ihale dökümanında İlave personele ilişkin yükleniciye ödeme yapılmayacağı hususuna yönelik Sözleşme Tasarısında Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler iş eksilişi ve işin tasfiyesi maddesinde yer verilen düzenleme uyarınca personel ihtiyacının doğması durumunda ilave personel alımı hususunun iş artışı kapsamında yapılması gerekeceğinden Teknik Şartnamede aksi yönde ve ilave personel çalışması halinde ödeme yapılmayacağının açıkça belirtilerek düzenlenmesinin çelişki yarattığı bu çelişkili durumun tekliflerin hazırlanması aşamasında belirsizliğe yol açacağı hk

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. Öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının zorunlu olması halinde, işin;

a) Sözleşmeye konu hizmet içinde kalması,

b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması,

şartlarıyla, sözleşme bedelinin % 20’sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde ilave iş aynı yükleniciye yaptırılabilir.

İşin bu şartlar dahilinde tamamlanamayacağının anlaşılması durumunda ise artış yapılmaksızın hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Bu durumda, yüklenicinin sözleşme bedeli tamamlanıncaya kadar işi ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmesi zorunludur.

Bu ihalede 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 24 üncü maddesi çevresinde iş eksilişi yapılabilir. İhale konusu işin sözleşme bedelinin % 80’inden daha düşük bedelle tamamlanacağının anlaşılması halinde ise, yükleniciye, yapmış olduğu gerçek giderler ve yüklenici kârına karşılık olarak, sözleşme bedelinin % 80’i ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının % 5’i ödenir.” düzenlemesi,

Genel Teknik Şartname’nin “Personel” başlıklı 6’ncı maddesinde “…6.1. Personel Alımı ve Çalıştırılması

…

f- Tesislerin işletilmesi için gerekli personel sayısı bu şartnamede sunulan personelle sınırlı olmayıp, yüklenici sözleşmede öngörülen hizmetleri en iyi kalitede ve alanda yapması için ihtiyaç duyulan elamanları bulundurmakla yükümlüdür. Her hangi bir hizmetin aksaması durumunda İdarenin sözlü veya yazılı uyarısı ile en geç 3 (üç) gün içerisinde söz konusu hizmetin aksamaması için gerekli önlem alınacak ve ilave elaman yüklenici tarafından temin edilecektir. Bu elemanlar için yükleniciye ilave ödemeler yapılmayacaktır…”düzenlemesi yer almaktadır.

İlave personele ilişkin yükleniciye ödeme yapılmayacağı hususuna yönelik yapılan incelemede Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi” başlıklı 29’uncu maddesinde yer verilen düzenleme uyarınca personel ihtiyacının doğması durumunda ilave personel alımı hususunun, iş artışı kapsamında yapılması gerekeceğinden Teknik Şartname’de aksi yönde ve ilave personel çalışması halinde ödeme yapılmayacağının açıkça belirtilerek düzenlenmesinin çelişki yarattığı bu çelişkili durumun tekliflerin hazırlanması aşamasında belirsizliğe yol açacağı sonucuna varıldığından, başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle yerinde görülmüştür.