İdarelerce özel güvenlik hizmet alımı ihalelerinde idari şartnamenin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri başlıklı maddesinin ihale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil izin ruhsat vb belgelerin istenilmesine ilişkin alt maddesinde, özel güvenlik şirketi faaliyet izin belgesine yer verilmesi gerektiği ihaleye teklif veren şirketin ortakları ile bu şirketin teklif kapsamında sunduğu özel güvenlik şirketi faaliyet izin belgesinde isimleri yer alan şirket ortaklarının aynı kişiler olmasının zorunlu olduğu hk 1
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Özel güvenlik hizmet alımı ihaleleri” başlıklı 67’nci maddesinde “67.1. Özel güvenlik hizmet alımlarına ilişkin ihale dokümanının hazırlanmasında, 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerinin esas alınması gerekmektedir.
67.2. İdarelerce, özel güvenlik hizmet alımı ihalelerinde idari şartnamenin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı maddesinin “İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin” istenilmesine ilişkin alt maddesinde, Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesine yer verilmesi gerekmekte olup, ihaleye teklif veren şirketin ortakları ile bu şirketin teklif kapsamında sunduğu Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesinde isimleri yer alan şirket ortaklarının aynı kişiler olması zorunludur…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.:
…ı)
5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun kapsamında alınmış “Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesi”
…7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (ı) bentlerinde yer alan belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. …” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Başkent Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.- Al Grup Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Başkent Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun sicil, izin, ruhsat ve faaliyet belgeleri kısmında “Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesi, T.C. İçişleri Bakanlığı” ve belgenin tarihi, sayısı ve geçerlik tarihi kısmında “26.04.2016, 022/24.03.2006, süresiz” olduğunun beyan edildiği,
Özel ortak Al Grup Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun sicil, izin, ruhsat ve faaliyet belgeleri kısmında “Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesi, T.C. İçişleri Bakanlığı” ve belgenin tarihi, sayısı ve geçerlik tarihi kısmında “22.12.2018, 347/24.03.2006, süresiz” olduğunun beyan edildiği görülmüştür.
İdare tarafından beyan edilen bilgilerin sunulmasının istenildiği, ihale üzerinde bırakılan Başkent Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.- Al Grup Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Başkent Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. tarafından sunulan özel güvenlik şirketi faaliyet izin belgesi incelendiğinde, söz konusu belgenin pilot ortak adına 26.04.2016 tarihinde düzenlendiği, belgede kurucunun Salim İnal, yöneticinin Arzu Saygı olduğu,
Özel ortak Al Grup Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. tarafından sunulan özel güvenlik şirketi faaliyet izin belgesi incelendiğinde, söz konusu belgenin özel ortak adına 22.12.2018 tarihinde düzenlendiği, belgede kurucunun İlker Özdemir, yöneticinin Zeliha Özdemir olduğu görülmüştür.
İdarelerce, özel güvenlik hizmet alımı ihalelerinde idari şartnamenin “ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı maddesinin “ihale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin” istenilmesine ilişkin alt maddesinde, özel güvenlik şirketi faaliyet izin belgesine yer verilmesi gerektiği, ihaleye teklif veren şirketin ortakları ile bu şirketin teklif kapsamında sunduğu özel güvenlik şirketi faaliyet izin belgesinde isimleri yer alan şirket ortaklarının aynı kişiler olmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Başkent Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.- Al Grup Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Başkent Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.nin tek ortağının Salim İnal olduğu, özel ortak Al Grup Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.nin tek ortağının İlker Özdemir olduğu, dolayısıyla ihaleye teklif veren şirketin ortakları ile bu şirketin teklif kapsamında sunduğu özel güvenlik şirketi faaliyet izin belgesinde isimleri yer alan şirket ortaklarının aynı kişiler olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
| Toplantı No | : 2021/025 |
| Gündem No | : 49 |
| Karar Tarihi | : 16.06.2021 |
| Karar No | : 2021/UH.I-1208 |