ihaleye teklif sunan isteklinin sunmuş olduğu mezuniyet belgesinin YÖKSİS sorgulamasında teyid edilememesi idarece EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyen belge kapsamında yer alan mezuniyet belgesinin sunulmasının başvuru sahibinden istenildiği, istekli tarafından belgenin sunulmadığı, bu itibarla idare tarafından iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesi 1
İstekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen mezuniyet belgesinin İhale tarihi ile ihale komisyonu kararından önce idarece tekliflerin değerlendirildiği tarihler itibariyle EKAP üzerinden sorgulanamaması ancak kesinleşen ihale kararının bildirildiği tarihten sonra sorgulanması durumunda söz konusu mezuniyet belgesi EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilen belge kapsamında değerlendirilebilir mi?
Toplantı No : 2021/008
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 24.02.2021
Karar No : 2021/UY.I-460
BAŞVURU SAHİBİ:
Selçuk Morgün-Aprmetal ve Kent Mob. San. Sış. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/594226 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 16Bölge Müdürlüğü Dahili Yollarında Muhtelif Miktarda Bilgi Levhası ve Konstrüksiyon Yapılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.11.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 16Bölge Müdürlüğü Dahili Yollarında Muhtelif Miktarda Bilgi Levhası ve Konstrüksiyon Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Selçuk Morgün-Aprmetal ve Kent Mob. San. Sış. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 28.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.12.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.01.2021 tarih ve 1389 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.01.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/79 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kesinleşen ihale komisyonu kararında, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen belgelerin tevsiki amacıyla sunulan belgeler arasında mezuniyet belgesi bulunmadığından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve geçici teminatının gelir kaydedildiği, bunun üzerine idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idare tarafından gönderilen şikâyete cevap yazısında ise mezuniyet belgesinin ihale komisyon kararından sonraki bir tarihte YÖK sistemine kayıt ettirildiğinin belirtildiği, ancak mezuniyet belgesine ilişkin bilgilerin standart forma uygun şekilde beyan edildiği, idarece ilgili belgenin EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilmesi gerekirken belgenin sunulmasının istenildiği, ilgili mezuniyet belgesinin YÖK’ün internet sayfası üzerinden temin ve teyit edilebileceği, İdari Şartname’nin 7.9.1’inci, 31.3’üncü ve 36.1’inci maddeleri uyarınca yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen belgelerin istenmesinin mevzuata uygun olmadığı, dolayısıyla idarece tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır ve EKAP üzerinden e-teklif şeklinde gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
…
(8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ile yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen şartları sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. Verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektubunu idarenin talebi üzerine sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17’nci maddesi uyarınca işlem yapılır.
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler, bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği etkilenmez. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde teklif değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
- a) Adı: Karayolları 16.Bölge Müdürlüğü Dahili Yollarında Muhtelif Miktarda Bilgi Levhası ve Konstrüksiyon Yapılması İşi
- b) Türü: Yapım işleri
- c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): 2017 E 04-3108-22757
- d) Kodu:
- e) Miktarı:
Bölge Dahili Yollarda 1500 m² Bilgi Levhası ve 120.000 kilogram Konstrüksiyon Yapımı ve Montajı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
- f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Karayolları 16.Bölge Müdürlüğü Dahili Yolları” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.:
…
7.9. Belgelerin sunuluş şekli:
7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur.” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1. Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyenler ile yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen şartları sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. İhale dokümanında öngörülmesi halinde bu tekliflere ilişkin numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi de bu süreçte tamamlanır.
…
36.3. 36.1 maddesi uyarınca, istenen belgeleri idarece verilen süre içerisinde sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektuplarını sunmayan istekliler hakkında ayrıca Kanunun 17’nci maddesi uyarınca işlem yapılarak haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü tarafından “Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü Dahili Yollarında Muhtelif Miktarda Bilgi Levhası ve Konstrüksiyon Yapılması” işinin ihalesinin açık ihale usulü ile 30.11.2020 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir.
16.12.2020 tarihinde EKAP üzerinden bildirilen ihale komisyonu kararında Günsan Trafik Elektrik ve İnşaat Mühendislik Sanayi Ticaret Anonim Şirketi, Kisan Akıllı Ulaşım Sistemleri ve Yol Levhaları İmalatı Sanayi Ticaret Anonim Şirketi ve Çepaş Galvaniz Demirçelik Mad. İnş. Nak. Tic. ve San. A.Ş – Batu İnşaat Taahhüt San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda pay defterlerine ilişkin beyanda bulunulmadığından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesi uyarınca sunulması istenilen Selçuk Morgün – Apr Metal ve Kent Mob. San. Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Selçuk Morgün’e ait mezuniyet belgesinin idareye sunulmadığı gerekçesiyle anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedildiği, Yavuz Selim Özpar’ın ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli olarak belirlendiği, Selçuk Akbulut’un ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği görülmüştür.
Selçuk Morgün – Apr Metal ve Kent Mob. San. Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Selçuk Morgün’e ait yeterlik bilgileri tablosunun mezuniyet belgesine ilişkin bilgiler kısmında mühendislik diploması ile ilgili “30*******68, 22.03.1979, 844, İstanbul Devlet Mühendislik ve Mimarlık Akademisi, Makine Yüksek Mühendisliği” bilgilerinin beyan edildiği tespit edilmiştir.
İdare tarafından 01.12.2020 tarihli ve 282802 sayılı yazı ile EKAP üzerinden yapılan tebligatta “Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü Dahili Yollarında Muhtelif Miktarda Bilgi Levhası ve Konstrüksiyon Yapılması İşi işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 07.12.2020 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.
Sunulması Gereken Belgeler
-Selçuk MORGÜN + APR Metal ve Kent Mob. San. Dış Tic. Ltd. Şti.
– Selçuk MORGÜN
- İmza Beyannamesi
- Mezuniyet Belgesi
– APR Metal ve Kent Mob. San. Dış Tic. Ltd. Şti.
- İmza Sirküleri
- Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınmayan Geçici Teminat Mektubu
- Vekaletname
- Vekile Ait İmza Beyanı” ifadelerine yer verilerek iş ortaklığının pilot ortağı Selçuk Morgün’den imza beyannamesi ile mezuniyet belgesinin 07.12.2020 tarihine kadar idareye sunulması istenilmiştir.
Başvuru sahibi Selçuk Morgün – Apr Metal ve Kent Mob. San. Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Selçuk Morgün tarafından ilgili belgeler sunulmuş olup sunulan belgeler arasında mezuniyet belgesi bulunmadığından 16.12.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile iş ortaklığının teklifi değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatı gelir kaydedilmiştir.
Bunun üzerine istekli tarafından idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarece verilen şikâyete cevap yazısında; bahsi geçen mezuniyet belgesine ilişkin EKAP üzerinden sorgulama yapıldığı, ancak mezuniyet belgesi ile ilgili herhangi bir kayda ulaşılamadığı, bunun üzerine İdari Şartname’nin 7.9.1’inci maddesi uyarınca 01.12.2020 tarihli yazı ile Selçuk Morgün’e ait mezuniyet belgesinin sunulmasının istenildiği, ancak istekli tarafından sunulan belgeler arasında Selçuk Morgün’e ait mezuniyet belgesinin yer almadığı, ayrıca idarece şikâyet başvurusunun incelenmesi sürecinde söz konusu mezuniyet belgesinin EKAP üzerinden tekrar sorgulandığı ve yapılan sorgulama neticesinde mezuniyet belgesinin kaydına ulaşıldığı, lakin istekli tarafından mezuniyet belgesinin ihale komisyonu kararının açıklanmasından sonra YÖK sistemine kayıt ettirildiğinin belirtildiği, bu itibarla şikâyet başvurusunun reddedildiği belirtilmiştir.
İdarece gerçekleştirilen iş ve işlemler neticesinde, bahsi geçen mezuniyet belgesi ile ilgili olarak 29.01.2021 tarihinde Elektronik İhale Dairesi Başkanlığından idarece yapılan sorgulama neticesinde mezuniyet belgesine ulaşılıp ulaşılamadığına ilişkin bilgi talep edilmiş olup gönderilen cevabi yazıda; idare tarafından 30.11.2020 tarihinde farklı saatlerde 3 kez, 07.12.2020 tarihinde farklı saatlerde 3 kez, 08.12.2020 tarihinde ise 1 kez olmak kaydıyla toplam 7 adet sorgulama yapıldığı ve sorgulama sonucunda ilgili mezuniyet belgesine ulaşılamadığı, ancak 16.12.2020 tarihli ihale komisyonu kararından sonra ilk defa 21.12.2020 tarihinde istekli tarafından yapılan sorgulama neticesinde mezuniyet belgesinin kaydına ulaşıldığı, bunun üzerine 28.12.2020 tarihinde de idarece yapılan sorgulama neticesinde bahsi geçen mezuniyet belgesine ulaşıldığı, öte yandan itirazen şikâyete konu olan mevcut ihale dışında 30.11.2020 tarihinden geriye doğru 07.10.2019 tarihine kadar olan süreçte gerçekleştirilen başka ihalelerde de söz konusu mezuniyet belgesinin idarelerce sorgulandığı, ancak bu sorgulamalar neticesinde de mezuniyet belgesine ulaşılamadığı ifade edilmiştir.
Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı tarafından mezuniyet belgesinin sorgulanmasına ilişkin gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, 07.10.2019 ile 08.12.2020 tarihleri arasında yapılan sorgulamalar neticesinde ilgili mezuniyet belgesine ulaşılamadığı ancak bu tarih sonrasında erişilebilir hale gelen mezuniyet belgesine ilişkin erişimde teknik bir aksaklık bulunup bulunmadığı ile belirtilen tarih sonrasında belgenin erişime açık hale getirilmesine yönelik başvuru yapılıp yapılmadığı veya bu süreçte re’sen işlem yapılıp yapılmadığına yönelik Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından 05.02.2021 tarihinde bilgi talep edilmiş olup söz konusu cevabi yazı 16.02.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınmıştır.
16.02.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan söz konusu cevabi yazıda “Başkanlığımızca geliştirilen Yükseköğretim Bilgi Sistemi (YÖKSİS) üzerinde yer alan öğrenci, mezun ve akademisyen bilgileri Üniversiteler tarafından iletilmektedir. Üniversitelerce YÖKSİS’e iletilen öğrenci, mezun ve akademisyen bilgileri yapılan veri değişim protokolleri kapsamında kurumlar ile paylaşılmaktadır. YÖKSİS üzerindeki öğrenci bilgileri sağlıklı olarak 2013 yılı itibari ile web servisler aracılığı ile toplanmaya başlamıştır. Üniversitelerden geçmişe yönelik tüm mezun bilgilerini de göndermeleri istenmiştir. YÖKSİS te bilgiler TC kimlik numarası bazında tutulmaktadır. Geçmişe yönelik mezun bilgilerinin aktarımında en büyük problem TC kimlik numarası eşleştirmesinde yaşanmaktadır. TC Kimlik numarası 2002 de kullanılmaya başlanmış Üniversiteler ise 2004 yılından itibaren TC kimlik numarasını kullanmaya başlamışlardır. Bu nedenle YÖKSİS te mezuniyet kaydı bulunmayan kişilerin mezun oldukları üniversitelerin merkezi öğrenci işleri dairesi ile iletişime geçerek mezuniyet bilgilerinin YÖKSİS’e eklenmesini talep etmeleri gerekmektedir.
Diğer taraftan, İstanbul Devlet Mühendislik ve Mimarlık Akademisi kapatılmış ve işlemleri Yıldık Teknik Üniversitesi tarafından takip edilmektedir. YÖKSİS üzerinde yapılan kontrollerde Selçuk MORGÜN’e ait sadece Yüksek lisans mezuniyet kaydına erişilebilmektedir (Ek). Söz konusu kayıt Yıldız Teknik Üniversitesince 21/12/2020 tarihinde YÖKSİS e iletilmiştir.” ifadelerine yer verilmiştir. YÖK tarafından verilen cevap yazısında itirazen şikâyete konu olan mezuniyet belgesinin 21.12.2020 tarihinde YÖKSİS’e iletildiği belirtilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, Selçuk Morgün’e ait yüksek lisans mezuniyet belgesinin ihale komisyonu kararı tebliğ edildikten sonra 21.12.2020 tarihinde Yıldız Teknik Üniversitesi tarafından YÖKSİS’e iletildiği, Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı tarafından gönderilen yazıda ise mezuniyet belgesinin ilk defa 21.12.2020 tarihinde saat 17:14’te istekli tarafından yapılan sorgulama neticesinde kaydına ulaşıldığının belirtildiği, sonuç olarak bahsi geçen belgenin ihale tarihi itibarıyla ve 16.12.2020 tarihli ihale komisyonu kararından önce idarece tekliflerin değerlendirme sürecinde sistemde teyidinin yapılamadığı, bu nedenle de idarece EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyen belge kapsamında yer alan mezuniyet belgesinin sunulmasının başvuru sahibinden istenildiği, istekli tarafından belgenin sunulmadığı, bu itibarla idare tarafından iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesi işleminin mevzuata aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi