Elektronik ihale sürecinde oluşan sorunlara karşılık idarenin ihaleye katılan isteklilere ortaya çıkan teknik sorunlar nedeniyle ihalenin saat 16 da gerçekleştirileceğine dair Kurum tarafından bildirim yapıldığı mevzuat uyarınca bu konudaki yetkinin Kurumda olduğu ihale işlem dosyası incelendiğinde istekli iddiasının aksine isteklilerden bu konuda herhangi bir talepte bulunulmadığının anlaşılması gerekçe olarak kabul edilirmi

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 19’uncu maddesinde “…(4) İhale sürecinde idareler ve/veya kayıtlı gerçek ve tüzel kişilerce, teknik sorunlar nedeniyle EKAP üzerinde işlem yapılamaması halinde, ihale sürecine ilişkin işlemlerin mevzuata uygun şekilde sürdürülebilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi amacına yönelik olarak alternatif sistemleri ve uygulamaları devreye almaya, gerekli hallerde bu ve ilgili işlemleri durdurmaya, ertelemeye, yenilemeye veyahut iptal etmeye yönelik tedbirleri almaya Kurum yetkilidir. Bu durumda EKAP üzerinden gerekli bildirimler yapılır.” hükmü,

İhale İlanı ile İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3.1’inci maddesinde “

…

c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 31.03.2021

Saat: 10:30” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22.5’inci maddesinde “İhale sürecinde idareler ve/veya kayıtlı gerçek ve tüzel kişilerce, teknik sorunlar nedeniyle EKAP üzerinde işlem yapılamaması halinde, ihale sürecine ilişkin işlemlerin mevzuata uygun şekilde sürdürülebilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi amacına yönelik olarak alternatif sistemleri ve uygulamaları devreye almaya, gerekli hallerde bu ve ilgili işlemleri durdurmaya, ertelemeye, yenilemeye veyahut iptal etmeye yönelik tedbirleri almaya Kurum yetkilidir. Bu durumda EKAP üzerinden gerekli bildirimler yapılır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasında, Kamu İhale Kurumu tarafından 31.03.2021 tarihinde saat 15.10’da gönderildiği anlaşılan bir mail çıktısının yer aldığı, mailde aynen “İdarenizce yapılan 2021/103969 İKN’li ihalenin ilanında tekliflerin sadece elektronik ortamda EKAP üzerinden alınacağı düzenlenmiş olup, 31.03.2021 tarihinde 09:00-11:07 saatleri arasında teknik sorunlar nedeniyle EKAP üzerinden e-teklif gönderilemediği tespit edilmiştir.

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin dördüncü fıkrasında “İhale sürecinde idareler ve/veya kayıtlı gerçek ve tüzel kişilerce, teknik sorunlar nedeniyle EKAP üzerinde işlem yapılamaması halinde, ihale sürecine ilişkin işlemlerin mevzuata uygun şekilde sürdürülebilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi amacına yönelik olarak alternatif sistemleri ve uygulamaları devreye almaya, gerekli hallerde bu ve ilgili işlemleri durdurmaya, ertelemeye, yenilemeye veyahut iptal etmeye yönelik tedbirleri almaya Kurum yetkilidir. Bu durumda EKAP üzerinden gerekli bildirimler yapılır.” hükmü yer almaktadır. Söz konusu ihaleye ait idari şartname’nin 22.5’inci maddesinde de aynı düzenleme yer almaktadır.

Bu çerçevede ihale sürecine ilişkin işlemlerin mevzuata uygun şekilde sürdürülebilmesi ve ihaleye teklif veremeyen firmaların olası hak kayıplarının önlenmesi amacıyla 2021/103369 İKN’li ihalenin ihale tarihi, idari şartnamenin 22.5’inci maddesi gereğince 01.04.2021 tarihi saat 16:00’ya ertelenmiştir.” ifadelerinin yer aldığı, buna göre idarece ihalenin 01.04.2021 tarihinde saat 16:00’da gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.  

İncelenen ihalenin, gerek İhale İlanı’nda gerek İdari Şartnamesi’nde, 31.03.2021 tarihinde saat 10:30’da gerçekleşeceği belirtilmekle birlikte, 31.03.2021 tarihinde 09:00-11:07 saat aralığında ortaya çıkan teknik sorunlar nedeniyle ihalenin 01.04.2021 tarihi saat 16:30’da gerçekleştirileceğine dair Kurum tarafından bildirim yapıldığı; yukarıda yer verilen mevzuat uyarınca bu konudaki yetkinin Kurumda olduğu, ihale işlem dosyası incelendiğinde, başvuru sahibinin iddiasının aksine isteklilerden bu konuda herhangi bir talepte bulunulmadığı da anlaşıldığından, iddia yerinde bulunmamıştır.