Anayasanın “yargı yolu” başlıklı 125. maddesi “İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır…” hükmünü içermektedir. İdareler tarafından tesis edilen yasaklama işlemi bireysel işlem olup,
bireysel işlem ya da diğer bir ifadeyle birel işlem, idarenin kamu gücü kullanarak, tek yanlı irade beyanıyla yaptığı özel, somut, bir kere kullanılmakla tükenen, kişisel bir düzenleme taşıyan idari işlemlerdir
Yukarıda yer verildiği üzere idarelerin yasaklamaya ilişkin kararlarına karşı şikayet ve itirazen şikayet yollarına başvuru imkanı bulunmamaktadır, zira Kamu İhale Kurumu bu hususta kanun ile yetkili ve görevli kılınmamış olup ancak idare mahkemelerinde iptal davası açma imkanı bulunmaktadır.
İptal davaları, idarenin hukuka uygun davranmasını sağlamak amacı güden ve bu bağlamda hukuk devletini gerçekleştiren önemli bir dava türüdür
İptal davası 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “İdari dava türleri ve idari yargı yetkisinin sınırı” başlıklı 2. maddesinde;
“İdari dava türleri şunlardır:
a) İdarî işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlâl edilenler tarafından açılan iptal davaları,
b) İdari eylem ve işlemlerden dolayı kişisel hakları doğrudan muhtel olanlar tarafından açılan tam yargı davaları,…” hükmünü içermektedir. Bu doğrultuda, idare mahkemeleri idarelerin işlemlerini yetki, biçim, neden, konu ve amaç yönlerinden inceleyecek ve eğer bu hususlarda bir aykırılık görürse iptal kararı verebilecektir
2577 sayılı Kanun’un “İdari Davaların Açılması” başlıklı 3. maddesi kapsamında idari davaları, Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılabilmektedir. Aynı madde dilekçelerde bulunması gerekli hususlara da yer vermektedir
Maddeye göre dilekçelerde;
a) Tarafların ve varsa vekillerinin veya temsilcilerinin ad ve soyadları veya unvanları ve adresleri ile gerçek kişilere ait Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası
b) Davanın konu ve sebepleri ile dayandığı deliller,
c) Davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihi,
d) Vergi, resim, harç, benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezalarına ilişkin davalarla tam yargı davalarında uyuşmazlık konusu miktar,
e) Vergi davalarında davanın ilgili bulunduğu verginin veya vergi cezasının nevi ve yılı, tebliğ edilen ihbarnamenin tarihi ve numarası ve varsa mükellef hesap numarası,
yer almak zorundadır.
Ayrıca dava dilekçesi ekinde dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örnekleri yer almak zorundadır ve dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örnekleri karşı taraf sayısından bir fazla hazırlanarak mahkemeye sunulur.
Ayrıca Davaların idari işlemin tesisinde itibaren ne kadar süre içerisinde açılmasının gerektiği hususunda 2577 sayılı Kanun da gerekli düzenleme yapılmıştır.