idare tarafından ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde bulundurulması öngörülen makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere Sözleşme Tasarısı’nda yer verileceği, bu kapsamda her ne kadar ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın 33’üncü maddesinin boş bırakıldığı görülse de idare tarafından ihale konusu iş kapsamında kullanılacak teknik personel ve makine, araç, ekipman ile ilgili hususlara Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde yer verildiği, dolayısıyla söz konusu hususlara ilişkin ayrıntılara Sözleşme Tasarısı’nın ilgili maddesinde yer verilmese de ihale dokümanının bir bütün olduğu ve bahse konu düzenlemelere Teknik Şartname’de yer verildiği görüldüğünden bu konuyla ilgili ihale dokümanında herhangi bir belirsizliğin olmadığı, söz konusu düzenlemenin, ihalede yeterlik kriteri veya kendi malı şartı getirilerek fiyat dışı unsur olarak da belirlenmediği, tekliflerin hazırlanması açısından belirsizliğe mahal verecek bir durum oluşturmadığı

Toplantı No 2024/007
Gündem No 13
Karar Tarihi 14.02.2024
Karar No 2024/UH.II-287

BAŞVURU SAHİBİ:

Yıldız Proje Mimarlık Mühendislik İnşaat Taahhüt ve Ticaret Limited Şirketi,

 

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Mezarlıklar Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü,

 

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/1504393 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Avrupa Yakası Mezarlıklarının Bakımı Onarımı ve Rehabilitasyonu İşi” İhalesi

 

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Mezarlıklar Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü tarafından 26.01.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen  “İstanbul Avrupa Yakası Mezarlıklarının Bakımı Onarımı ve Rehabilitasyonu İşi” ihalesine ilişkin olarak Yıldız Proje Mimarlık Mühendislik İnşaat Taahhüt ve Ticaret Limited Şirketinin 22.01.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.01.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine,  başvuru sahibince 05.02.2024 tarih ve 130520 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.02.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

 

Başvuruya ilişkin olarak 2024/186 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

 

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

 

düzenlemesine yer verildiği,

 

İşi yürütmek için gerekli ekip ve ekipmanların, yüklenici uhdesinde olduğu, işi yapamaması ve yetersiz kalması durumunda, idarenin personel ve ekip-ekipman sayısının artırılmasını veya değiştirilmesini isteyebileceği, bunların haricindeki zorunlu olarak bulundurulması gereken ekip-ekipmanı idarenin Teknik Şartname’de değil Sözleşme Tasarısı’nda açıkça belirtmesi gerekir iken Teknik Şartname’de belirtilmesinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesinde yer verilen “İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verilir.” hükmüne aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

 

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

 

 hükmü,

 

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.

…” hükmü,

 

Aynı Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 30’uncu maddesinde “(1) Ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede yer alır. Bu düzenlemelerde, işin niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Bu yükümlülüklere ilişkin olarak yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye sunulması gerektiğinin teknik şartnamede açıkça düzenlenmesi zorunludur.

(2) Bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri uyarınca idarelerce belirlenmesi zorunlu olan mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine ve bu kapsamda istenecek belgelere teknik şartnamede yer verilemez.” hükmü,

 

Adı geçen Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verilir. Ancak, söz konusu makine, teçhizat ve diğer ekipman yeterlik kriteri olarak belirlenemez. İşin niteliğinin gerektirdiği hallerde, kendi malı olması gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipman fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. İdari şartnamede, fiyat dışı unsur olarak belirlenen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısı, niteliği ve teknik kriterlere yönelik düzenlemelere yer verilir. Fiyat dışı unsur değerlendirmesi yapılabilmesi için, kendi malı olduğunu gösteren belgeler ile teknik kriterleri tevsik eden belgelerin teklif ile birlikte sunulması gerekir. Kendi malı makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin fiyat dışı unsurun, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil hesaplanan toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığı yüzde biri geçemez. Söz konusu oranı arttırmaya veya azaltmaya ya da alım konusuna göre farklı oranlar belirlemeye Kurum yetkilidir…” hükmü yer almaktadır.

 

 açıklaması bulunmaktadır.

 

29.12.2023 tarihli İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “…

4.3.2. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği İdari Şartnamenin 7nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

Belge Adı

Açıklama

İdari Şartnamenin 7.5.4. maddesi İş deneyimini tevsik etmek üzere gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen bir işe ait sözleşmenin kullanılması halinde, damga vergisine ilişkin bilgiler beyan edilecektir. Belge No/Belge Tarihi:

İdari Şartnamenin 7.5.4. maddesi İş deneyimini tevsik etmek üzere gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen bir işe ait sözleşmenin kullanılması halinde, SGK Belgesine ilişkin bilgiler beyan edilecektir. (Sözleşme süresi boyunca aylık SGK hizmet listesi beyan edilecek ve her ay için ayrı satır açılacaktır.) Barkod No:

” düzenlemesi,

 

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler

a) Adı: İstanbul Avrupa Yakası Mezarlıklarının Bakımı Onarımı Ve Rehabilitasyonu İşi

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

d) Kodu:

e) Miktarı:

İstanbul Avrupa Yakasındaki 271 adet mezarlığın bakımı, onarımı ve rehabilitasyonu işi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ek_1 Çalışma mahalleri listesinde belirtilen yerler” düzenlemesi,

 

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

Belge Adı

 

Açıklama

 

 

İdari Şartnamenin 7.5.4. maddesi İş deneyimini tevsik etmek üzere gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen bir işe ait sözleşmenin kullanılması halinde, damga vergisine ilişkin bilgiler beyan edilecektir. Belge No/Belge Tarihi:

 

 

İdari Şartnamenin 7.5.4. maddesi İş deneyimini tevsik etmek üzere gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen bir işe ait sözleşmenin kullanılması halinde, SGK Belgesine ilişkin bilgiler beyan edilecektir. (Sözleşme süresi boyunca aylık SGK hizmet listesi beyan edilecek ve her ay için ayrı satır açılacaktır.) Barkod No:

7.5.5 Bu Şartnamenin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz…” düzenlemesi,

 

düzenlemesi,

 

Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “35.1.Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

35.1.1. Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)

Fiyat Dışı Unsur Formülü, Tanımı ve Açıklamaları

A.
Değerlendirme ?teklif fiyatı? ile ?kalite ve teknik değer nitelik? olmak üzere iki kısımda yapılacaktır.
A.1. Teklif fiyatı puanlaması “Teklif fiyatı puanlaması 60 tam puan üzerinden yapılacaktır. Sınır değer ve aşırı düşük teklif değerlendirme işlemleri tamamlandıktan sonra teklifleri reddedilmeyen ve geçerli teklif veren istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı sahibi istekli 60 puan alacak olup, diğer isteklilere ait teklif puanları; TP = (TFmin x 60) / TF formülü ile hesaplanacaktır. Bu formülde; TP: Teklif puanı, TFmin: Sınır değer ve aşırı düşük teklif değerlendirme işlemleri tamamlandıktan sonra teklifleri reddedilmeyen ve geçerli teklif veren istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı, TF: İsteklinin teklif fiyatı, ifade eder.? Şeklinde,
A.2. Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması ?Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması 40 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren isteklilere ait kalite ve teknik değer nitelik puanlamasına konu iş kalemleri aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Birim Fiyat Teklif Cetveli Sıra No – İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması – Puanı
8 – Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C 16/20 basınç dayanım sınıfında, gri renkte, normal hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil) – 0,50 puan;
9 – Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C 20/25 basınç dayanım sınıfında, gri renkte, normal hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil) – 0,75 puan;
11 – Nervürlü çelik hasırın yerine konulması 1,500-3,000 kg/m2 (3,000 kg/m2 dahil) – 0,25 puan;
12 – Ø 8- Ø 12 mm nervürlü beton çelik çubuğu, çubukların kesilmesi, bükülmesi ve yerine konulması – 0,25 puan;
16 – Ahşaptan düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı yapılması – 0,25 puan;
17 – Plywood ile düz yüzeyli betonarme kalıbı yapılması – 0,25 puan;
58 – 6 cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (her ebat, renk ve desende) – 0,50 puan;

59 – 6 cm yüksekliğinde kumlamalı parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (her ebat, renk ve desende) – 0,50 puan;
60 – 8 cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (her ebat, renk ve desende) – 0,50 puan;
61 – 8 cm yüksekliğinde kumlamalı parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (her ebat, renk ve desende) – 0,50 puan;
62 – 50 x 20 x 10 cm boyutlarında normal çimentolu buhar kürlü beton bordür döşenmesi (pahlı, her renk) – 0,50 puan;
63 – 50 x 20 x 10 cm boyutlarında kumlamalı bahçe bordürü döşenmesi (pahlı, her renk) – 0,50 puan;
64 – 70 x 30 x 15 cm boyutlarında normal çimentolu buhar kürlü beton bordür döşenmesi (pahlı, her renk) – 0,50 puan;
65 – 70 x 30 x 15 cm boyutlarında kumlamalı yol bordürü döşenmesi (pahlı, her renk) – 0,50 puan;
68 – 30 x 10 x serbestboy cm boyutlarında normal çimentolu buhar kürlü beton oluk taşı döşenmesi ( her renk) – 0,50 puan;
87 – Demir yüzeylere iki kat antipas, iki kat sentetik boya yapılması – 0,25 puan;
91 – Lama ve profil demirlerden çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması – 1,00 puan;
165 – 2,63 m yüksekliğinde betonarme direkli kafes teli ile himaye çiti yapılması – 1,00 puan;
171 – OCAK TAŞI İLE MOLOZ TAŞ İNŞAAT (HAZIR BETON HARCI İLE) – 0,25 puan;
172 – OCAK TAŞI İLE ÇAPLANMIŞ MOLOZ TAŞ İNŞAAT – 0,25 puan;
194 – MEZARLIKLARDAKİ FİDAN DİPLERİNİN 50 CM ÇAPINDA ÇAPALANMASI VE SULAMA ÇANAĞI AÇILMASI – 0,50 puan;
195 – MEZARLIKLARDAKİ FİDAN DİPLERİNİN 80 CM ÇAPINDA ÇAPALANMASI VE SULAMA ÇANAĞI AÇILMASI – 0,25 puan;
196 – MEZARLIKLARDAKİ SIK DİKİLEN ÇALILARIN ÇAPALANMASI – 0,25 puan;
198 – MEZARLIKLARDAKİ GÜL VE ÇALILARDA GENÇLEŞTİRME YAPILMASI – 0,50 puan;
199 – MEZARLIKLARDAKİ OT VE OTSU BİTKİLERİN MOTORLU TIRPANLA KESİLMESİ ATIKLARIN TOPLANMASI VE UZAKLAŞTIRILMASI – 6,00 puan;
200 – MEZARLIKARDA YOLLARDA VE HER TÜRLÜ SERT ZEMİNLERDE YABANİ OT VE OTSU BİTKİLERİN KESİLMESİ ATIKLARIN TOPLANMASI VE UZAKLAŞTIRILMASI – 0,50 puan;
201 – MEZARLIKLARDAKİ AĞAÇ, ÇALI M. ÇİÇEK VE YERÖRTÜCÜLERİN TANKERLE SULANMASI – 1,00 puan;
202 – MEZARLIKLARDAKİ AĞAÇLARIN HORTUMLA SULANMASI – 0,50 puan;
203 – MEZARLIKLARDAKİ ÇALILARIN HORTUMLA SULANMASI – 2,00 puan;
205 – MEZARLIKLARDA HER TÜRLÜ ATIKLARIN TOPLANMASI VE UZAKLAŞTIRILMASI – 7,00 puan;
206 – MEZARLIKLARA YERÖRTÜCÜ VE MEVSİMLİK ÇİÇEK TEMİNİ VE DİKİMİ – 2,00 puan;
207 – MEZARLIKLARA ROSA SSP.(PEYZAJ GÜLÜ) 40-60 CM SAKSILI TEMİNİ VE DİKİMİ – 0,75 puan;
208 – MEZARLIKLARA CUPRESSUS SEMPERVİRENS (Mezarlık Servi) 150-175 CM BOY SAKSILI TEMİNİ VE DİKİMİ – 0,50 puan;
210 – MEZARLIKLARDAKİ 10-19 CM ÇAPINDAKİ DEVRİK VEYA TEHLİKE ARZEDEN AĞAÇLARIN KESİLMESİ – 2,00 puan;
211 – MEZARLIKLARDAKİ 20-39 CM ÇAPINDAKİ DEVRİK VEYA TEHLİKE ARZEDEN AĞAÇLARIN KESİLMESİ – 2,00 puan;
212 – MEZARLIKLARDAKİ 40-59 CM ÇAPINDAKİ DEVRİK VEYA TEHLİKE ARZEDEN AĞAÇLARIN KESİLMESİ – 0,50 puan;
214 – MEZARLIKLARDAKİ BOYU 5 M. – 10 M. ARASINDA OLAN AĞAÇLARDA BUDAMA YAPILMASI (MOTORLU TESTERE İLE) – 1,50 puan;
215 – MEZARLIKLARDAKİ BOYU 10,1 M. – 20 M. ARASINDA OLAN AĞAÇLARDA BUDAMA YAPILMASI (MOTORLU TESTERE İLE) – 1,50 puan;
217 – MEZARLIKLARDAKİ FUNDALIK V.B. BİTKİ ÖRTÜSÜNÜN KESİLMESİ ATIKLARIN TOPLANMASI VE UZAKLAŞTIRILMASI (100 m2) – 0,25 puan;
231 – İşlenerek dekore edilmiş her çeşit demirden parmaklık, korkuluk v.b. dekoratif (perforje) imalat yapılması ve yerine konulması – 1,00 puan;
Söz konusu her bir iş kalemi için; istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi tutarının, isteklinin toplam teklif bedeline oranı; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin toplam yaklaşık maliyete oranının %80 – %120 aralığında (%80 ve %120 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %80 – %120 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaklardır. Kalite ve teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır.
A.3. Toplam Puan Toplam puan, teklif fiyat puanı ile kalite ve teknik değer nitelik puanının toplamıdır.
A.4. Fiyat Dışı Unsurlar Dikkate Alınarak Değerlendirilmiş Teklif Bedeli
Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli; FDTF = (ETF x 100) / TTP formülü ile hesaplanacaktır.
Bu formülde; FDTF: İsteklinin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli, ETF: Toplam puanı en yüksek istekliye ait teklif bedeli, TTP: İsteklinin toplam puanı, ifade eder. Şeklinde Hesap Yöntemi Oluşturulmuştur.
B. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif: Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli (FDTF) en düşük olan istekliye ait teklif bedelidir.

 düzenlemesi,

 

Teknik Şartname’nin “Teknik Personel ve Makine, Araç, Ekipman İle İlgili Hususlar” başlıklı 5’nci maddesinde “…

 düzenlemesi,

 

Sözleşme Tasarısı’nın “Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım, yedek parça gibi destek hizmetlerine ait şartlar” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.

 

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Mezarlıklar Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü tarafından “İstanbul Avrupa Yakası Mezarlıklarının Bakımı Onarımı ve Rehabilitasyonu” işinin ihalesinin 26.01.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirildiği, bahse konu ihalede 30 adet ihale dokümanı indirildiği ve ihaleye 6 isteklinin katıldığı, rapor tarihi itibariyle henüz ihale komisyonu kararı alınmadığı tespit edilmiştir.

 

Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemelerinden, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde bulundurulması öngörülen makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere Sözleşme Tasarısı’nda yer verileceği, ancak, söz konusu makine, araç ve teçhizata ilişkin şartların yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yürütülebilmesi için kendi malı olması gerekli görülen makine, araç ve teçhizata ilişkin düzenlemelerin ancak fiyat dışı unsurlar kapsamında belirlenebileceği anlaşılmıştır.

 

İhaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın 33’üncü maddesinde herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği görülmekle birlikte Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde, ihale konusu iş kapsamında kullanılacak teknik personel ve makine, araç, ekipman ile ilgili hususlara yer verildiği görülmüştür.

 

Yapılan incelemede, idare tarafından ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde bulundurulması öngörülen makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere Sözleşme Tasarısı’nda yer verileceği, bu kapsamda her ne kadar ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın 33’üncü maddesinin boş bırakıldığı görülse de idare tarafından ihale konusu iş kapsamında kullanılacak teknik personel ve makine, araç, ekipman ile ilgili hususlara Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde yer verildiği, dolayısıyla söz konusu hususlara ilişkin ayrıntılara Sözleşme Tasarısı’nın ilgili maddesinde yer verilmese de ihale dokümanının bir bütün olduğu ve bahse konu düzenlemelere Teknik Şartname’de yer verildiği görüldüğünden bu konuyla ilgili ihale dokümanında herhangi bir belirsizliğin olmadığı, söz konusu düzenlemenin, ihalede yeterlik kriteri veya kendi malı şartı getirilerek fiyat dışı unsur olarak da belirlenmediği, tekliflerin hazırlanması açısından belirsizliğe mahal verecek bir durum oluşturmadığı, bu bakımdan başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

 

Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

 

  koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

 

 

 

 


Oybirliği ile karar verildi.