isteklilerin teklifleri kapsamında ihale tarihinde geçerli işletme kayıt belgesi veya gıda üretim izin belgesinin beyan edilmesinin istenildiği itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde adres ve unvan değişikliği nedeniyle ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu işletme kayıt belgesinin geçersiz olduğu iddia edilmekle birlikte ihaleyi yapan idare tarafından söz konusu belgenin ihale tarihinde geçerli bir belge olup olmadığına ilişkin yapmış olduğu yazışma neticesinde belgeyi düzenleyen idare tarafından bahse konu işletme kayıt belgesinin ihale tarihinde  geçerli bir belge olduğunun ifade edildiği bu anlamda İdari Şartnamenin anılan maddesinde ihale tarihinde geçerli olan ve istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi istenilen işletme kayıt belgesine ilişkin başkaca özel bir şarta yer verilmediği görüldüğünden ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve sunulan işletme kayıt belgesinin ihale dokümanına uygun olduğu hk 1

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “…(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir: …

ı) İhale tarihi itibari ile geçerlilik süresini doldurmamış İşletme Kayıt Belgesinin veya Gıda Üretim İzni Belgesini yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edeceklerdir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Anılan Şartname’nin yukarıda aktarılan maddesinde ihale tarihi itibari ile geçerlilik süresini doldurmamış işletme kayıt belgesinin veya gıda üretim izni belgesinin beyan edileceği düzenlenmiş olup bu hususa ilişkin bu kriterin dışında herhangi bir yeterlik kriterinin belirlenmediği görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan Birikim Temizlik İnş. Kırt. Gıda Tur. Med. Güv. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri”  kısmında, “Belge Adı ve Düzenleyen Kurum / Kuruluş” satırının “İşletme Kayıt Belgesi, İl Tarım ve Orman Müdürlüğü” şeklinde, “Belgenin Tarihi, Sayısı ve Geçerlik Tarihi” satırının ise “23.03.2021, TR-12-K-002943, Süresiz” şeklinde beyan edildiği görülmüştür.

İdarenin 16.04.2021 tarihli yazılı talebine istinaden, ihale üzerinde bırakılan Birikim Temizlik İnş. Kırt. Gıda Tur. Med. Güv. Tic. Ltd. Şti. tarafından, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen TR-12-K-002943 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin idareye sunulduğu, söz konusu belgede işletmenin faaliyet konusunun “Gıda üretimi yapan işletmeler” şeklinde belirlendiği görülmüştür.

İdare tarafından 22.04.2021 tarihli ve E-52417552-949 sayılı yazı ile söz konusu işletme kayıt belgesini düzenleyen Bingöl Tarım ve Orman İl Müdürlüğünden ihale üzerinde bırakılan Birikim Temizlik İnş. Kırt. Gıda Tur. Med. Güv. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan TR-12-K-002943 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin ihale tarihinde (16.04.2021)  aktif veya pasif bir belge olup olmadığının sorulduğu, belgeyi düzenleyen idare tarafından verilen 26.04.2021 tarihli ve E-64232821-300-1297291 sayılı cevap yazısında, söz konusu belgenin 16.04.2021 tarihinde aktif bir belge olduğu, 21.04.2021 tarihinde ise belgenin pasif duruma getirildiği ifade edilmiştir.

Başvuruya konu ihalede İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendinde, isteklilerin teklifleri kapsamında ihale tarihinde geçerli işletme kayıt belgesi veya gıda üretim izin belgesinin beyan edilmesinin istenildiği, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde adres ve unvan değişikliği nedeniyle ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu işletme kayıt belgesinin geçersiz olduğu iddia edilmekle birlikte, ihaleyi yapan idare tarafından söz konusu belgenin ihale tarihinde geçerli bir belge olup olmadığına ilişkin yapmış olduğu yazışma neticesinde, belgeyi düzenleyen idare tarafından bahse konu işletme kayıt belgesinin ihale tarihinde (16.04.2021) geçerli bir belge olduğunun ifade edildiği, bu anlamda İdari Şartname’nin anılan maddesinde ihale tarihinde geçerli olan ve istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi istenilen işletme kayıt belgesine ilişkin başkaca özel bir şarta yer verilmediği görüldüğünden ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve sunulan işletme kayıt belgesinin ihale dokümanına uygun olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Toplantı No	: 2021/025
Gündem No	: 63
Karar Tarihi	: 16.06.2021
Karar No	: 2021/UH.I-1221