İhale üzerinde bırakılan isteklinin tüzel kişiliğinin anonim şirket olduğu dikkate alındığında teklifi kapsamında sunulan Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler başlıklı belgeye ek olarak tüzel kişiliğe ait pay defterlerinin sunulması gerekmekte olduğu anlaşılmış olup anılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde pay defterinin sunulmaması 1
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’nci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanı ekinde yer alan “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” başlıklı standart formun “
ORTAKLIK BİLGİLERİ VE YÖNETİMDEKİ GÖREVLİLER
|
Adayın/İsteklinin |
|||
|
Ticaret unvanı: |
|
||
|
Vergi kimlik numarası: |
|
||
|
MERSİS numarası: |
|
||
|
Bağlı olduğu ticaret sicil müdürlüğü/sicil numarası: |
|
||
|
Ortakların/Üyelerin/Kurucuların |
|||
|
Adı, soyadı/ticaret unvanı |
T.C. kimlik numarası/Vergi kimlik numarası |
Ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç) |
Varsa Ticaret Sicil Gazetesi tarih ve sayısı |
|
|
|
|
|
|
Yönetimdeki Görevlilerin |
|||
|
Adı, soyadı/ticaret unvanı |
T.C. kimlik numarası/Vergi kimlik numarası |
Tüzel kişilikte yürüttüğü görevi |
Varsa Ticaret Sicil Gazetesi tarih ve sayısı |
|
|
|
|
|
İşbu belgede yer alan bilgiler tüzel kişinin ortakları/üyeleri/kurucuları ile tüzel kişi nam ve hesabına teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda yetkili olanlar dahil olmak üzere; tüzel kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişilere ilişkin başvuru/ihale tarihi itibarıyla son durumu göstermektedir.
|
Başvuru Yapmaya/Teklif Vermeye Yetkili Kişinin Adı Soyadı |
|
Tarih, Kaşe ve İmza |
Düzenleyen Yetkilinin
Adı Soyadı
Görevi
Tarih, Mühür/Kaşe ve İmza
Ekler:
”yer verildiği şekilde düzenlendiği,
Anılan standart formun “Not2” başlıklı dipnotunda “Yukarıda beyan edilen bilgilerin doğruluğunun elektronik ortamda teyit edilebilmesini teminen ilgili Ticaret Sicil Gazetelerinin tarih ve sayısı belirtilecektir. Anılan bilgilerin elektronik ortamda teyit edilememesi halinde bu hususları gösteren Ticaret Sicil Gazeteleri, bu hususların Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde ise ilgili belgeler bu belgeye ek yapılacaktır. Ayrıca, anonim şirketler tarafından, her halükarda yukarıda beyan edilen bilgileri gösteren pay defteri de bu belgeye ek yapılacaktır.” düzenlemelerine yer verildiği görülmüştür.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’nci maddesinde, ihalelere katılacak istekliler tarafından, isteklinin tüzel kişi olması halinde, anılan Yönetmelik ekinde yer alan “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge”nin teklifleri kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde, tüzel kişi isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için anılan Şartname’nin ekinde yer alan “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge”yi teklifleri kapsamında sunmaları gerektiğine yönelik düzenlemeye yer verilmiştir.
Kristal Güneş Enerjisi Elektrik Üretim A. Ş. tarafından teklifi kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde,
SMMM tarafından düzenlenen “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” başlıklı belgenin teklifleri kapsamında sunulduğu, belgenin “Ortakların/Üyelerin/Kurucuların” başlıklı kısmında 16***** T.C. kimlik numaralı Ahmet Yılmaz’ın şirketin %51 ortağı olduğu bilgisi ile 16***** T.C. kimlik numaralı Berat Yürekseven’in şirketin %49 ortağı olduğu bilgisine yer verildiği ancak anılan kısmın “Varsa Ticaret Sicil Gazetesi tarih ve sayısı” başlıklı bölümünde herhangi bir bilgiye yer verilmediği, belgenin “Yönetimdeki Görevlilerin” başlıklı kısmında 16***** T.C. kimlik numaralı Ahmet Yılmaz’ın denetim kurulu görevinin yürüttüğü bilgisi ile 16***** T.C. kimlik numaralı Berat Yürekseven’in yönetim kurulu başkanlığı görevini yürüttüğü bilgisine yer verildiği, ayrıca anılan kısmın “Varsa Ticaret Sicil Gazetesi tarih ve sayısı” başlıklı bölümünde “09.08.2019 tarihli ve 9887 sayılı” Ticaret Sicil Gazetesine ilişkin bilgilere yer verildiği tespit edilmiştir.
“Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” başlıklı standart formun “Not2” başlıklı dipnotunda, anılan standart formda beyan edilen bilgilerin doğruluğunun elektronik ortamda teyit edilebilmesini teminen ilgili Ticaret Sicil Gazetelerinin tarih ve sayısının belirtileceği, anılan bilgilerin elektronik ortamda teyit edilememesi halinde bu hususları gösteren Ticaret Sicil Gazeteleri, bu hususların Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde ise ilgili belgeler anılan standart forma ek yapılacağı, ayrıca, anonim şirketler tarafından, her halükarda standart formda beyan edilen bilgileri gösteren pay defterinin de bu belgeye ek yapılacağına yönelik düzenlemelere yer verilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin tüzel kişiliğinin anonim şirket olduğu dikkate alındığında teklifi kapsamında sunulan “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” başlıklı belgeye ek olarak tüzel kişiliğe ait pay defterlerinin sunulması gerekmekte olduğu anlaşılmış olup anılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde pay defterinin sunulmadığı tespit edilmiştir.
“Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” başlıklı standart formun “Not2” başlıklı dipnotu uyarınca, anonim şirket niteliğindeki isteklilerin teklifleri kapsamında sunmasının zorunlu olduğu “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” başlıklı standart formun ekinde tüzel kişiliğe ait pay defterine yer vermeleri gerekmekte iken ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında pay defterine yer verilmemesi sebebiyle isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
| Toplantı No | : 2021/022 |
| Gündem No | : 33 |
| Karar Tarihi | : 02.06.2021 |
| Karar No | : 2021/UY.II-1104 |