ihalenin malzemeli yemek alımı ihalesi olduğu ve ihaleye ilişkin Sözleşme Tasarısında kısmi kabul yapılacağı yönünde düzenlemeye yer verildiği görüldüğünden bu düzenlemenin yukarıda aktarılan süreklilik arz eden işlerde kısmi kabul yapılamayacağına yönelik mevzuat hükmüne aykırılık taşıdığı hk 1

Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 45’inci maddesinde, “İşin kısımlar halinde ve değişik zamanlarda tamamlanacağı sözleşmede öngörülmüşse, tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli olan kısımlar için, idarenin isteği üzerine ve işin bütününün kabulünün yapıldığı anlamına gelmemek şartıyla 44 üncü madde hükümlerine uygun olarak kısmi kabul yapılabilir. Ancak, sözleşme konusu hizmetin, aynı işin tekrarı şeklinde gerçekleştirildiği yemek, temizlik, güvenlik ve personel taşıma gibi süreklilik arz eden hizmet işlerinde kısmi kabul yapılamaz…” açıklaması yer almaktadır.

 

Hizmet Alımları Tip Sözleşmesi’nin “Teslim, Muayene ve Kabul İşlemlerine İlişkin Şartlar” başlıklı 20’nci maddesinin 30 no’lu dipnotunda, “İhale konusu işte kısmi kabul yapılması öngörülüyorsa, bu maddede kısmi kabul yapılacağı yazılacak ve işin hangi kısımlarının hangi tarihlerde tamamlanacağı da belirtilecektir…” ifadesi yer almaktadır.

 

Başvuru konusu İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde, “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Müdürlüğümüze Bağlı Tüm İlçe Hastaneler ve 9 İlçe Entegre Hastane İçin 18 Aylık Malzeme Dahil Yemek Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

18 Aylık 17 Kısım Yemek Hizmet Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:

1. Kısım Dr.H.İbrahim ÖZSOY Bolvadin Devlet Hastanesi
2. Kısım Çay Devlet Hastanesi
3. Kısım Dinar Devlet Hastanesi
4. Kısım Sandıklı Devlet Hastanesi
5. Kısım Emirdağ Devlet Hastanesi
6. Kısım Şuhut Devlet Hastanesi
7. Kısım Başmakçı Entegre Hastanesi
8. Kısım Bayat Entegre Hastanesi
9. Kısım Çobanlar Entegre Hastanesi
10. Kısım Dazkırı Entegre Hastanesi
11. Kısım Evciler Entegre Hastanesi
12. Kısım Haydarlı Entegre Hastanesi
13. Kısım Hocalar Entegre Hastanesi
14. Kısım İhsaniye Entegre Hastanesi
15. Kısım Sultandağı Entegre Hastanesi
16. Kısım Sinanpaşa Devlet Hastanesi
17. Kısım İscehisar Devlet Hastanesi” düzenlemesi yer almaktadır.

 Başvuru konusu ihaleye ilişkin Sözleşme Tasarısı’nın “Teslim, Muayene ve Kabul İşlemlerine İlişkin şartlar” başlıklı 20’nci maddesinde ise, “Sözleşme konusu hizmetin denetim ve kabul işlemleri, sözleşme tasarısında ve hizmet işleri genel şartnamesinde belirtilen hükümlere göre ve bu ihaleye ait teknik şartnamenin ilgili hükümleri dikkate alınarak gerçekleştirilecektir.
Kısmı kabul yapılacaktır.

Yüklenici firma işin aylar halinde yapılacağını dikkate alınarak hakedişi alacağı aya ait hizmetin yapıldığını belgeleyen evraklarla birlikte faturayı idareye ibraz edecektir.” şeklinde düzenlemeye yer verilmiştir.

 

Yukarıda belirtilen mevzuat düzenlemelerinden sözleşme konusu işin kısımlar halinde ve değişik zamanlarda tamamlanacağının sözleşmede öngörüldüğü durumlarda, tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli olan kısımlar için kısmi kabul yapılabileceği ancak sözleşme konusu hizmetin, aynı işin tekrarı şeklinde gerçekleştirilen yemek, temizlik, güvenlik ve personel taşıma gibi süreklilik arz eden hizmet alımı işlerinden olması halinde ise kısmi kabule cevaz verilmediği anlaşılmaktadır.  

 

Başvuru konusu ihalenin, malzemeli yemek alımı ihalesi olduğu ve ihaleye ilişkin Sözleşme Tasarısı’nda kısmi kabul yapılacağı yönünde düzenlemeye yer verildiği görüldüğünden, bu düzenlemenin, yukarıda aktarılan süreklilik arz eden işlerde kısmi kabul yapılamayacağına yönelik mevzuat hükmüne aykırılık taşıdığı dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Toplantı No	: 2021/019
Gündem No	: 36
Karar Tarihi	: 20.05.2021
Karar No	: 2021/UH.I-1026