|
BAŞVURU SAHİBİ:
Ayşah İnşaat Temizlik Sağlık San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tuzla Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1533616 İhale Kayıt Numaralı “2024 Yılı Park Yapımı, Saha Yapımı Onarım-Tadilat İşleri, Bitki, Çiçek ve Gübre Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tuzla Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 15.01.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2024 Yılı Park Yapımı, Saha Yapımı Onarım-Tadilat İşleri, Bitki, Çiçek ve Gübre Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ayşah İnşaat Temizlik Sağlık San. Tic. Ltd. Şti.nin 08.01.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.01.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.01.2024 tarih ve 127565 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.01.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/89 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu işin maliyet bileşenlerinin işçilik, malzeme, akaryakıt ile makine ve teçhizata ilişkin amortisman maliyetlerinden oluştuğu, ancak İdari Şartname’de belirtilen fiyat farkı formülünde yalnızca b6 diğer malzeme oranlarının maliyetlerinin dikkate alındığı, diğer maliyet unsurları için fiyat farkı öngörülmemiş olduğu iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
3) Kurum, hizmet alımının personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı ya da niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığı hususunda (2) numaralı alt bentte sayılan kriterleri ayrı ayrı ya da birlikte dikkate almak suretiyle usul ve esaslar belirlemeye yetkilidir…” hükmü yer almaktadır.
“4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“e)
1 ) 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri (MİT Müsteşarlığı hariç) ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı listede yer alan idarelerin merkez ve taşra teşkilatları, il özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler; merkezi yönetim, sosyal güvenlik kurumu, fon, kefalet sandığı, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, gençlik hizmetleri ve spor il müdürlüğü, mahalli idare ve şirket bütçelerinden veya döner sermaye bütçelerinden, anılan liste kapsamındaki diğer idareler için ise kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapamaz ve buna imkân sağlayan diğer mevzuat hükümleri uygulanmaz.
3) Kurum, hizmet alımının personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı ya da niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığı hususunda (2) numaralı alt bentte sayılan kriterleri ayrı ayrı ya da birlikte dikkate almak suretiyle usul ve esaslar belirlemeye yetkilidir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “…78.1. Bu Tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 ve 24 üncü maddeleri gereğince kadroya geçiş uygulamasına tabi olan hizmet alımları ile bu hizmetlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan hizmetler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak değerlendirilecektir.
…
78.1.3 Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işler ile Kurum tarafından belirlenecek diğer işler, 78.1.1 inci maddede yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilir…” açıklaması yer almaktadır.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) Fiyat farkı hesabında aşağıdaki formül uygulanır:
İn Çn Dn AYn Yn Kn Gn Mn
Pn = a —— + b1 —— + b2 —— + b3 —— + b4 —— + b5 —— + b6—— + c ——
İ0 Ç0 D0 AY0 Y0 K0 G0 M0
a) F: Fiyat farkını (TL),
c) B: 0,90 sabit katsayısını,
ç) Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile girdilerin ağırlık oranlarını temsil eden sabit katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,
d) a: İşçilik ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,
e) b1: Metalik olmayan diğer mineral ürünlerinin ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,
f) b2: Demir ve çelik ürünlerinin ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,
g) b3: Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,
ğ) b4: Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,
h) b5: Ağaç ve mantar ürünlerinin ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,
ı) b6: Diğer malzemelerin ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,
i) c: Makine ve ekipmana ait amortismanın ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,
ifade eder.
(3) İhale dokümanında gösterilen sabit katsayılar, sözleşmenin uygulanması sırasında hiçbir gerekçe ile değiştirilemez.
…
f) Go, Gn: İhale konusu yapım işi kapsamında yer alan diğer malzemeler için fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları,
…
ifade eder.
o ve Gn endeksleri için Endeks Tablosunun “Genel” sütunundaki sayılar esas alınır.
6) İdare tarafından, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde sabit katsayıların toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin belirlenmesi zorunludur.
7) İşin nitelik ve kapsamına göre imalatta kullanılacak malzemelerin niteliği ile iş programına göre malzemenin kullanılacağı safha dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas sabit katsayılar için imalatın farklı aşamalarında uygulanmak üzere farklı endeksler belirlenebileceği gibi, bu değerlerin her biri için yukarıda sayılanlar arasından aynı anda birden fazla endeks de belirlenebilir. Bu durumda, her bir endeksin nispi ağırlığı da belirlenir. Ağırlık oranını gösteren sabit katsayılardan biri, birkaçı veya tamamı kullanılarak, yapım işinin farklı bölümleri/aşamaları için toplamları bire (1.00) eşit olacak şekilde farklı katsayılar belirlenebilir.
hükmü,
a) Adı: 2024 YILI PARK YAPIMI, SAHA YAPIMI ONARIM-TADİLAT İŞLERİ, BİTKİ, ÇİÇEK VE GÜBRE ALIMI
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
d) Kodu:
e) Miktarı:
Tuzla ilçesi genelinde muhtelif park ve yeşil alanlarda toplam 271 kalemden oluşan bakım ve onarım çalışması
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Tuzla” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İsteklinin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izin belgesi giderleri ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Bahse konu Şartname’nin “Fiyat Farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.
46.1.1.
İmalatın aşağıda belirtilen aşamalarında uygulanacak katsayı ve endeksler şu şekilde belirlenmiştir
Pn= a İn/İo+b1 Çn/Ço+b2 Dn/Do+b3 AYn/AYo+b4 Yn/Yo+b5 Kn/Ko+b6 Gn/Go+c Mn/Mo
F: Fiyat farkını (TL),
B: 0,90 sabit katsayısını,
Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile girdilerin ağırlık oranlarını temsil eden sabit katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,
ifade eder.
Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosudur.
Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):
|
Katsayı
|
Endeks
|
|
a (İşçilik ağırlık oranı)
|
0
|
|
|
|
b1 (Metalik olmayan diğer mineral ürünlerinin ağırlık oranı)
|
0
|
|
|
|
b2 (Demir ve çelik ürünlerinin ağırlık oranı)
|
0
|
|
|
|
b3 (Akaryakıtın ağırlık oranı)
|
0
|
|
|
|
b4 (Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranı)
|
0
|
|
|
|
b5 (Ağaç ve mantar ürünlerinin ağırlık oranı)
|
0
|
|
|
|
b6 (Diğer malzemelerin ağırlık oranı)
|
1
|
Go, Gn
|
c (Makine ve ekipmana ait amortismanın ağırlık oranı)
|
0
|
|
|
” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “EK” başlıklı maddesinde aşağıdaki tablo yer almaktadır.
|
Sıra No
|
İş Kalemi No
|
Açıklama
|
Birimi
|
Miktarı
|
|
1
|
15.150.1004-ÖZ
|
Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C 20/25 basınç dayanım sınıfında, gri renkte, normal hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil)
|
metreküp
|
94,85
|
|
2
|
15.435.1005-ÖZ
|
8 cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (her ebat, renk ve desende)
|
metrekare
|
100
|
|
3
|
15.435.1203-ÖZ
|
50 x 20 x 10 cm boyutlarında normal çimentolu buhar kürlü beton bordür döşenmesi (pahlı, her renk)
|
metre
|
808
|
|
4
|
15.435.1204-ÖZ
|
75 x 30 x 15 cm boyutlarında normal çimentolu buhar kürlü beton bordür döşenmesi (pahlı, her renk)
|
metre
|
550
|
|
5
|
15.555.1003-ÖZEL
|
1,50 m yükseklikte Ø 4,5 mm çapında 50 x 150 mm göz aralıklı min. 3 bükümlü sıcak daldırma galvaniz üzeri elektrostatik polyester toz boyalı panel teller ile çit yapılması (direk aralığı 2,5 m olacak şekilde duvar üzeri uygulama)
|
metre
|
500
|
|
6
|
151.051.002
|
Kazı ve dolgu alanında makina ile temizleme ve sökme işi yapılması. (100 m2)
|
ar
|
16,3
|
|
7
|
151.201.001
|
Makine ile yumuşak ve sert toprak kazılması (serbest kazı)
|
metreküp
|
30
|
|
8
|
151.601.001
|
Nervürlü çelik hasırın yerine konulması 1,500-3,000 kg/m2 (3,000 kg/m2 dahil)
|
ton
|
4,09
|
|
9
|
151.601.003
|
Ø 8- Ø 12 mm nervürlü beton çelik çubuğu, çubukların kesilmesi, bükülmesi ve yerine konulması
|
ton
|
1,3
|
|
10
|
151.801.002
|
Ahşaptan düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı yapımı
|
metrekare
|
50
|
|
11
|
151.801.003
|
Plywood ile düz yüzeyli betonarme kalıbı yapılması
|
metrekare
|
85,6
|
|
12
|
152.751.101
|
250/350 kg çimento dozlu kaba ve ince harçla sıva yapılması (dış cephe sıvası)
|
metrekare
|
350
|
|
13
|
154.301.302
|
Granit agregalı betondan yapılmış hazır, teçhizatlı, düz levha ile denizlik, parapet veya harpuşta yapılması (her türlü yüzey işlemli)
|
metrekare
|
80
|
|
14
|
155.401.323
|
Brüt beton, sıvalı veya eski boyalı yüzeylere, astar uygulanarak saf akrilik esaslı su bazlı boya yapılması (dış cephe)
|
metrekare
|
350
|
|
15
|
24.4.3.1
|
A.G.GALVANİZLİ ABONE DAĞITIM PANO BOX
|
adet
|
5
|
|
16
|
24.7.2.33-001
|
24v BOBİN
|
adet
|
100
|
|
17
|
25.11/001
|
3×30 A. 380/220 V.,ÜÇ FAZLI REAKTİF SAYAÇLAR
|
adet
|
5
|
|
18
|
251822201
|
adet
|
50
|
|
19
|
351.051.210
|
Anahtarlı otomatik sigorta 16 a. (6ka) (ts 5018-1 en 60898-1)
|
adet
|
20
|
|
20
|
351.051.231
|
Üç fazlı anahtarlı otomatik sigorta 25 a. (6ka) (ts 5018-1 en 60898-1)
|
adet
|
20
|
|
21
|
351.151.020
|
Kaçak akım koruma şalteri 4*25 a.e kadar(30ma)
|
adet
|
20
|
|
22
|
351.251.103
|
Kuru tip koruyucusuz kontaktör 3*25 a.
|
adet
|
20
|
|
23
|
351.251.770
|
Fotosel şalter
|
adet
|
20
|
|
24
|
351.403.225
|
1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 4*16 mm2 nyy (TS IEC 60502-1+A1)
|
metre
|
100
|
|
25
|
351.501.530
|
metre
|
200
|
|
26
|
351.501.531
|
metre
|
200
|
|
27
|
351.704.006
|
Led projektör, ışık akısı en az 17000 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w
|
adet
|
30
|
|
28
|
357.504.002
|
Toprak elektrodu (çubuk), elektrolitik bakır
|
adet
|
10
|
|
29
|
401231604
|
KAPLİN TE 63mm
|
adet
|
20
|
|
30
|
606.02-ÖZ.
|
dekar
|
5.450
|
|
31
|
771.001.030
|
PVC vb. döşeme kaplaması sökülmesi
|
metrekare
|
1.154
|
|
32
|
F001
|
ELDİVEN TEMİNİ
|
çift
|
6.000
|
|
33
|
F002
|
ÇÖP POŞETİ TEMİNİ
|
kilogram
|
4.000
|
|
34
|
F003
|
SAKSI TEMİNİ (12-18 ) lt üretim saksısı
|
adet
|
500
|
|
35
|
F004
|
İÇ MEKAN SAKSI TEMİNİ (5lt-9lt) sert plastik parlak dekoratif saksı
|
adet
|
50
|
|
36
|
F005
|
JÜT TEMİNİ
|
metrekare
|
1.000
|
|
37
|
F006
|
GÖLGELİK FİLESİ TEMİNİ (%75 lik Bitki üzeri gölgeleme filesi)
|
metrekare
|
1.500
|
|
38
|
F007
|
DEZENFEKTAN TEMİNİ (hidrojen peroksit)
|
kilogram
|
50
|
|
39
|
F008
|
kilogram
|
500
|
|
40
|
F009
|
LEONARDİT TEMİNİ ( %100 organik, ph=3-4)
|
kilogram
|
500
|
|
41
|
F011
|
İÇ MEKAN GÜBRE TEMİNİ Sıvı Azotlu Organik Güb
|
litre
|
100
|
|
42
|
F012
|
PERLİT TEMİNİ
|
litre
|
500
|
|
43
|
F013
|
İTHAL TORF TEMİNİ
|
litre
|
6.000
|
|
44
|
İ.012
|
KUMLAMALI PARKE İLE DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMAI (h=8 cm)
|
metrekare
|
550
|
|
45
|
İ.016
|
SAHA ÇEVRESİ TEL ÇİT(ÖRGÜSÜ, BOYA ,DİREK KAPI,GERGİLEME DAHİL)YAPILMASI
|
metrekare
|
248
|
|
46
|
İ.026
|
ŞEV TAŞI TEMİNİ ( STANDART )
|
adet
|
450
|
|
47
|
İ.044
|
40*40* 3CM KARE KAUÇUK ZEMİN KAPLAMASI BETON HARİÇ İŞÇİLİK VE YAPIŞTIRMA DAHİL
|
metrekare
|
600
|
|
48
|
İ002
|
STABİLİZE TEMİN EDİLEREK MAKİNA İLE SERME SULAMA SIKIŞTIRMA YAPILMASI-NAKLİYELER DAHİL
|
metreküp
|
85
|
|
49
|
İBB.SNBF.14
|
Kırma taş (ocaktan) nakli
|
metreküp
|
2,24
|
|
50
|
İBB.SNBF.15
|
Kum çakıl(bedeli hariç) nakli
|
metreküp
|
63,868
|
|
51
|
İBB.SNBF.20/A
|
Herçeşit b.a düz ve nervürlü ve profil demir nakli(karabük.anadolu)
|
ton
|
1,365
|
|
52
|
İBB.SNBF.24
|
Hasır çelik nakliyesi
|
ton
|
4,192
|
|
53
|
İBB.SNBF.25
|
Çimento nakli (normal)
|
ton
|
5,061
|
|
54
|
İBB.SNBF.27
|
Şantiye dışına kamyonla kazı malz. ve moloz nakli
|
ton
|
839,16
|
|
55
|
KGM/08.006/K-1
|
MİL KUMU TEMİNİ
|
metreküp
|
40
|
|
56
|
KGM/18.185
|
PATLAYICI MADDE KULLANMADAN DEMİRLİ VE DEMİRSİZ BETON İNŞAATIN YIKILMASI
|
metreküp
|
91,8
|
|
57
|
KGM/18.189
|
PARKE, BETON PLAK, ADİ KALDIRIM VE BLOKAJ SÖKÜLMESİ
|
metrekare
|
1.200
|
|
58
|
KGM/18.191
|
BORDÜR SÖKÜLMESİ
|
metre
|
1.100
|
|
59
|
ÖÖZELE1
|
PORTATİF MERDİVENLİ PLATFORMLU PROJEKTÖR DİREĞİ H:6 METRE (GALVANİZLİ NAKLİYE MONTAJ İŞÇİLİK DAHİL
|
adet
|
5
|
|
60
|
ÖZ.003
|
SARF MALZEMELERİ
|
adet
|
1
|
|
61
|
ÖZ.0034
|
10-15 CM BOY. YERÖRTÜCÜ ( SEDUM,KAZAYAĞI,ACEM HALISI v.b) TEMİNİ (Nakliye Dahil) VE DİKİMİ
|
adet
|
51.000
|
|
62
|
ÖZ.004
|
MİSİNA
|
metre
|
8.000
|
|
63
|
ÖZ.005
|
YAĞ
|
litre
|
700
|
|
64
|
ÖZ.006
|
95 OCTAN BENZİN
|
litre
|
3.000
|
|
65
|
ÖZ.007
|
çift kabin Pikap (2 adet) şöförsüz
|
ay
|
8
|
|
66
|
ÖZ.008
|
Damperli Kamyon 1 adet (Sürücü Dahil)
|
ay
|
9
|
|
67
|
ÖZ.010
|
Sulama Tankeri (1 adet 20 Ton) Sürücü dahil
|
ay
|
6
|
|
68
|
ÖZ.012
|
MAKİNA İLE ÇİM VE ÇAYIR BİÇİLMESİ (ÇÖP NAKLİ DAHİL)
|
dekar
|
2.300
|
|
69
|
ÖZ.013
|
Rulo Çim Temini Nakliye Dahil
|
metrekare
|
4.500
|
|
70
|
ÖZ.014
|
Rulo Çim Serilmesi
|
metrekare
|
4.500
|
|
71
|
ÖZ.017
|
takım
|
290
|
|
72
|
ÖZ.020
|
İTHAL ÇİM BESLEME GÜBRESİ
|
kilogram
|
1.500
|
|
73
|
ÖZ.028
|
Panya Yapılması ( Basketbol Potaları İçin Cam Panya Yapılması )
|
adet
|
10
|
|
74
|
ÖZ.029
|
Basketbol Potası Yapılması ( File Direk Montaj Dahil )
|
adet
|
6
|
|
75
|
ÖZ.030
|
BASKET FİLESİ
|
adet
|
50
|
|
76
|
ÖZ.031
|
KALE AĞI
|
adet
|
10
|
|
77
|
ÖZ.032
|
ÇİM VE ÇİÇEKLİK SAHALARDA YABANİ OTLARIN TEMİZLİĞİ
|
metrekare
|
35.000
|
|
78
|
ÖZ.033
|
metrekare
|
25.000
|
|
79
|
ÖZ.036
|
ÇİÇEK TOPRAĞI TEMİN, SERİMİ NAKL. DAHİL
|
metreküp
|
100
|
|
80
|
ÖZ.037
|
adet
|
500
|
|
81
|
ÖZ.038
|
adet
|
500
|
|
82
|
ÖZ.040
|
adet
|
500
|
|
83
|
ÖZ.041
|
adet
|
600
|
|
84
|
ÖZ.042
|
CAREX -ALACALI-(30-40)
|
adet
|
250
|
|
85
|
ÖZ.043
|
VİNCA SPP
|
adet
|
500
|
|
86
|
ÖZ.044
|
JUNİPERUS SQUAMATA BLUE CARPET 40-60
|
adet
|
130
|
|
87
|
ÖZ.046
|
HAVUZLARIN BAKIMI
|
ay
|
6
|
|
88
|
ÖZ.047
|
TOZ KLOR (CLOR 56 )
|
kilogram
|
360
|
|
89
|
ÖZ.048
|
PH DÜZENLEYİCİ (+)
|
kilogram
|
360
|
|
90
|
ÖZ.049
|
YOSUN ÖNLEYİCİ
|
litre
|
360
|
|
91
|
ÖZ.050
|
MEVSİMLİK ÇİÇEK -YER ÖRTÜCÜ DİKİMİ
|
adet
|
100.000
|
|
92
|
ÖZ151
|
YUMUŞAK TOPRAKLARDA 60 CM.ÇAPINDA 80 CM DERİNLİĞİNDE EL İLE FİDAN ÇUKURU AÇILMASI VE FİDAN DİKİMİ
|
adet
|
97
|
|
93
|
ÖZEL059
|
adet
|
40
|
|
94
|
ÖZEL062
|
Mevcut Beton Üzeri Akrilik Uygulama Yapılması (Epoksi + 2 Kat Akrilik + Çizgiler )
|
metrekare
|
210
|
|
95
|
ÖZEL153
|
FİDAN ÇEVRESİNDE 80 CM ÇAPINDA SULAMA ÇANAĞI AÇILMASI
|
adet
|
300
|
|
96
|
ÖZEL154
|
YUMUŞAK TOPRAKLARDA 30 CM.ÇAPINDA 30 CM DERİNLİĞİNDE EL İLE FİDAN ÇUKURUNUN AÇILMASI VE FİDAN DİKİMİ
|
adet
|
935
|
|
97
|
ÖZEL155
|
YUMUŞAK TOPRAKLARDA 40 CM.ÇAPINDA 50 CM DERİNLİĞİNDE EL İLE FİDAN ÇUKURUNUN AÇILMASI VE FİDAN DİKİMİ
|
adet
|
50
|
|
98
|
ÖZEL156
|
YUMUŞAK TOPRAKLARDA 60 CM. ÇAPINDA 80 CM DERİNLİĞİNDE EL İLE FİDAN ÇUKURU AÇILMASI VE FİDAN DİKİMİ
|
adet
|
50
|
|
99
|
ÖZEL158
|
50*50 Göz aralıklı galvanizli 3 mm kalın örgü teli
|
metrekare
|
500
|
|
100
|
ÖZEL159
|
ÇİM ÇİT
|
metrekare
|
580
|
|
101
|
ÖZEL38
|
ACER SACHARİNUM 18/20 Q ŞEKER AKÇAAĞAÇ
|
adet
|
43
|
|
102
|
P.001
|
MEVSİMLİK ÇİÇEK TEMİNİ
|
adet
|
100.000
|
|
103
|
P.053
|
PLATANUS ORİENTALİS-DOĞU ÇINARI 20/25
|
adet
|
49
|
|
104
|
P.054
|
adet
|
40
|
|
105
|
P.057
|
Laurus nobilis pyramidalis 175-200
|
adet
|
5
|
|
106
|
P.086
|
DÖRTLÜ KARIŞIM TOPRAK TEMİNİ VE SERİLMESİ (Nakliye Dahil)
|
metreküp
|
191
|
|
107
|
P.094
|
TEKLİ HEREK R.6 CM TEMİNİ
|
adet
|
200
|
|
108
|
P002
|
ABELİA GRANDİFLORA NANA 30-40
|
adet
|
300
|
|
109
|
P003
|
PHORMİUM TENAX VARİEGATA 60-80
|
adet
|
175
|
|
110
|
P029
|
CEDRUS LİBANİ 250-300
|
adet
|
9
|
|
111
|
PR-1
|
HELİKOPTER PERDAH YAPIMI
|
metrekare
|
650
|
|
112
|
PR-10
|
PHORMİUM TENAX VARİEGATA 60-80.
|
adet
|
650
|
|
113
|
PR-11
|
CAREX 30-40
|
adet
|
850
|
|
114
|
PR-12
|
LAVANDULA OFFİCİNALİS 40-60
|
adet
|
400
|
|
115
|
PR-13
|
HEDERA HELİX 80-100
|
adet
|
250
|
|
116
|
PR-14
|
Saha üstü file
|
metrekare
|
650
|
|
117
|
PR-15
|
drenflek boru 100 lük
|
metre
|
850
|
|
118
|
PR-16
|
demir imalatın sökümü
|
ton
|
2,5
|
|
119
|
PR-17
|
tel örgü sökümü
|
metrekare
|
850
|
|
120
|
PR-18
|
kırmatas ve asfalt sökümü
|
ton
|
9
|
|
121
|
PR-19
|
çelik gergi yapılması
|
metre
|
850
|
|
122
|
PR-2
|
3 LÜ HEREK TEMİNİ VE MONTAJI BAĞ İPİ DAHİL R:5 CM
|
takım
|
574
|
|
123
|
PR-20
|
hidrosiding
|
metrekare
|
1.200
|
|
124
|
PR-21
|
adet
|
4
|
|
125
|
PR-22
|
silis kumu
|
ton
|
2
|
|
126
|
PR-23
|
çiçeklikli şev taşı
|
adet
|
350
|
|
127
|
PR-3
|
PLATANUS ORİENTALİS Q 20/25
|
adet
|
145
|
|
128
|
PR-4
|
SÜS KİRAZI PRUNUS SERRULATA 18-20
|
adet
|
60
|
|
129
|
PR-5
|
OLEA EUROPEA 200-250
|
adet
|
15
|
|
130
|
PR-6
|
LAGASTROMİA İNDİCA Q18/20
|
adet
|
30
|
|
131
|
PR-7
|
LAURUS NOBİLİS PYRAMİDALİS 100-150
|
adet
|
85
|
|
132
|
PR-8
|
CUPRESSOCYPARİS LEYLANDİ 150-175
|
adet
|
250
|
|
133
|
PR-9
|
PHOTİNİA FRASERİ RED ROBİN 40-40
|
adet
|
650
|
|
134
|
PR-OY-1
|
AKASYA KULUÇKALI OYUN GRUBU
|
adet
|
1
|
|
135
|
PR-OY-10
|
METAL KULUÇKA SALINCAK
|
adet
|
5
|
|
136
|
PR-OY-11
|
İKİ KİŞİLİK METAL SALINCAK
|
adet
|
12
|
|
137
|
PR-OY-12
|
İKİ KİŞİLİK METAL TAHTEREVALLİ
|
adet
|
10
|
|
138
|
PR-OY-13
|
ANNE BEBEK SALINCAĞI İKİLİ
|
adet
|
5
|
|
139
|
PR-OY-14
|
İKİ KİŞİLİK AKASYA SALINCAK
|
adet
|
6
|
|
140
|
PR-OY-15
|
İKİ KİŞİLİK AKASYA TAHTEREVALLİ
|
adet
|
4
|
|
141
|
PR-OY-2
|
METAL İKİ KULELİ OYUN GRUBU SALINCAK TAHTEREVALLİ DAHİL
|
adet
|
3
|
|
142
|
PR-OY-3
|
METAL TEK KULE OYUN GRUBU SALINCAK TAHTEREVALLİ DAHİL
|
adet
|
5
|
|
143
|
PR-OY-4
|
METAL 3 KULELİ KALE TEMALI HALAT TIRMANMALI OYUN GRUBU
|
adet
|
2
|
|
144
|
PR-OY-5
|
AKASYA HALATLI MACERA SALINCAĞI
|
adet
|
1
|
|
145
|
PR-OY-6
|
AÇIK ALAN SPOR ALETLERİ ( 6 ADET)
|
adet
|
4
|
|
146
|
PR-OY-7
|
AHŞAP OYUN EVİ
|
adet
|
2
|
|
147
|
PR-OY-8
|
POLİETİLEN DÖNENCE
|
adet
|
5
|
|
148
|
PR-OY-9
|
AKASYA KULUÇKA SALINCAK
|
adet
|
8
|
|
149
|
S1
|
6 İSTASYONLU 9V KONTROL ÜNİTESİ
|
adet
|
20
|
|
150
|
S10
|
adet
|
100
|
|
151
|
S100
|
adet
|
20
|
|
152
|
S101
|
DN 40 KÜRESEL VANA
|
adet
|
30
|
|
153
|
S102
|
DN 32 KÜRESEL VANA
|
adet
|
20
|
|
154
|
S103
|
DN 32 ŞİBER VANA
|
adet
|
30
|
|
155
|
S104
|
DN 25 KÜRESEL VANA
|
adet
|
30
|
|
156
|
S105
|
DN 25 ŞİBER VANA
|
adet
|
30
|
|
157
|
S106
|
DN 20 3/4 KÜRESEL VANA
|
adet
|
30
|
|
158
|
S107
|
DN 20 1/2 KÜRESEL VANA
|
adet
|
30
|
|
159
|
S108
|
adet
|
50
|
|
160
|
S109
|
adet
|
50
|
|
161
|
S11
|
adet
|
150
|
|
162
|
S110
|
adet
|
100
|
|
163
|
S111
|
adet
|
100
|
|
164
|
S112
|
adet
|
1.000
|
|
165
|
S113
|
adet
|
500
|
|
166
|
S114
|
adet
|
200
|
|
167
|
S115
|
adet
|
200
|
|
168
|
S116
|
KABLİN MANŞON 11Ox110
|
adet
|
10
|
|
169
|
S117
|
adet
|
5
|
|
170
|
S118
|
adet
|
10
|
|
171
|
S119
|
METAL FALÇATA
|
adet
|
20
|
|
172
|
S12
|
MTT-100
|
adet
|
200
|
|
173
|
S120
|
FALÇATA AĞZI
|
adet
|
50
|
|
174
|
S121
|
ELEKTRİK BANDI
|
adet
|
200
|
|
175
|
S122
|
ŞARJLI MATKAP 8 KAFA VİDA
|
adet
|
2.000
|
|
176
|
S123
|
TEK TİP ASMA KİLİT
|
adet
|
200
|
|
177
|
S13
|
9v Dc Latching BOBİN
|
adet
|
100
|
|
178
|
S14
|
5004 ROTOR
|
adet
|
300
|
|
179
|
S15
|
3500 ROTOR
|
adet
|
400
|
|
180
|
S16
|
SPREY TİP POP UP SPRİNK
|
adet
|
1.000
|
|
181
|
S17
|
NOZUL FARKLI ÇAPLARDA
|
adet
|
2.200
|
|
182
|
S18
|
15 LCS NOZUL SAĞ KÖŞE NOZUL
|
adet
|
200
|
|
183
|
S19
|
15 LCS NOZUL SOL KÖŞE NOZUL
|
adet
|
200
|
|
184
|
S2
|
4 İSTASYONLU 9V KONTROL ÜNİTESİ
|
adet
|
30
|
|
185
|
S20
|
15 SST NOZUL
|
adet
|
500
|
|
186
|
S21
|
9 SST NOZUL
|
adet
|
500
|
|
187
|
S22
|
CAN SUYU TAKIMI
|
adet
|
50
|
|
188
|
S23
|
STANDART VANA KUTUSU
|
adet
|
50
|
|
189
|
S24
|
JUMBO VANA KUTUSU
|
adet
|
50
|
|
190
|
S25
|
9 VOLT PİL
|
adet
|
500
|
|
191
|
S26
|
TEFLON BANT
|
adet
|
500
|
|
192
|
S27
|
KABLİN MAŞON 63mm
|
adet
|
30
|
|
193
|
S28
|
KABLİN DİRSEK 63mm
|
adet
|
20
|
|
194
|
S29
|
adet
|
20
|
|
195
|
S3
|
2 İSTASYONLU 9V KONTROL ÜNİTESİ
|
adet
|
50
|
|
196
|
S30
|
adet
|
20
|
|
197
|
S31
|
adet
|
30
|
|
198
|
S32
|
adet
|
30
|
|
199
|
S33
|
adet
|
20
|
|
200
|
S34
|
adet
|
20
|
|
201
|
S35
|
KABLİN TE 50x50x50
|
adet
|
50
|
|
202
|
S36
|
adet
|
20
|
|
203
|
S37
|
KABLİN REDÜKSİYON TE 50x40x50
|
adet
|
50
|
|
204
|
S38
|
KABLİN REDÜKSİYON TE 50x32x50
|
adet
|
50
|
|
205
|
S39
|
KABLİN KÖR TAPA 50
|
adet
|
50
|
|
206
|
S4
|
1 İSTASYONLU 9V KONTROL ÜNİTESİ
|
adet
|
100
|
|
207
|
S40
|
adet
|
50
|
|
208
|
S41
|
adet
|
20
|
|
209
|
S42
|
KABLİM DİŞİ DİRSEK 50X1 1/2
|
adet
|
20
|
|
210
|
S43
|
adet
|
20
|
|
211
|
S44
|
KABLİN MAŞON 50X50
|
adet
|
100
|
|
212
|
S45
|
REDÜKSİYON 50X32
|
adet
|
20
|
|
213
|
S46
|
İC DİŞLİ TE 50X1/2X50
|
adet
|
20
|
|
214
|
S47
|
DIS DİŞLİ TE 50X1/2X50
|
adet
|
20
|
|
215
|
S48
|
KÜRESEL KABLİN VANA 50X50
|
adet
|
20
|
|
216
|
S49
|
adet
|
50
|
|
217
|
S5
|
PE BORU Q50/10 ANA HAT
|
metre
|
500
|
|
218
|
S50
|
adet
|
300
|
|
219
|
S51
|
KABİN DİŞİ ADAPTÖR 40
|
adet
|
30
|
|
220
|
S52
|
KABLİN TE 40x40x40
|
adet
|
100
|
|
221
|
S53
|
KABLİN TE 40x32x40
|
adet
|
50
|
|
222
|
S54
|
adet
|
100
|
|
223
|
S55
|
adet
|
100
|
|
224
|
S56
|
KABLİN KÖR TAPA 40
|
adet
|
300
|
|
225
|
S57
|
adet
|
100
|
|
226
|
S58
|
adet
|
100
|
|
227
|
S59
|
adet
|
50
|
|
228
|
S6
|
PE BORU Q40 mm BORU
|
metre
|
2.000
|
|
229
|
S60
|
adet
|
20
|
|
230
|
S61
|
adet
|
20
|
|
231
|
S62
|
adet
|
50
|
|
232
|
S63
|
adet
|
50
|
|
233
|
S64
|
adet
|
50
|
|
234
|
S65
|
adet
|
100
|
|
235
|
S66
|
adet
|
100
|
|
236
|
S67
|
adet
|
100
|
|
237
|
S68
|
adet
|
100
|
|
238
|
S69
|
KABLİN TE 32x32x32
|
adet
|
50
|
|
239
|
S7
|
PE BORU Q32 mm BORU
|
metre
|
600
|
|
240
|
S70
|
adet
|
50
|
|
241
|
S71
|
adet
|
50
|
|
242
|
S72
|
KABLİN KÖR TAPA 32
|
adet
|
100
|
|
243
|
S73
|
DİŞLİ KÖR TAPA DİŞİ
|
adet
|
100
|
|
244
|
S74
|
adet
|
100
|
|
245
|
S75
|
adet
|
100
|
|
246
|
S76
|
adet
|
50
|
|
247
|
S77
|
adet
|
100
|
|
248
|
S78
|
KABLİN KÖR TAPA 25
|
adet
|
100
|
|
249
|
S79
|
adet
|
100
|
|
250
|
S8
|
PE BORUQ25 mm BORU
|
metre
|
200
|
|
251
|
S80
|
KABLİN TE 25x25x25
|
adet
|
50
|
|
252
|
S81
|
KABLİN MAŞON 20mm
|
adet
|
200
|
|
253
|
S82
|
adet
|
100
|
|
254
|
S83
|
adet
|
50
|
|
255
|
S84
|
adet
|
1.000
|
|
256
|
S85
|
adet
|
1.500
|
|
257
|
S86
|
adet
|
100
|
|
258
|
S87
|
adet
|
200
|
|
259
|
S88
|
KABLİN TE 20x20x20
|
adet
|
200
|
|
260
|
S89
|
adet
|
100
|
|
261
|
S9
|
YPE BORU 20 mm BORU
|
metre
|
2.000
|
|
262
|
S90
|
adet
|
100
|
|
263
|
S91
|
KABLİN KÖR TAPA 20mm
|
adet
|
200
|
|
264
|
S92
|
DAMLAMA SULAMA DELİKLİ BORU 16*33
|
adet
|
1.000
|
|
265
|
S93
|
DAMLAMA EK PARCALARI %10
|
adet
|
100
|
|
266
|
S94
|
adet
|
100
|
|
267
|
S95
|
adet
|
100
|
|
268
|
S96
|
KURTAĞZI GROMMET CONTA
|
adet
|
200
|
|
269
|
S97
|
DAMLAMA SULAMA BORU DELME EL APARATT
|
adet
|
5
|
|
270
|
S98
|
KABLİN ANAHTAR 32-63
|
adet
|
2
|
|
271
|
S99
|
KABLİN ANAHTAR 63-110
|
adet
|
2
|
Yapım işi ihalelerinde fiyat farkı hesaplamasının 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde yer alan formüller kullanılarak hesaplanması gerekmekte olup, söz konusu formüllerde yer alan a katsayısının işçilik ağırlık oranını, b1 katsayısının metalik olmayan diğer mineral ürünlerinin ağırlık oranını, b2 katsayısının demir ve çelik ürünlerinin ağırlık oranını, b3 katsayısının akaryakıtın ağırlık oranını, b4 katsayısının diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını, b5 katsayısının ağaç ve mantar ürünlerinin ağırlık oranını, b6 katsayısının diğer malzemelerin ağırlık oranını ve c katsayısının makine ve ekipmana ait amortismanın ağırlık oranını temsil ettiği belirtilmiştir.
Yine aynı Esaslar’da, sabit katsayıların, idare tarafından, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesi gerektiğinin ifade edildiği tespit edilmiştir.
İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen fiyat farkına ilişkin düzenlemesine göre b6 (diğer malzemelerin ağırlık oranı) katsayısının (1) olarak belirlendiği, diğer katsayıların ise (0) olarak belirlendiği görülmektedir. Bu durumda, diğer malzemeler haricindeki üretim girdileri için fiyat farkı öngörülmemiş olduğu ancak ihale konusu iş kapsamında, diğer malzemeler haricinde, işçilik, metalik olmayan diğer mineral ürünleri, demir ve çelik ürünleri, akaryakıt, ağaç ürünleri ve makine ve ekipman grubunda yer alan üretim girdilerinin yoğun şekilde kullanıldığı iş kalemlerinin de yer aldığı anlaşılmıştır.
ÖZ.010: Sulama Tankeri (1 adet 20 Ton) Sürücü dahil”, “68. ÖZ.012: Makina İle Çim Ve Çayır Biçilmesi (Çöp Nakli Dahil)”, “77. ÖZ.032: Çim Ve Çiçeklik Sahalarda Yabani Otların Temizliği”, “78. ÖZ.033: Güllerde Ve Sık Dikilen Çalılarda Çapalama Ve Yabani Ot Temizliği”, “87. ÖZ.046: Havuzların Bakımı”, “92. ÖZ151: Yumuşak Topraklarda 60 Cm.Çapında 80 Cm Derinliğinde El İle Fidan Çukuru Açılması Ve Fidan Dikimi”, “96. ÖZEL154: Yumuşak Topraklarda 30 Cm.Çapında 30 Cm Derinliğinde El İle Fidan Çukurunun Açılması Ve Fidan Dikimi”, “97. ÖZEL155: Yumuşak Topraklarda 40 Cm.Çapında 50 Cm Derinliğinde El İle Fidan Çukurunun Açılması Ve Fidan Dikimi” ve “98. ÖZEL156: Yumuşak Topraklarda 60 Cm. Çapında 80 Cm Derinliğinde El İle Fidan Çukuru Açılması Ve Fidan Dikimi” iş kalemlerinin yer aldığı görülmekte olup 696 sayılı KHK uyarınca söz konusu işler için belediyeler tarafından personel istihdam edilemeyeceği açık olduğundan, ihalenin konusu itibarıyla 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 83’üncü maddesinde yer alan düzenlemeler gereği kamu ihalesine konu edilemeyecek bir alım konusu olması nedeniyle, alımın kamu ihalelerine konu edilmesi işleminin düzeltici işlemler giderilemeyecek nitelikte işlem olduğu anlaşıldığından, ihalenin iptali gerekmektedir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 82.018,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde 82.018,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
|