İhale dokümanı eki okul ve pansiyon kısımları uygulama projesi ( pozu tarifi gereği) camyünü malzemesi üzerine en az 10 cm binecek şekilde su yalıtım örtülerinin serilmediği, ulaşım sağlanması için takozlar üzerine kalaslar döşenmediğiTespit edilmiş; söz konusu ölçümlere esas metraj ve hesap kayıtları da tutanağa eklenmiştir. Buna rağmen hakediş, anılan iş kalemlerinin tamamı yapılmış gibi düzenlenmiş ve yükleniciye ödenmiştir
- Daire, 71/10686, T. 6.2.2018
Hakediş
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; “h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, mali ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri (…) ifade eder. ”
Aynı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde; “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde;
- a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
- b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
(…)
Esas alınır.”
Denilmektedir.
… tarihinde … TL sözleşme bedeli ile ….. İş Ortaklığına ihale edilen … Merkez 200 Kişilik Yurt Yapımı İşi mahallinde işin kontrol teşkilatı ile birlikte yapılan fiili fiziki inceleme sonucunu gösteren 23.12.2016 tarihli tespit tutanağında;
1- İhale dokümanı eki okul ve pansiyon kısımları uygulama projesi ve mahal listesi gereğince merdiven sahanlıklarının 3 cm kalınlığında (Y.26.020/012A) renkli mermer ile döşeme yapılması gerekirken 2 cm kalınlığında yapıldığı,
2- İhale dokümanının eki uygulama projesi gereğince çatı içinde kalan makine dairesi duvar mahallerinin sıvanmadığı,
3- İhale dokümanının eki uygulama projesi gereğince 18.233/5B poz nolu 0.70 mm Alm. Trapez Çatı kaplama imalatı yapılması yerine mahallinde fiilen MSB.521/B2 Boyalı Trapezoidal Kesitli Sac Çatı Kaplama imalatı yapıldığı,
4- İhale dokümanı eki Mahal Listesi (Y.23.241 pozlu imalat tarifi) gereğince PVC den mamul ana profil Standardına göre et kalınlığı sınıfı “A” olan ve görünür yüzeylerdeki et kalınlığı 2,8 mm, görünmeyen yüzeylerde ise 2,50 mm olması gerektiği halde görünür yüzeylerdeki et kalınlığı 2,50 mm, görünmeyen yüzeylerde ise 2.20 mm olduğu,
5- İhale dokümanı eki okul ve pansiyon kısımları uygulama projesi (Y.19.061 pozu tarifi gereği) camyünü malzemesi üzerine en az 10 cm binecek şekilde su yalıtım örtülerinin serilmediği, ulaşım sağlanması için takozlar üzerine kalaslar döşenmediği
Tespit edilmiş; söz konusu ölçümlere esas metraj ve hesap kayıtları da tutanağa eklenmiştir. Buna rağmen hakediş, anılan iş kalemlerinin tamamı yapılmış gibi düzenlenmiş ve yükleniciye ödenmiştir.
… Merkez 200 Kişilik Yurt Yapımı işinde yukarıda belirtilen yapılmayan ve eksik yapılan imalatlar nedeniyle KDV hariç … TL kamu zararı oluşmuşsa da bu tutar hakediş iç kapağından miktar düşülmesi suretiyle kesildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,