İhale dokümanında yükleniciden ihtiyat kesintisi yapılacağına ilişkin düzenleme yapılması

İdari Şartnamenin 51.2 maddesinde, her bir malzeme grubu için temin edilecek elektrik malzeme toplamının %10’unun ihtiyat kesintisi olarak tutulacağı ve bu kesintilerin iadesinin, ikinci %50’lik bölümünün eğitim alınan merkezlerde yüklenicinin sözleşme hükümleri çerçevesinde eğitimi tamamladığını belgelemesi ve kabul protokolünün TEİAŞ’ ça onaylanması ile yükleniciye iade edileceği düzenlenmiş ise de, sözleşme tasarısının “Eğitim” başlığını taşıyan 22. maddesinde eğitim alınamayacağı düzenlenmiştir.

Anılan dokümanlar kendi içerisinde çelişkili olduğu gibi, 4734 sayılı Kanunun 43. maddesinde, “Taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle %6 oranında kesin teminat alınır” düzenlemesi bulunmakta olup, taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi halinde kesin teminatın irat kaydedilebilmesi mümkündür.

Ayrıca taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi halinde 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 25 ve 26. maddeleri hükümleri uyarınca isteklilerin ihalelerden yasaklanması da mümkündür.

Bu durumda, idari şartnamede %10 ihtiyat kesintisi alınacağının belirtilmesi hususu anılan hükümlere aykırıdır.