İş ortaklığı tarafından ihalede analiz formatında hazırlanan i iş makineleri için teklif edilen tutarın yabancı para birimi  Euro cinsinden Türk Lirasına çevrilirken döviz kurunun kullanıldığı döviz cinsinden belirlenen birim fiyatın TL ye çevrilirken hangi tarihteki döviz kurunun kullanılması gerektiğine yönelik bir değerlendirme yapılması gerekmektedir Kurumun yayımladığı Birim Fiyat Tarifleri kitabında her ne kadar anılan analiz girdisine yönelik bir birim fiyat yayımlanmamış olsa da aynı kitap içeriğinde birim fiyatı döviz cinsinden yayımlanan emsal olabilecek nitelikteki diğer girdilerde birim fiyatın TL ye çevrilmesinde baz alınacak döviz kurunun cari yıldan bir önceki yılın son günü TCMB tarafından ilan edilen değer üzerinden alınması gerektiği belirtilmektedir Buradan hareketle somut olaya da bu kuralın uygulanabileceği hk 1

Özel poz niteliği taşıyan 16.092/P iş kalemine ilişkin analiz girdileri incelendiğinde, idarece iş makinelerine ilişkin analizlerin;

 

Girdi No	Girdi Tanımı	Birimi	Miktar
ÖZEL GRAB	Grab (250.000,00 euro)	adet	0,00001082
ÖZEL VİNÇ	VİNÇ (100 TONLUK) (920.000,00 euro)	adet	0,00001138
BENTONİT ÜNİTESİ	Bentonit Ünitesi (Silo dahil) (469.000,00 euro)	adet	0,00002673
KARIŞTIRMA VE ELEME	Karıştırma ve Eleme Ünitesi (Decender) (675.000,00 euro)	adet	0,00002552
FREZE MAKİNESİ	Diyafram duvar için Freze Makinesi (Trenc cutter) (Karıştırma ve eleme ünitesi dahil değil) (3.800.000,00 euro)	adet	0,00001454

 

şeklinde belirlendiği görülmüştür.

 

İhale üzerinde bırakılan Özcoşkun Yapı Mimar. San. ve Tic. A.Ş. – Maki İnş. Tur. Nakl. Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından iş makinelerine ilişkin olarak idarece hazırlanan analiz formatına uygun bir şekilde idarece belirlenen birim fiyatlar kullanılarak açıklamada bulunulduğu, analiz formatına uygun şekilde açıklama sunulan iş kalemi kapsamında yer alan iş makinelerinin cins, kapasite, güç vs. anlamında idarece hazırlanmış olan analizlerde yer alan makineleri karşıladığı, bu kapsamda  söz konusu makinelere ilişkin amortisman hesabını tevsik edici belgelerin sunulmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.

 

Anılan iş ortaklığı tarafından iş makineleri için teklif edilen tutarın yabancı para birimi  Euro (€) cinsinden Türk Lirasına (TL) çevrilirken döviz kurunun 6,67 TL/€ olarak kullanıldığı görülmektedir.

 

Bu noktada döviz cinsinden belirlenen birim fiyatın TL’ye çevrilirken hangi tarihteki döviz kurunun kullanılması gerektiğine yönelik bir değerlendirme yapılması gerekmektedir. Karayolları Genel Müdürlüğü’nün yayımladığı Birim Fiyat Tarifleri kitabında her ne kadar anılan analiz girdisine yönelik bir birim fiyat yayımlanmamış olsa da aynı kitap içeriğinde birim fiyatı döviz cinsinden yayımlanan emsal olabilecek nitelikteki diğer girdilerde birim fiyatın TL’ye çevrilmesinde baz alınacak döviz kurunun; cari yıldan bir önceki yılın son günü TCMB tarafından ilan edilen değer üzerinden alınması gerektiği belirtilmektedir. Buradan hareketle somut olaya da bu kuralın uygulanabileceği anlaşılmaktadır.

 

Bu çerçevede ihale tarihinin 24.12.2020 olduğu dikkate alındığında kullanılması gereken döviz kurunun TCMB tarafından 31.12.2019 tarihi için ilan edilmiş olan Euro döviz alış kuru (6,6621 TL/€) üzerinden veyahut bu değerin üstünde bir kur ile açıklama yapılması gerektiği, istekli tarafından öngörülen değerin (6,67 TL/€) olduğu ve açıklama kapsamında 31.12.2019 tarihli gösterge niteliğindeki TCMB kurlarına ilişkin belgeye yer verildiği görülmüştür.

 

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Bahadır Grup İnş. San. İç ve Dış Tic. A.Ş. – Aktürk Kardeşler İnş. Petr. Nakl. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından iş makinelerine ilişkin olarak idarece hazırlanan analiz formatına uygun bir şekilde idarece belirlenen birim fiyatlar kullanılarak açıklamada bulunulduğu, analiz formatına uygun şekilde açıklama sunulan iş kalemi kapsamında yer alan iş makinelerinin cins, kapasite, güç vs. anlamında idarece hazırlanmış olan analizlerde yer alan makineleri karşıladığı, bu kapsamda  söz konusu makinelere ilişkin amortisman hesabını tevsik edici belgelerin sunulmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.

 

Anılan İş Ortaklığı tarafından iş makineleri için teklif edilen tutarın yabancı para birimi  Euro (€) cinsinden Türk Lirasına (TL) çevrilirken döviz kurunun 6,6621 TL/€ olarak kullanıldığı görülmektedir.

 

Bu çerçevede ihale tarihinin 24.12.2020 olduğu dikkate alındığında kullanılması gereken döviz kurunun TCMB tarafından 31.12.2019 tarihi için ilan edilmiş olan Euro döviz alış kuru (6,6621 TL/€) üzerinden veyahut bu değerin üstünde bir kur ile açıklama yapılması gerektiği, istekli tarafından da öngörülen değerin (6,6621 TL/€) olduğu ve açıklama kapsamında 31.12.2019 tarihli gösterge niteliğindeki TCMB kurlarına ilişkin belgeye yer verildiği görülmüştür.

 

 

 

 

Evrensel Yol İnş. A.Ş. tarafından iş makinelerine ilişkin olarak idarece hazırlanan analiz formatına uygun bir şekilde idarece belirlenen birim fiyatlar kullanılarak açıklamada bulunulduğu, analiz formatına uygun şekilde açıklama sunulan iş kalemi kapsamında yer alan iş makinelerinin cins, kapasite, güç vs. anlamında idarece hazırlanmış olan analizlerde yer alan makineleri karşıladığı, bu kapsamda  söz konusu makinelere ilişkin amortisman hesabını tevsik edici belgelerin sunulmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.

 

Anılan istekli tarafından iş makineleri için teklif edilen tutarın yabancı para birimi  Euro (€) cinsinden Türk Lirasına (TL) çevrilirken döviz kurunun 6,70 TL/€ olarak kullanıldığı görülmektedir.

 

Bu çerçevede ihale tarihinin 24.12.2020 olduğu dikkate alındığında kullanılması gereken döviz kurunun TCMB tarafından 31.12.2019 tarihi için ilan edilmiş olan Euro döviz alış kuru (6,6621 TL/€) üzerinden veyahut bu değerin üstünde bir kur ile açıklama yapılması gerektiği, istekli tarafından öngörülen değerin (6,70 TL/€) olduğu ve açıklama kapsamında 31.12.2019 tarihli gösterge niteliğindeki TCMB kurlarına ilişkin belgeye yer verildiği görülmüştür.

 

İdarece Karıştırma ve Eleme Ünitesi ile Diyafram Duvar İçin Freze Makinesi için sıralı analiz girdilerinde kapasite ve teknik özelliklerin ayrıca belirtilmediği, bununla birlikte anılan istekliler tarafından söz konusu iş makinelerine yönelik idarece hazırlanan analiz formatına uygun bir şekilde açıklamada bulunulduğu, iş makinelerine yönelik döviz kurunun TCMB tarafından 31.12.2019 tarihi için ilan edilmiş olan Euro döviz alış kuru (6,6621 TL/€) üzerinden veyahut bu değerin üzerinde bir kur ile açıklama yapıldığı, bu nedenle iş makinelerinin fiyatına yönelik olarak istekliler arasında ciddi bir fiyat farkı oluşmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiaları uygun bulunmamıştır.

Toplantı No	: 2021/013
Gündem No	: 52
Karar Tarihi	: 31.03.2021
Karar No	: 2021/UY.I-717