|
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Şanlıurfa Hava Alanı Müdürlüğü tarafından yapılan 2022/843463 ihale kayıt numaralı “Şanlıurfa Gap Havalimanı 2023-2024 Yılları Personel Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak Kaptan Öğrenci Pers. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 09.11.2022 tarihli ve 2022/UH.II-1374 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Kaptan Öğrenci Pers. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 16. İdare Mahkemesinin 30.12.2022 tarihli ve E:2022/2507, K:2022/2990 sayılı kararında “Uyuşmazlıkta, ihale dokümanı düzenlemelerinden ihale konusu isin personel tasıma isi olduğu ve İdari Şartname’de benzer isin personel tasıma isleri ve yolcu araçlarının sürücüsüyle kiralanması isleri olarak belirlendiği, Teknik Şartname’de ise is bitirme belgelerinin personel tasıma ile alakalı olması gerektiği ve öğrenci tasıma isi ile alakalı is bitirmelerin kabul edilmeyeceğinin açıkça düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan is deneyim belgesinin ise öğrenci taşımaya ilişkin is deneyim belgesi olduğu, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan is deneyim belgesinin ihale konusu olan islere veyahut da benzer is olarak belirlenen islere uygun olmadığı anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekirken aksi yönde tesis olunan Kurul kararında hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline,..” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
İdare mahkemesi kararının uygulanmasına yönelik olarak Kurul tarafından 01.02.2023 tarihli ve 2023/MK-24 sayılı Kurul kararı alınmış ve “1- Kamu İhale Kurulunun 09.11.2022 tarihli ve 2022/UH.II-1374 sayılı kararının iptaline,
2) 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,” karar verilmiştir.
Kurum tarafından yapılan temyiz başvurusu üzerine Danıştay Onüçüncü Dairesinin 28.03.2023 tarihli ve E:2023/314, K:2023/1424 sayılı kararında “…İhale dokümanı düzenlemelerinden Teknik Şartname’nin 5.26. maddesinde yer alan “öğrenci taşıma ile alakalı iş bitirme belgelerinin kabul edilmeyeceği”ne yönelik koşulun İdari Şartname’nin 7. maddesi kapsamında sayılmadığı dikkate alındığında, anılan koşulun bir yeterlik kriteri olarak kabul edilemeyeceği açıktır.
Bu itibarla, davacı şirket tarafından ihale üzerinde bırakılan müdahil şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması istemiyle yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet görülmemiştir.” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 01.02.2023 tarihli ve 2023/MK-24 sayılı kararının iptaline,
|