ihale konusu işte çalışacak işçilerin çalışma saatleri unvanları nitelikleri sayıları ve giyim kuşamlarına yer verildiği idare tarafından isteklilerin söz konusu kıyafet listesi özelliklerini dikkate alarak teklif fiyata dâhil edilmesi gerektiği  buna göre başvuru sahibinin iddia ettiği gibi eldiven sayısının net olarak idarece öngörülmemesinin isteklilerin teklif vermelerine engel bir durum taşımadığı basiretli tacir olması beklenen isteklilerin söz konusu eldiven giderini personel sayısını dikkate almak üzere makul ölçülerde belirleyerek teklif fiyatlarına  dâhil edebilecekleri ve tekliflerini oluşturabilecekleri dolayısıyla ihale dokümanında eldiven adedine ilişkin net sayının belirtilmemesinin istekliler tarafından sağlıklı bir şekilde teklif fiyatı oluşturulmasına engel teşkil etmediği hk 1

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Kısmi kabul” başlıklı 45’inci maddesinde “İşin kısımlar halinde ve değişik zamanlarda tamamlanacağı sözleşmede öngörülmüşse, tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli olan kısımlar için, idarenin isteği üzerine ve işin bütününün kabulünün yapıldığı anlamına gelmemek şartıyla 44 üncü madde hükümlerine uygun olarak kısmi kabul yapılabilir. Ancak, sözleşme konusu hizmetin, aynı işin tekrarı şeklinde gerçekleştirildiği yemek, temizlik, güvenlik ve personel taşıma gibi süreklilik arz eden hizmet işlerinde kısmi kabul yapılamaz…” düzenlemesi,

 

Sözleşme Tasarısı’nın “Teslim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Sözleşme, İdari ve Teknik Şartname hükümlerine uygun olarak yemek hizmeti alımı işinin aylık kullanılan hizmet bedeli üzerinden kısmi kabul yapılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

 

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 45’inci maddesinde yer alan ifadelerden; sözleşme konusu hizmetin, aynı işin tekrarı şeklinde gerçekleştirildiği yemek alımı hizmet işlerinde kısmi kabul yapılamayacağı, bu bağlamda malzeme dâhil yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmet alımı işlerine ilişkin olarak düzenlenen inceleme konusu ihalede de kısmi kabul yapılmasının mümkün olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu ve ihalenin iptali gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

 

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

 

Teknik Şartname’nin “Çalışacak İşçilerin Çalışma Saatleri Ünvanları, Nitelikleri, Sayıları ve Giyim Kuşamları” başlıklı 7’nci maddesinde “1.Yüklenici firmanın çalıştıracağı işçilerin unvan, nitelik ve sayıları Tablo 3’de gösterilmiştir. Tablo 3’de belirtilen personel 36 ay süreli çalışacak olup aynı anda işe başlanmaları sağlanacaktır…3…Yemek hizmetlerinde çalıştırılacak personel kıyafetlerinin yazlık ve kışlık olarak aşağıda belirtilen sayı niteliklerini, denetim, muayene, metotlarını ve ilgili diğer hususları konu alır…” düzenlemesi ile Tablo 4 yer almaktadır.

    

Tablo 3: Unvan ve Niteliklerine Göre Hastanede Çalışacak İşçi Sayıları

Unvanı	Nitelik (En Az)	Sayı
Proje Müdürü	Diyetisyen veya gıda mühendisi, iki yıl tecrübeli	1
Aşçıbaşı	Ustalık sertifikasına sahip	1
Aşçı	Sertifikalı	5
Aşçı	Sertifikalı (tatlı ustası)	1
Aşçı	Kasap sertifikalı	2
Aşçı yardımcısı	Sertifikalı	12
Garson	En az ortaokul mezunu	85
Bulaşıkçı-temizlikçi-meydancı	En az ilkokul mezunu	10
şoför	Src3 veya src4 belgelerine sahip	2
TOPLAM		119

 

Tablo 4: Yıllık Kıyafet Listesi Özellikleri

Sayı	Malzemeler	Proje Müdürü(Gıda Mühendisi/Diyetisyen)	Baş Aşçı/Aşçı/Aşçı Yardımcısı	Yardımcı Eleman (Doğramacı Kasap/Pastacı-Bulaşıkçı-Temizlikçi))	Garson	Şoför
1.	Beyaz Önlük	2 adet
…	…	…	…	…	…	…
25.	Eldiven (Çift)			Opsiyonel
…
29.	Kemer				2 adet	2 adet

 

 

İhale dokümanı düzenlemelerinden; inceleme konusu ihalenin, malzemeli yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmet alımı işlerine ilişkin olarak düzenlendiği, Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde ise çalışacak işçilerin çalışma saatleri, unvanları, nitelikleri, sayıları ve giyim kuşamlarına yer verildiği; idare tarafından isteklilerin söz konusu kıyafet listesi özelliklerini dikkate alarak teklif fiyata dâhil edilmesi gerektiği anlaşılmakta olup, buna göre başvuru sahibinin iddia ettiği gibi eldiven sayısının net olarak idarece öngörülmemesinin isteklilerin teklif vermelerine engel bir durum taşımadığı, basiretli tacir olması beklenen isteklilerin söz konusu eldiven giderini personel sayısını dikkate almak üzere, makul ölçülerde belirleyerek teklif fiyatlarına  dâhil edebilecekleri ve tekliflerini oluşturabilecekleri, dolayısıyla ihale dokümanında eldiven adedine ilişkin net sayının belirtilmemesinin istekliler tarafından sağlıklı bir şekilde teklif fiyatı oluşturulmasına engel teşkil etmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

 

 

Toplantı No	: 2021/025
Gündem No	: 60
Karar Tarihi	: 16.06.2021
Karar No	: 2021/UH.I-1218