ihale konusu işin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceğinin açık olduğu bu haliyle yukarıda belirtilen araçların yüklenicinin kendi malı olmasına ilişkin yapılan Sözleşme Tasarısı düzenlemesinin anılan Yönetmelik hükmüne aykırılık teşkil ettiği hk 1

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verilir. Ancak, söz konusu makine, teçhizat ve diğer ekipman yeterlik kriteri olarak belirlenemez. İşin niteliğinin gerektirdiği hallerde, kendi malı olması gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipman fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. İdari şartnamede, fiyat dışı unsur olarak belirlenen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısı, niteliği ve teknik kriterlere yönelik düzenlemelere yer verilir. Fiyat dışı unsur değerlendirmesi yapılabilmesi için, kendi malı olduğunu gösteren belgeler ile teknik kriterleri tevsik eden belgelerin teklif ile birlikte sunulması gerekir. Kendi malı makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin fiyat dışı unsurun, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil hesaplanan toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığı yüzde biri geçemez. Söz konusu oranı arttırmaya veya azaltmaya ya da alım konusuna göre farklı oranlar belirlemeye Kurum yetkilidir.” hükmü,

 

Sözleşme Tasarısı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.2. Yüklenicinin, hizmetin ifası sırasında güçlüklerle karşılaşılmaması ve işin aksamadan devam etmesini sağlayabilmesi ile bilhassa işin gecikmeksizin karşılanması için bünyesinde öz malı şeklinde bulunması istenilen ana iş makinesi ve araçların listesi

1 – 21 Adet Binek Oto Hizmet Aracı – Tip 1 (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

2 – 4 Adet Binek Oto Hizmet Aracı – Tip 1 – Otomatik (2 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

3 – 31 Adet Binek Oto Hizmet Aracı – Tip 2 (6 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

4 – 1 Adet Binek Oto Hizmet Aracı – Tip 3 (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

5 – 8 Adet Binek Oto Hizmet Aracı – Tip 4 (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

6 – 1 Adet Binek Oto Hizmet Aracı – Tip 5 (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

7 – 1 Adet Binek Oto Hizmet Aracı – Tip 6 (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

8 – 1 Adet Binek Oto Hizmet Aracı – Tip 7 (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

9 – 1 Adet Binek Oto Suv Tipi Hizmet Aracı (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

10 – 2 Adet En az 7 kişilik Hizmet Aracı (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

11 – 56 Adet Camlı Çift Sürgü Kapılı Minivan Tipi Araç (10 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

12 – 1 Adet Hayvan Ambulansı (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

13 – 1 Adet Azami Yüklü Ağırlığı En Az 4,7 Ton Çift Kabin Hayvan Toplama Aracı (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

14 – 2 Adet Yemek Taşıma Aracı (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

15 – 1 Adet Tamir Bakım – Onarım Aracı (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

16 – 7 Adet 4×4 Açık Sac Kasalı Çift Kabin Kamyonet (4 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

17 – 11 Adet En az 3,5 Tonluk Açık Sac Kasalı Çift Kabin Kamyonet (3 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

18 – 3 Adet En az 3,5 Tonluk Tenteli Sac Kasalı Çift Kabin Kamyonet (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

19 – 1 Adet En az 3 Tonluk Tenteli Kasalı Tek Kabin Kamyonet (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

20 – 3 Adet En az 3,5 Tonluk Tenteli  Sac Kasalı Tek Kabin Kamyonet (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

21 – 5 Adet Açık Sac Kasalı Çift Kabin İlaçlama Aracı (3 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

22 – 3 Adet Çift Kabin Mini Hayvan Toplama Aracı (2 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

23 – 1 Adet Cenaze Nakil Aracı (Tabutlu – Soğutmalı) (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

24 – 7 Adet En Az 35+1 Kişilik Otobüs (3 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

25 – 7 Adet En Az 16+1 Kişilik Otobüs (3 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

26 – 3 Adet En Az 14+1 Kişilik Minibüs (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

27 – 1 Adet En Az 42+1 Kişilik Otobüs (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

28 – 1 Adet Mini Kanal Kazıcı ve Yükleyici (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

29 – 1 Adet Paletli Mini Ekskavatör (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

30 – 2 Adet Kanal Kazıcı ve Yükleyici (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

31 – 2 Adet En az 22 Metrelik Hidrolik Platformlu Sepetli Araç (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

32 – 1 Adet Azami Yüklü Ağırlığı en az 21 Tonluk Kayar Kasalı Mobil Vinç (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

33 – 1 Adet Hidrolik Tertibatlı Arka Kapak Sistemli Kamyon (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

34 – 1 Adet Kombine Kanal Açma ve Temizleme Aracı (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

35 – 1 Adet Azami Ağırlığı en az 21 Tonluk Yan Kapakları Tam Açmalı Damperli Kamyon (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

36 – 1 Adet Azami Yüklü Ağılığı en az 10 Tonluk Damperli Kamyon (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

37 – 1 Adet En az 15 Tonluk Arazöz (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

38 – 1 Adet En az 7 Tonluk Akaryakıt Tankeri (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

39 – 2 Adet En az 16 m³ lük Tek Kabin Polyester Kasa  Araç (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

40 – 2 Adet Çift Kabin Polyester Kasa  Araç (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

41 – 1 Adet Yağlama Aracı (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

42 – 1 Adet Mobil Mutfak Aracı (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

43 – 2 Adet Motosiklet (1 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

44 – 4 Adet Dört Tekerlekli Motosiklet (2 Adedi Kendi Malı Olacaktır.)

45 – 5 Adet Golf Aracı (Sürücü dahil en az 6 kişi taşıma kapasiteli) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

46 – Led Ekranlı Mobil Sahne Aracı  (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

47 – En az 45+1 Otobüs Şehir Dışı Görev (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

48 – En az 27+1 Otobüs Şehir Dışı Görev (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

49 – En az 45+1 Otobüs Şehir İçi Görev (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

50 – En az 27+1 Otobüs Şehir İçi Görev (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

51 – Kanal Kazıyıcı ve Yükleyici (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

52 – Mini Kanal Kazıyıcı ve Yükleyici (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

53 – Azami Yüklü Ağırlığı En az 15 Ton 4×4 Kar Küreme Ve Tuzlama Aracı (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

54 – Kanal Kazıyıcı ve Yükleyici (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

55 – Greyder (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

56 – Hidrolik Platformlu Sepetli Araç 55m (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

57 – Hidrolik Platformlu Sepetli Araç en az 38m (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

58 – Hidrolik Sepetli Platformlu Araç 28 m (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

59 – En az 10 ton Kaldırma Kapasiteli Mobil Vinç (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

60 – Asfalt Robotu – 8 M3 (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)

61 – Arazöz 16 Ton (İdarece İstenildiğinde) (Kendi Malı Olma Şartı Yoktur.)” düzenlemesi bulunmaktadır.

 

İlgili hükümlerden işin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verileceği, ancak, söz konusu makine, teçhizat ve diğer ekipmanın yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde ise kendi malı olması gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın fiyat dışı unsur olarak belirlenebileceği anlaşılmıştır.

 

İlgili Sözleşme Tasarısı düzenlemelerinden ise, 8 adet binek oto hizmet aracı, 1 adet binek oto suv tipi hizmet aracı, 1 adet en az 7 kişilik hizmet aracı, 10 adet camlı çift sürgü kapılı minivan tipi aracı, 1 adet azami yüklü ağırlığı en az 4,7 ton çift kabin hayvan toplama aracı, 4 adet 4×4 açık sac kasalı çift kabin kamyonet, 3 adet en az 3,5 tonluk açık sac kasalı çift kabin kamyonet,  1 adet en az 3,5 tonluk tenteli  sac kasalı tek kabin kamyonet, 3 adet açık sac kasalı çift kabin ilaçlama aracı, 2 adet çift kabin mini hayvan toplama aracı, 1 adet cenaze nakil aracı, 3 adet en az 35+1 kişilik otobüsü, 3 adet en az 16+1 kişilik otobüsü, 1 adet en az 42+1 kişilik otobüsü, 1 adet mini kanal kazıcı ve yükleyici, 1 adet kanal kazıcı ve yükleyici, 1 adet en az 22 metrelik hidrolik platformlu sepetli aracı, 1 adet azami yüklü ağırlığı en az 21 tonluk kayar kasalı mobil vinç, 1 adet hidrolik tertibatlı arka kapak sistemli kamyon, 1 adet kombine kanal açma ve temizleme aracı, 1 adet azami ağırlığı en az 21 tonluk yan kapakları tam açmalı damperli kamyon, 1 adet azami yüklü ağılığı en az 10 tonluk damperli kamyon, 1 adet en az 15 tonluk arazöz, 1 adet mobil mutfak aracı, 1 adet motosiklet, 2 adet dört tekerlekli motosiklet için yüklenicinin kendi malı olma şartının arandığı anlaşılmıştır.

 

İlgili Yönetmelik hükmü gereğince işin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceğinin açık olduğu, bu haliyle yukarıda belirtilen araçların yüklenicinin kendi malı olmasına ilişkin yapılan Sözleşme Tasarısı düzenlemesinin anılan Yönetmelik hükmüne aykırılık teşkil ettiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur.

 

Toplantı No	: 2021/025
Gündem No	: 70
Karar Tarihi	: 16.06.2021
Karar No	: 2021/UH.I-1237