Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinin birinci fıkrasında “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur…” hükmü,

 

 

 

 

İdari Şartname’nin   “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

a) …

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri…” düzenlemesi bulunmaktadır.

 

Yapılan incelemede ihale üzerinde bırakılan Hem Grup Asfalt İnşaat Mühendislik Oto Kiralama Taşıma Turizm Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında ihale dokümanı eki KİK033.0/Y standart forma uygun olarak SMMM tarafından düzenlenmiş “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” e ilişkin belgenin sunulduğu, sunulan belgede Serkan Menderes Yıldız’ın şirketin % 100 sermayesine sahip tek ortağı olduğunun belirtildiği,  şirketin yönetimimdeki görevliler kısmında ise “Osman Ölçer, Yakup Karakaya ve Mahmut Sarsal”ın isimlerinin yer aldığı görülmekle birlikte, teklif dosyasında yer alan 16.12.2020 tarihli imza sirküleri ile imza sirkülerine dayanak teşkil eden 07.07.2020 tarihli ve 10113 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde Serkan Menderes Yıldız’ın 30.06.2020 tarihinden itibaren 20 yıl süre ile şirketi münferiden temsile yetkilendirildiği anlaşıldığından, anılan istekli tarafından sunulan “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” e ilişkin belgenin şirketin yönetimindekilerin son durumu gösterir nitelikte olmadığı tespit edildiğinden teklifinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.  

 

Diğer yandan Zarf Açma Belge Kontrol Tutanağı”nda ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olan Atanaz İnşaat Taahhüt Nakliye Gıda Kıymetli Maden Otomotiv ve Ticaret A. Ş. için “Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge” ye ilişkin açılan sütunda “var” ibaresinin yer aldığı görülmüş ve 18.05.2021 tarihli Kurum yazısıyla anılan belge ilgili idareden istenilmiştir. İdare tarafından gönderilen ve 25.05.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan belge incelendiğinde ise bunun tüzel kişi tarafından temsile ve yönetime yetkili olan ortağa ait iş deneyim belgesinin sunulması halinde düzenlenmesi gereken KİK 031.1/Y no’lu standart form “ortaklık tespit belgesi” olduğu, söz konusu belgenin “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge” olarak kabul edilmesinin mümkün olmadığı tespit edildiğinden teklifinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

 

Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır.

 

Toplantı No	: 2021/022
Gündem No	: 23
Karar Tarihi	: 02.06.2021
Karar No	: 2021/UY.II-1097