ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olduğu Genel Tebliği maddesi gereğince söz konusu giderlerin sözleşme giderleri ve genel giderler kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, iddia konusu iki adet araç giderlerine ilişkin olarak birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açılmasına ve ayrı bir maliyet öngörülmesine gerek bulunmadığı hk
ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olduğu Genel Tebliği maddesi gereğince söz konusu giderlerin sözleşme giderleri ve genel giderler kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, iddia konusu iki adet araç giderlerine ilişkin olarak birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açılmasına ve ayrı bir maliyet öngörülmesine gerek bulunmadığı hk
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “… 78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:
…
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklaması,
Teknik Şartname’nin “Devriye ve Kontrol Aracı” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1 Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca devriye ve kontrol hizmetlerinde kullanılmak üzere, aşağıda özellikleri belirtilen 2 adet araç (binek otomobil) yüklenici tarafından tahsis edilecek olup, bu aracın temini, vergi, kasko, periyodik muayene, yakıt, bakım/onarım vb. giderlerin tamamı yükleniciye ait olacaktır. Devriye aracı hizmet bedeli teklif tutara dahil olup yüklenici idareden bu hizmet için ek bir ücret talep etmeyecektir.
Sedan tipinde iki çekerli,
4+1 oturma kapasiteli,
Dizel yakıtla çalışan, asgari 118 HP,
1500 cc silindir hacminde, Maksimum 300 Tork/Nm
Otomatik şanzımanlı,
2019 Model ve üstü
Lastik Ebadı 17 inç
10.2. Araçlar günlük toplam 200 km. aylık 6000 km. yol yapacaktır.
10.3. Araçların bakıma gitmesi durumunda, İdare tarafından aynı özelliklere sahip ikame kabul edilecek araç devriye görevlerini aksatmamak için 12 saat içerisinde teslim edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemesi ile devriye ve kontrol hizmetlerinde kullanılmak üzere iki adet aracın yüklenici tarafından tahsis edileceği, araçların temin, vergi, kasko, periyodik muayene, yakıt, bakım/onarım vb. giderlerin tamamının yükleniciye ait olacağı, devriye aracı hizmet bedelinin teklif tutara dâhil olacağı ve yüklenicinin idareden bu hizmet için ek bir ücret talep etmeyeceği anlaşılmaktadır.
Yapılan inceleme ve tespitler ile aktarılan mevzuat hükümleri bir arada değerlendirildiğinde başvuruya konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olduğu, yukarıda aktarılan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30’uncu maddesi gereğince söz konusu giderlerin sözleşme giderleri ve genel giderler kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, iddia konusu iki adet araç giderlerine ilişkin olarak birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açılmasına ve ayrı bir maliyet öngörülmesine gerek bulunmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
| Toplantı No | : 2020/056 |
| Gündem No | : 82 |
| Karar Tarihi | : 16.12.2020 |
| Karar No | : 2020/UH.II-2101 |