ihale İdari Şartnamede isteklilerin ilgili mevzuatı gereği alınan ve ihale tarihinde geçerli olan işletme kayıt belgesi veya gıda üretim izin belgesini teklif dosyasında sunacakları belirtilmiş olup işletme kayıt belgesindeki işletmenin faaliyet konusunun ne olması gerektiğine yönelik bir belirleme yapılmaması

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde “…75.3. Malzemeli veya malzemesiz yemek hizmeti alımı ihalelerinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, idari şartnamenin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı maddesinin, ihale konusu hizmetin yerine getirilmesine ilişkin olarak ilgili mevzuat gereği alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin istenilmesine ilişkin alt maddesinde aday ve isteklilerden sadece Gıda Üretim İzni Belgesi’nin istenilmesi yeterli olup, Gayrisıhhî Müessese Ruhsatı, Çalışma İzni ve Gıda Sicil Belgesi, Kontrol ve Denetim Raporu gibi belgelerin sunulacağına ilişkin düzenlemelere yer verilmeyecektir.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir: …

h) İstekliler, ilgili mevzuatı gereği alınan ve ihale tarihinde geçerli olan İşletme Kayıt Belgesi veya Gıda Üretim İzin Belgesini teklif dosyasında sunacaklardır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Tarafların Yükümlülükleri” başlıklı 15’inci maddesinde “Sözleşme tarafları bu şartnamenin diğer maddelerinde ve eklerinde yer alan yükümlülükleri yanında aşağıdaki hususları da yerine getirmekle yükümlüdür.

…

15.54. İhale konusu yemek işi, taşıma usulü yapılacağından, yüklenici yemek taşımaya uygun ve özel donanımlı, (TSE 13075-Gıda Maddeleri Taşıma Hizmetlerine Uygun), frigorifik özellikli 2014 yılı ve üstü 1 adet aracın kendisine ait olduğunu gösterir veya en az 12 aylığına (iş süresi kadar) kiraladığına dair belgeleri ve Ulaştırma Bakanlığından alınan K2 belgesini sözleşme esnasında Hastane İdaresine sunacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) fıkrasında isteklilerin, ilgili mevzuatı gereği alınan ve ihale tarihinde geçerli olan işletme kayıt belgesi veya gıda üretim izin belgesini teklif dosyasında sunacakları belirtilmiş olup, işletme kayıt belgesindeki işletmenin faaliyet konusunun ne olması gerektiğine yönelik bir belirleme yapılmamıştır.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından Siirt Valiliği İl tarım Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen TR-56-K002206 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, işletmenin faaliyet konusunun “Gıda Üretimi Yapan İşletmeler” olduğu, Tarım ve Orman Bakanlığının internet sitesinden yapılan araştırmada sunulan belgenin kayıtlı olduğu,

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Favori Kurumsal Yemek Üretim Hizmetleri Pazarlama Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından Yenimahalle Kaymakamlığı tarafından düzenlenen TR-06-K-037808 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, işletmenin faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler ” olduğu, Tarım ve Orman Bakanlığının internet sitesinden yapılan araştırmada sunulan belgenin kayıtlı olduğu,

Üçüncü sırada bulunan Yeni Vizyon Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından Yenimahalle Kaymakamlığı tarafından düzenlenen TR-06-K-036431 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, işletmenin faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler ” olduğu, Tarım ve Orman Bakanlığının internet sitesinden yapılan araştırmada sunulan belgenin kayıtlı olduğu,

Dördüncü sırada bulunan Er Yemek Temiz. Gıd. İnş. Turz. Mad. İml. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından Yenimahalle Kaymakamlığı tarafından düzenlenen TR-06-K-012811 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, işletmenin faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler ” olduğu, Tarım ve Orman Bakanlığının internet sitesinden yapılan araştırmada sunulan belgenin kayıtlı olduğu görülmüştür.

Yukarıda yer verilen hususlar çerçevesinde, ihale dokümanında işletme kayıt belgesindeki işletmenin faaliyet konusunun ne olması gerektiğine yönelik bir belirleme bulunmadığından anılan belgelerin yeterlik kriterini sağlamadığı sonucuna varılmasının uygun olmayacağı, ayrıca Teknik Şartname’nin “Tarafların Yükümlülükleri” başlıklı 15’inci maddesinde belirtilen yükümlülüklerin yükleniciye yönelik olduğu anlaşıldığından yeterlik değerlendirmesinde dikkate alınamayacağı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddialarının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Toplantı No : 2020/002
Gündem No : 54
Karar Tarihi : 15.01.2020
Karar No : 2020/UH.I-117