Teknik Şartnamenin “Araçların çalışma esasları” başlıklı bölümünde ihale konusu iş kapsamında kiralanacak araçlara ilişkin 7 gün 24 saat esasına göre her türlü konuda yardım ve destek hizmeti verebilecek personellere ilişkin iletişim numarasının idareye bildirilmesi gerektiğine ilişkin yapılan düzenlemeden ihale konusu işin niteliği dikkate alındığında muhtemel sorunlara zamanında müdahale edilmesinin ve hizmetlerin aksamamasının amaçlandığı anlaşılmış olup yüklenici tarafından yardım ve destek hizmeti verebilecek personellerin sadece bu işe özgü istihdam edilmesinin ise söz konusu olmadığı personelin mesaisini ilgili mevzuatına uygun olarak belirleme noktasında sorumluluğun yükleniciye ait olduğu isteklilerin ise tüm bu giderleri hesaba katarak teklif fiyatlarını oluşturmasında kamu ihale mevzuatı açısından herhangi bir engel bulunmadığı hk
Teknik Şartname’nin “Araçların Çalışma Esasları” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.17 Yüklenici tarafından hizmet verecek tüm araçlara “Araç Takip Sistemi Teknik Özellikleri” kısmında belirtilen teknik özelliklere sahip Araç Takip Sistemi temini ve kurulumu sağlanacaktır. Araç takip sisteminin kurulumu ve araçların çalışması süresindeki bütün masrafları teklif fiyata dâhil olup, idareden herhangi bir ücret istenmeyecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Araç Takip Sistemi Teknik Özellikleri” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1 GPS alıcısı cihaz içinde bütünleşmiş olacak ve en az 48 Kanal olmalı.
9.2 Cihaz, GSM anteni cihaz içinde dâhili olarak bulunacaktır. Harici olarak GPS ve GSM antenlerini desteklemeli.
9.3 Cihazın içindeki yazılım (bellenim) herhangi bir kablo bağlantısına gerek olmadan uzaktan versiyonu yüklenebilir ve değiştirebilir olmalıdır.
9.4 En az 30.000 adet konum bilgisini tutabilecek belleğe sahip olacaktır. Ayrıca aracın yapmış olduğu kilometre bilgisi, hız limiti aşımı, duraklama ve benzeri alarmlar cihazın hafızasında saklanabilmeli.
9.5 Cihazlar, konum ve bilgi kaybına sebebiyet vermemek için; her saniyede bir kendisini kontrol edecek işlemciye ve yazılıma sahip olmalı ve programlandığı veri sıklığına göre de bilgi göndermelidir.
9.6 GPRS üzerinden 10 saniye aralıklarla veya en az 150 metre aralıklarla konum bilgisi gönderebilecek kapasitede işlemcisi olmalı.
…
9.36 Araçlar ile ilgili verilerin tüm ayrıntıları ile işlenebildiği ve takibinin yapılabildiği bir modül olmalı. (Marka, Model, Üretici Firma, Lastik Değişim bilgileri, HGS Etiket Numaraları vs.)” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemelerinden, ihale konusu iş kapsamında hizmet verecek tüm araçlarda araç takip sisteminin bulunması gerektiği ve buna ilişkin bütün masrafların teklif fiyatına dahil olduğu anlaşılmış olup, ayrıca araç takip sisteminin detaylarına da Teknik Şartname’de yer verildiği görülmüştür.
Yapılan değerlendirmede, ihale dokümanında araç takip sisteminin detaylarına yer verildiği dikkate alındığında, ihale konusu iş alanında iştigal eden basiretli bir isteklinin işin yerine getirilmesini mümkün kılan nitelikteki araç takip sistemini ve bu sistemin maliyetini hesaplayarak teklifine yansıtabileceği anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
- Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “Araçların çalışma esasları” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.19 Yüklenici 7 gün 24 saat esasına göre tüm araçlar ile ilgili her türlü konuda yardım ve destek verebilecek personellerin iletişim bilgilerini İdareye bildirecektir. Söz konusu personellere İdare yetkililerince ulaşılamaması durumunda oluşabilecek tüm olumsuzluklardan Yüklenici sorumlu olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemesinden, yüklenici tarafından ihale konusu iş kapsamında kiralanacak araçlarla ilgili 7 gün 24 saat esasına göre her türlü konuda yardım ve destek hizmet verebilecek personellerin iletişim bilgilerinin idareye bildirilmesi gerektiği, söz konusu personellere ulaşılamaması durumunda sorumluluğun yükleniciye ait olduğu anlaşılmış olup, İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde ihale konusu iş kapsamında tüm giderlerinin teklif fiyata dahil olan giderler arasında sayıldığı görülmüştür.
Yapılan değerlendirmede, Teknik Şartname’nin “Araçların çalışma esasları” başlıklı bölümünde, ihale konusu iş kapsamında kiralanacak araçlara ilişkin 7 gün 24 saat esasına göre her türlü konuda yardım ve destek hizmeti verebilecek personellere ilişkin iletişim numarasının idareye bildirilmesi gerektiğine ilişkin yapılan düzenlemeden, ihale konusu işin niteliği dikkate alındığında muhtemel sorunlara zamanında müdahale edilmesinin ve hizmetlerin aksamamasının amaçlandığı anlaşılmış olup, yüklenici tarafından yardım ve destek hizmeti verebilecek personellerin sadece bu işe özgü istihdam edilmesinin ise söz konusu olmadığı, personelin mesaisini ilgili mevzuatına uygun olarak belirleme noktasında sorumluluğun yükleniciye ait olduğu, isteklilerin ise tüm bu giderleri hesaba katarak teklif fiyatlarını oluşturmasında kamu ihale mevzuatı açısından herhangi bir engel bulunmadığı, bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
| Toplantı No | : 2021/036 |
| Gündem No | : 74 |
| Karar Tarihi | : 02.09.2021 |
| Karar No | : 2021/UH.II-1665 |