İhale üzerinde bırakılan ortak girişimin pilot ortağına ait Ticaret Sicili Gazetesindeki adres ile diğer ortağın adresinin aynı olduğu bahse konu şirketlerin bankalar nezdinde kefalet karşılığı ortak limitleri bulunduğu şirketler arasındaki bağın Kanunun 17.maddesi kapsamında değerlendirilemez

4734 sayılı Kanun’un “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:

a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs

b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.

c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.

d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.

e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.

Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü bulunmaktadır.

Ekaf inşaat Sanayi ve Limited Şirketinin 10.05.2017 tarihli ve 9323 sayılı Ticaret Sicil Gazetesindeki adresi ile Acunlar İnşaat Taah. Gıda Tarım Mak. San ve Tic. Ltd. Şti.nin 23.06.2020 tarihli ve 10103 sayılı Ticaret Sicili Gazetesindeki adresinin aynı olduğu,

İsteklilerin hâlihazırdaki adreslerinin ise farklı olduğu görülmüştür.

Anılan isteklilerin belli tarihler arasında aynı binada faaliyet göstermiş olmalarının Kanun’un yukarıda yer verilen maddesi kapsamında ortak hareket ettiklerine dair bir karine teşkil etmeyeceği değerlendirilmiştir.

Bahse konu isteklilerin birbirlerine kefil oldukları iddiasını destekleyici nitelikte herhangi bir somut bilgi veya belgeye başvuru dilekçesinde yer verilmediği görülmüş, kaldı ki, sektörde faaliyet gösteren iki firmanın kefalet ilişkisinin 17’nci maddede belirtilen fiillerin işlendiğine tek başına gösterge olamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.

Toplantı No : 2021/011

Gündem No : 33

Karar Tarihi : 17.03.2021

Karar No : 2021/UY.I-613