ihale konusu iş kapsamında kullanılacak araçlar için saat ve kilometre sınırı belirlenmesi daha uygun olmakla birlikte, ihale konusu hizmetin ifa şekli ve ifa zamanı hakkında açıklamalar yapıldığı ve ihale konusu alanda faaliyet gösteren basiretli tacir niteliği haiz istekliler tarafından ihale dokümanında araçlara ilişkin öngörülen süre ve koşullar doğrultusunda maliyet oluşturulmasının mümkün olduğu, ayrıca sınırsız kilometre yapılmasına ilişkin durumun araçların yapı denetim görevlisi emrinde ve denetim görevinin ifası sırasında kullanılacağı gözetildiğinde kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olacağının anlaşıldığı, dolayısıyla başvuruya konu ihalede  söz konusu düzenlemenin teklif vermeye engel teşkil etmediği

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yapım işinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan araç, gereç ve malzemelerin yüklenicilere aldırılması” başlıklı 49’uncu maddesinde “49.1. İdareler tarafından, ihale dokümanında ihale konusu işin yürütülmesi sırasında kontrol aracı, bilgisayar, telefon, faks v.b. araç, gereç ve malzemelerin yüklenici tarafından temin edileceği yönünde düzenlemeler yapıldığı görülmektedir. İhale konusu iş kapsamında yer almayan hususların yerine getirilmesi yükleniciden istenilemez. Ancak ihale konusu işin yürütülmesi ile doğrudan ilgili olması, kullanım süre ve şekillerinin ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, ihale dokümanında araç, gereç ve malzemelerin yüklenici tarafından temin edileceğine ilişkin düzenleme yapılması mümkündür.” açıklaması,

 

Sözleşme Tasarısı’nın 33.25’inci maddesinde “…Araç Temini: Sözleşme konusu işin yürütülmesi için, yüklenici kontrollük hizmetlerinde kullanılmak üzere Yapı Denetim Görevlisi emrine 2020 model ve üzeri,4 yolcu kapasiteli, klimalı, dizel yakıtlı, 6 adet binek araç tahsis edecektir.

Araçlar, yüklenici şantiyesinin çalışma saatlerine paralel olarak saat ve km. sınırı olmaksızın sözleşmeye esas işte kullanılmak üzere Yapı Denetim Görevlisi emrinde olacaktır.

Yüklenici, taşıtı görev saatleri içinde yüklenici işlerinde çalıştıramaz.

Araç sürücüleri, en az 5 yıllık araçla ilgili sınıfındaki ehliyete sahip olacaktır. Sürücüler; tecrübeli, idare personeline saygılı, adaba uygun davranışlı ve görev süresince düzgün kılık kıyafetli olacaktır. Yapı Denetim Görevlisinin isteği doğrultusunda sürücü/sürücüler değiştirilebilecektir.

Araçlarla İlgili tüm masraflar (Sürücü ücreti, akaryakıt, bakım, tamir, yağ, yedek parça, her türlü işçilik ücretlerinden doğan doğacak ücretler ve taşımacılığa ilerde konulacak vergi vs. gibi giderlerin hepsi ile yolda yapılacak araç ile ilgili her türlü masraf, vergi, resim ve harçlar) yükleniciye aittir.” düzenlemesi, yer almaktadır.

 

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 49’uncu maddesinde yer alan açıklamadan; ihale konusu işin yürütülmesi ile doğrudan ilgili olması, kullanım süre ve şekillerinin ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, ihale dokümanında araç, gereç ve malzemelerin yüklenici tarafından temin edileceğine ilişkin düzenleme yapılmasının mümkün olduğunun anlaşıldığı,

 

Sözleşme Tasarısı’nın şikayete konu maddesinde; Kamu İhale Genel Tebliği’nin 49.1’inci maddesi doğrultusunda, sözleşme konusu işin yürütülmesi için yüklenici kontrollük hizmetlerinde kullanılmak üzere yapı denetim görevlisi emrine 6 adet binek araç tahsis edileceği ve söz konusu araçların sözleşmeye esas işte kullanılacağı, araçlarla ilgili tüm masrafların yükleniciye ait olduğu, araçların yüklenici şantiyesinin çalışma saatlerine paralel olarak saat ve kilometre sınırı olmaksızın kullanılabileceği düzenlemelerine yer verildiği görülmüştür.

 

Sözleşme Tasarısı’nın anılan düzenlemesinde işin yapılması sürecinde sözleşmeye konu işin yürütülmesi için yüklenici tarafından tahsis edilecek araçlara yer verildiği, söz konusu düzenlemenin Tebliğ’in 49’uncu maddesi doğrultusunda idarenin takdirinde olduğu, söz konusu iş kapsamında kullanılacak araçlar için saat ve kilometre sınırı belirlenmesi daha uygun olmakla birlikte, ihale konusu hizmetin ifa şekli ve ifa zamanı hakkında açıklamalar yapıldığı ve ihale konusu alanda faaliyet gösteren basiretli tacir niteliği haiz istekliler tarafından ihale dokümanında araçlara ilişkin öngörülen süre ve koşullar doğrultusunda maliyet oluşturulmasının mümkün olduğu, ayrıca sınırsız kilometre yapılmasına ilişkin durumun araçların yapı denetim görevlisi emrinde ve denetim görevinin ifası sırasında kullanılacağı gözetildiğinde kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olacağının anlaşıldığı, dolayısıyla başvuruya konu ihalede  söz konusu düzenlemenin teklif vermeye engel teşkil etmediği, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yapım işinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan araç, gereç ve malzemelerin yüklenicilere aldırılması” başlıklı 49’uncu maddesinde “49.1. İdareler tarafından, ihale dokümanında ihale konusu işin yürütülmesi sırasında kontrol aracı, bilgisayar, telefon, faks v.b. araç, gereç ve malzemelerin yüklenici tarafından temin edileceği yönünde düzenlemeler yapıldığı görülmektedir. İhale konusu iş kapsamında yer almayan hususların yerine getirilmesi yükleniciden istenilemez. Ancak ihale konusu işin yürütülmesi ile doğrudan ilgili olması, kullanım süre ve şekillerinin ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, ihale dokümanında araç, gereç ve malzemelerin yüklenici tarafından temin edileceğine ilişkin düzenleme yapılması mümkündür.” açıklaması,

 

Sözleşme Tasarısı’nın 33.25’inci maddesinde “…Araç Temini: Sözleşme konusu işin yürütülmesi için, yüklenici kontrollük hizmetlerinde kullanılmak üzere Yapı Denetim Görevlisi emrine 2020 model ve üzeri,4 yolcu kapasiteli, klimalı, dizel yakıtlı, 6 adet binek araç tahsis edecektir.

Araçlar, yüklenici şantiyesinin çalışma saatlerine paralel olarak saat ve km. sınırı olmaksızın sözleşmeye esas işte kullanılmak üzere Yapı Denetim Görevlisi emrinde olacaktır.

Yüklenici, taşıtı görev saatleri içinde yüklenici işlerinde çalıştıramaz.

Araç sürücüleri, en az 5 yıllık araçla ilgili sınıfındaki ehliyete sahip olacaktır. Sürücüler; tecrübeli, idare personeline saygılı, adaba uygun davranışlı ve görev süresince düzgün kılık kıyafetli olacaktır. Yapı Denetim Görevlisinin isteği doğrultusunda sürücü/sürücüler değiştirilebilecektir.

Araçlarla İlgili tüm masraflar (Sürücü ücreti, akaryakıt, bakım, tamir, yağ, yedek parça, her türlü işçilik ücretlerinden doğan doğacak ücretler ve taşımacılığa ilerde konulacak vergi vs. gibi giderlerin hepsi ile yolda yapılacak araç ile ilgili her türlü masraf, vergi, resim ve harçlar) yükleniciye aittir.” düzenlemesi, yer almaktadır.

 

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 49’uncu maddesinde yer alan açıklamadan; ihale konusu işin yürütülmesi ile doğrudan ilgili olması, kullanım süre ve şekillerinin ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, ihale dokümanında araç, gereç ve malzemelerin yüklenici tarafından temin edileceğine ilişkin düzenleme yapılmasının mümkün olduğunun anlaşıldığı,

 

Sözleşme Tasarısı’nın şikayete konu maddesinde; Kamu İhale Genel Tebliği’nin 49.1’inci maddesi doğrultusunda, sözleşme konusu işin yürütülmesi için yüklenici kontrollük hizmetlerinde kullanılmak üzere yapı denetim görevlisi emrine 6 adet binek araç tahsis edileceği ve söz konusu araçların sözleşmeye esas işte kullanılacağı, araçlarla ilgili tüm masrafların yükleniciye ait olduğu, araçların yüklenici şantiyesinin çalışma saatlerine paralel olarak saat ve kilometre sınırı olmaksızın kullanılabileceği düzenlemelerine yer verildiği görülmüştür.

 

Sözleşme Tasarısı’nın anılan düzenlemesinde işin yapılması sürecinde sözleşmeye konu işin yürütülmesi için yüklenici tarafından tahsis edilecek araçlara yer verildiği, söz konusu düzenlemenin Tebliğ’in 49’uncu maddesi doğrultusunda idarenin takdirinde olduğu, söz konusu iş kapsamında kullanılacak araçlar için saat ve kilometre sınırı belirlenmesi daha uygun olmakla birlikte, ihale konusu hizmetin ifa şekli ve ifa zamanı hakkında açıklamalar yapıldığı ve ihale konusu alanda faaliyet gösteren basiretli tacir niteliği haiz istekliler tarafından ihale dokümanında araçlara ilişkin öngörülen süre ve koşullar doğrultusunda maliyet oluşturulmasının mümkün olduğu, ayrıca sınırsız kilometre yapılmasına ilişkin durumun araçların yapı denetim görevlisi emrinde ve denetim görevinin ifası sırasında kullanılacağı gözetildiğinde kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olacağının anlaşıldığı, dolayısıyla başvuruya konu ihalede  söz konusu düzenlemenin teklif vermeye engel teşkil etmediği, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Toplantı No 2023/057
Gündem No 19
Karar Tarihi 22.11.2023
Karar No 2023/UY.I-1450