İhale dokümanında yemeklerin taşınmasında kullanılacak araçlara ilişkin her türlü giderin teklif fiyatına dahil olduğunun ve taşıma yapılacak tahmini mesafelerin belirlenmiş olduğu yine isteklilerin işin yapılacağı yeri görerek daha sağlıklı belirlemeler yapabileceği, bu bilgiler ışığında isteklilerin araç maliyetlerini belirleyerek bu maliyeti teklif fiyatına yansıtabilecekleri, birim fiyat teklif cetvelinde araç giderlerine ilişkin ayrı bir satır açılmamış olmasının teklif hazırlanmasına engel teşkil etmeyeceği

İ

dari Şartname’nin  “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.

12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim şartlarına, işinin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.

12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından verilecektir.

12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir.” düzenlemesi,

 

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında İlgili mevzuat gereğince her türlü; vergi (KDV hariç), resim, harç, ulaşım ve benzeri giderler

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve sözleşme giderleri,  ihale konusu işte kullanılacak personel giyim gideri, eğitimi gideri, yaka kartı gideri, ambalaj, tahmil, tahliye, istif, tartı, muayeneye hazır hale getirme, gıda kontrol laboratuvar tahlil ücretleri, çalıştırılacak işçilerin her türlü işçilik giderleri vb. giderler, amortisman giderleri, ilaçlama gideri, Teknik şartnamede belirtilen araç ve gereç, demirbaş malzemeler ile yemeklerin hazırlanmasında her türlü gıda, temizlik, diğer malzemeler, işin ifası için gerekli olan her türlü sarf malzeme, Elektrik, Doğalgaz/LPG, Tüp, ve Su giderleri, Her türlü tesisat, sayaç, abonelik masrafları, kullanılan alanların yetkili firmalar tarafından ilaçlanması, yemeklerin bağlı birimlere taşınması, gerekli görüldüğünde gıda maddesi ve pişen yemeklerin laboratuvar tahlil masrafları, yemekleri tesisler arası taşıma, araç yakıt giderleri , Teknik Şartnamede tarif edilen tüm menülerin hazırlanması için gerekli malzeme giderleri teklif fiyata dahildir. Ayrıca yemek hizmetinde çalıştırılacak personellerin tüm özlük hakları ve SGK sorumlulukları 4857 sayılı iş kanununa göre yüklenici firmaya aittir.

…

– Yemek taşınmasında kullanılacak Araç giderleri,” düzenlemesi,

 

Teknik Şartname’nin “Taşıma” başlıklı 3.8.6’ncı maddesinde “3.8.6.1 Mutfağı olmayan hastaneler için pişirilen yemekler, kapalı gastronomların konulduğu ısı kaybını önleyen termoboxlar ile firma personeli tarafından taşınacaktır. Bu malzemeler yüklenici firma tarafından temin edilecektir. Termoboxların taşınması amacıyla kullanılan araçlarda gerekli temizliği, hijyen kurallarım ve ısı muhafazasını sağlamalıdır. Bu termoboxlara etiketleme işlemi yapılmalı; etiketlerde yemeğin cinsi, porsiyon miktarı, konulduğu saat ve o andaki sıcaklık derecesi kaydedilmiş olmalıdır. Hastaneye yemek taşınması için gerekli aracı ve aracın şoförünü (mutfak hizmetleri için kuramların istediği personellerin haricinde bir personel olmalıdır)temin etmek yüklenici firmaya aittir.

3.8.6.2. Yemek Taşımaya Esas Hastaneler Arası Tahmini Mesafeler (Tek Yönlü)

Hastaneler	MESAFE(KM)
Bilecik Devlet Hastanesi- Bilecik İl Sağlık Müdürlüğü	6
Bilecik Devlet Hastanesi- Bilecik Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi	6
Bilecik Devlet Hastanesi- Osmaneli MSÇ Devlet Hastanesi	30
Bozüyük Devlet Hastanesi- Söğüt Devlet Hastanesi	25
Bozüyük Devlet Hastanesi-Bozüyük Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi

”  düzenlemesi bulunmaktadır.

Söz konusu düzenlemelerden yemeklerin taşınmasında kullanılacak araçlara ilişkin her türlü giderin teklif fiyatına dahil olduğunun belirtildiği, yine ihale konusu iş kapsamında taşıma yapılacak mesafelerin ihale dokümanında belirlendiği görülmüştür.

 

İhale dokümanında yemeklerin taşınmasında kullanılacak araçlara ilişkin her türlü giderin teklif fiyatına dahil olduğunun ve taşıma yapılacak tahmini mesafelerin belirlenmiş olduğu yine isteklilerin işin yapılacağı yeri görerek daha sağlıklı belirlemeler yapabileceği, bu bilgiler ışığında isteklilerin araç maliyetlerini belirleyerek bu maliyeti teklif fiyatına yansıtabilecekleri, birim fiyat teklif cetvelinde araç giderlerine ilişkin ayrı bir satır açılmamış olmasının teklif hazırlanmasına engel teşkil etmeyeceği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

 

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

 

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında İlgili mevzuat gereğince her türlü; vergi (KDV hariç), resim, harç, ulaşım ve benzeri giderler

…

25.3.1.

İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve sözleşme giderleri,  ihale konusu işte kullanılacak personel giyim gideri, eğitimi gideri, yaka kartı gideri, ambalaj, tahmil, tahliye, istif, tartı, muayeneye hazır hale getirme, gıda kontrol laboratuvar tahlil ücretleri, çalıştırılacak işçilerin her türlü işçilik giderleri vb. giderler, amortisman giderleri, ilaçlama gideri, Teknik şartnamede belirtilen araç ve gereç, demirbaş malzemeler ile yemeklerin hazırlanmasında her türlü gıda, temizlik, diğer malzemeler, işin ifası için gerekli olan her türlü sarf malzeme, Elektrik, Doğalgaz/LPG, Tüp, ve Su giderleri, Her türlü tesisat, sayaç, abonelik masrafları, kullanılan alanların yetkili firmalar tarafından ilaçlanması, yemeklerin bağlı birimlere taşınması, gerekli görüldüğünde gıda maddesi ve pişen yemeklerin laboratuvar tahlil masrafları, yemekleri tesisler arası taşıma, araç yakıt giderleri, Teknik Şartnamede tarif edilen tüm menülerin hazırlanması için gerekli malzeme giderleri teklif fiyata dahildir. Ayrıca yemek hizmetinde çalıştırılacak personellerin tüm özlük hakları ve SGK sorumlulukları 4857 sayılı iş kanununa göre yüklenici firmaya aittir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

 

Söz konusu düzenlemeden ihale konusu iş kapsamında kullanılacak alanların yetkili firmalar tarafından ilaçlanmasının teklif fiyatına dahil olduğu anlaşılmıştır.

 

İhale dokümanında ihale konusu iş kapsamında kullanılacak alanların yetkili firmalar tarafından ilaçlanmasının teklif fiyatına dahil olduğunun belirtildiği, isteklilerce teklif hazırlanmadan önce işin yapılacağı yeri inceleyerek bu doğrultuda söz konusu giderler hakkında bilgi edinilerek teklif hazırlanabileceği, ihale konusu işin yemek hizmeti alımı olduğu, basiretli tacir niteliğini haiz isteklinin yemek üretimi ve servisi yapılacak alana dair yapması gerekli ilaçlamanın türü ve miktarını belirleyerek öğün maliyetlerine yansıtarak teklifine dahil edebileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Toplantı No	: 2021/005
Gündem No	: 72
Karar Tarihi	: 03.02.2021
Karar No	: 2021/UH.I-323