ihale konusu işte kullanılacak araçların kilometre başına şehir içi yakıt tüketimi ile çarpılması suretiyle ilgili araçların kilometre başına yakıt tüketim maliyetlerinin bulunduğu, araçlara ilişkin kilometre yakıt tüketim maliyetlerinin, araçların güzergahlarının kilometresi ve toplam sefer sayısı ile çarpılması sonucu araçların Teknik Şartname’de belirlenen güzergâha göre toplam yakıt maliyetlerinin hesaplandığı ve araçlara ait güzergâha göre bulunan yakıt maliyetlerinin toplanması sonucu toplam akaryakıt maliyetinin hesaplandığı, yapılan incelemede anılan istekli tarafından akaryakıt maliyetine ilişkin yapılan kilometre başına hesaplamalarda aritmetik hata bulunduğu, bu sebeple kullanılan veriler doğrultusunda anılan maliyetin eksik hesaplandığı hk

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

 

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama istenmeksizin reddedilir.

(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde ikinci fıkranın (a) veya (b) bendindeki seçeneklerden birisinin kullanılması zorunludur.

(5) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif açıklama istenilmeksizin reddedilecek tekliflere ilişkin alımlar listesinde yer alan işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b) bendinin kullanılması zorunludur.” hükmü,

 

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi

…

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.  

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

…

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.  

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

…

79.2.7. (İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.

açıklaması yer almaktadır.

 

a) Adı: 2024 Yılı Personel Servis Hizmeti Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

d) Kodu:

e) Miktarı: 1 Yıl Süreli Personel Servis Taşıma Hizmeti

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Teknik Şartname ekinde yer alan Personel Servis Güzergah Listesinde belirtilen semtler ve İdarenin Hizmet Binaları” düzenlemesi,

 

Bahse konu Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İsteklinin ilgili mevzuatı gereği ödeyeceği (K.D.V. hariç) her türlü vergi, resim harç vb mali yükümlülükler ile ulaşım, sigorta giderleri ve işin teknik şartnameye uygun olarak yapılması için gerekli tüm giderler yükleniciye ait olup teklif fiyata dâhildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir. …” düzenlemesi,

 

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,

 

Bahse konu İdari Şartname’nin “Ek” başlıklı bölümünde

 

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

62 Adet Personel Servis Taşıma Aracı (A Sınıfı)

kilometre

727.080

2

10 Adet Arızi Durum Aracı (A Sınıfı)

kilometre

6.000

3

10 Adet Arızi Durum Aracı (C Sınıfı)

kilometre

10.000

 

düzenlemesi yer almaktadır

 

Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’nde yer alan düzenlemeler aşağıdaki gibidir:

S.NO

BÖLGESİ

GÜZERGÂH LİSTESİ

ARAÇ CİNSİ

ARAÇ KAPASİTESİ (ŞOFÖR DAHİL)

KM

1

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

Sanayi Mahallesi

A SINIFI

17

22

2

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

Bayrampaşa

A SINIFI

17

15

3

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

Sultangazi

A SINIFI

17

29

4

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

A SINIFI

17

126

5

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

Ümraniye

A SINIFI

17

78

6

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

A SINIFI

17

36

7

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

A SINIFI

17

40

8

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

Erenköy

A SINIFI

17

75

9

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

Çağlayan

A SINIFI

17

21

10

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

Kocamustafapaşa

A SINIFI

17

23

11

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

Maltepe

A SINIFI

17

84

12

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

Gazi Mahallesi 1

A SINIFI

17

19

13

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

Gazi Mahallesi 2

A SINIFI

17

11

14

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

Güneşli

A SINIFI

17

39

15

İGDAŞ (Genel Müdürlük

Sancaktepe

A SINIFI

17

133

16

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

Beşyüzevler

A SINIFI

17

18

17

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

A SINIFI

17

26

18

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

İçerenköy

A SINIFI

17

70

19

İGDAŞ(Genel Müdürlük)

Halkalı

A SINIFI

17

97

20

İGDAŞ (Avcılar)

Avcılar, Esenyurt

A SINIFI

17

16

21

İGDAŞ (Avcılar)

Avcılar, Halkalı

A SINIFI

17

40

22

İGDAŞ (Avcılar)

Avcılar, Yıldıztepe, B.evler

A SINIFI

17

45

23

İGDAŞ (Avcılar)

Avcılar, Üçevler, Esenyurt

A SINIFI

17

22

24

İGDAŞ (Avcılar)

Avcılar, Mimaroba

A SINIFI

17

48

25

İGDAŞ (Sultangazi)

Avcılar- Küçükçekmece

A SINIFI

17

76

26

İGDAŞ (Sultangazi)

Bağcılar

A SINIFI

17

37

27

İGDAŞ (Sultangazi)

Bayrampaşa

A SINIFI

17

15

28

İGDAŞ (Sultangazi)

Kasımpaşa -Okmeydanı

A SINIFI

17

47

29

İGDAŞ (Sultangazi)

Alibeyköy- Pazariçi

A SINIFI

17

25

30

İGDAŞ (Sultangazi)

Cebeci-Gazi Mahallesi

A SINIFI

17

15

31

İGDAŞ (Sultangazi)

A SINIFI

17

40

32

İGDAŞ (Sultangazi)

Arnavutköy

A SINIFI

17

70

33

İGDAŞ (Sultangazi)

Eyüp

A SINIFI

17

27

34

İGDAŞ (Sultangazi)

Ataşehir Ümraniye

A SINIFI

17

87

35

İGDAŞ (Sultangazi)

A SINIFI

17

20

36

İGDAŞ (Sultangazi)

A SINIFI

17

18

37

İGDAŞ (Sultangazi)

Kayaşehir Başakşehir 5.Etap

A SINIFI

17

60

38

İGDAŞ (Sultangazi)

Onurkent Başakşehir 2.Etap

A SINIFI

17

50

39

İGDAŞ (Sultangazi)

Küçükköy Paşaçayırı

A SINIFI

17

12

40

İGDAŞ (Sultangazi)

A SINIFI

17

65

41

İGDAŞ (Kavacık)

Sancaktepe

A SINIFI

17

60

42

İGDAŞ (Kavacık)

Dudullu Çekmeköy

A SINIFI

17

48

43

İGDAŞ (Kavacık)

Şerifali Mah Esenşehir

A SINIFI

17

38

44

İGDAŞ (Kavacık)

Dragos

A SINIFI

17

64

45

İGDAŞ (Kavacık)

Bulgurlu

A SINIFI

17

40

46

İGDAŞ (Kavacık)

Kurtköy

A SINIFI

17

98

47

İGDAŞ (Kavacık)

Yakacık

A SINIFI

17

78

48

İGDAŞ (Kavacık)

Kartal

A SINIFI

17

66

49

İGDAŞ (Kavacık)

Alemdağ

A SINIFI

17

50

50

İGDAŞ (Kavacık)

Yavuztürk

A SINIFI

17

30

51

İGDAŞ (Selimiye)

Kartal, Selimiye

A SINIFI

17

44

52

İGDAŞ (Selimiye)

Ümraniye, Selimiye

A SINIFI

17

35

53

İGDAŞ (Selimiye)

Beykoz, Selimiye

A SINIFI

17

40

54

İGDAŞ (Selimiye)

Üsküdar, Selimiye

A SINIFI

17

30

55

İGDAŞ (Selimiye)

Sultanbeyli, Selimiye

A SINIFI

17

51

56

İGDAŞ (Ünalan)

Çekmeköy

A SINIFI

17

50

57

İGDAŞ (Ünalan)

Beykoz

A SINIFI

17

20

58

İGDAŞ (Ünalan)

Kartal

A SINIFI

17

58

59

İGDAŞ (Ünalan)

Tuzla

A SINIFI

17

93

60

İGDAŞ (Ünalan)

Sultanbeyli

A SINIFI

17

80

61

İGDAŞ (Ünalan)

Ataşehir

A SINIFI

17

29

62

İGDAŞ (Ünalan)

Ümraniye

A SINIFI

17

21

                                                                                                                        TOPLAM

2920

PERSONEL SERVİS TAŞIMA VE ARIZİ DURUM ARAÇLARI ÇALIŞMA ÇİZELGESİ

 

PERSONEL TAŞIMA SERVİS ARAÇLARI

 

A SINIFI ARAÇ 9-17 KİŞİLİK-ADET (ŞOFÖR DAHİL)

TOPLAM

X

GÜNLÜK ARAÇ SAYISI

62 ADET

62 ADET

Y

GÜNLÜK TOPLAM KM

2920 KM

2920 KM

Z

TOPLAM ÇALIŞMA GÜNÜ

249 GÜN

249 GÜN

TOPLAM KM (Y*Z)

727.080 KM

 

 

ARIZİ DURUM SERVİS ARAÇLARI

A SINIFI ARAÇ

C SINIFI ARAÇ

9-17 KİŞİLİK-ADET (ŞOFÖR DAHİL)

28-45 KİŞİLİK-ADET (ŞOFÖR DAHİL)

X

GÜNLÜK ARAÇ SAYISI

10 ADET

10 ADET

Y

GÜNLÜK TOPLAM KM

400 KM

400 KM

Z

TOPLAM ÇALIŞMA GÜNÜ

15 GÜN

25 GÜN

TOPLAM KM ( Y*Z )

6.000 KM

10.000 KM

 

 

 

 

 

Anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında akaryakıt giderinin tevsikine ilişkin sunulan belgeler arasında ihale konusu işte kullanılacak 29+1 koltuk kapasiteli aracın yakıt tüketimini tevsik etmek üzere Brey Otomotiv Sa. Tic. A.Ş.den alınan belgelerin yer aldığı, söz konusu belgede 29+1 kişilik 2023 model Temsa Prestij otobüsün ortalama şehir içi yakıt tüketiminin 100 km/18 lt olarak belirtildiği, ihale konusu işte kullanılacak 16+1 koltuk kapasiteli aracın yakıt tüketiminin tevsikine ilişkin Volkswagen marka Crafter aracına ilişkin kataloğun sunulduğu, bahse konu katalogda aracın yakıt tüketiminin 100 km/10,9 lt olarak belirtildiği, bahse konu kataloğun basım tarihinin 2023 yılı Ağustos ayı olarak belirtildiği,

 

Bahse konu istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında EPDK tarafından yayımlanan, 08.12.2023 tarihli İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporun sunulduğu, bahse konu raporda yer alan motorinin KDV hariç fiyatının ihale konusu işte kullanılacak araçların kilometre başına şehir içi yakıt tüketimi ile çarpılması suretiyle ilgili araçların kilometre başına yakıt tüketim maliyetlerinin bulunduğu, araçlara ilişkin kilometre yakıt tüketim maliyetlerinin, araçların güzergahlarının kilometresi ve toplam sefer sayısı ile çarpılması sonucu araçların Teknik Şartname’de belirlenen güzergâha göre toplam yakıt maliyetlerinin hesaplandığı ve araçlara ait güzergâha göre bulunan yakıt maliyetlerinin toplanması sonucu toplam akaryakıt maliyetinin hesaplandığı, yapılan incelemede anılan istekli tarafından akaryakıt maliyetine ilişkin yapılan kilometre başına hesaplamalarda aritmetik hata bulunduğu, bu sebeple kullanılan veriler doğrultusunda anılan maliyetin eksik hesaplandığı tespit edilmiştir.

 

Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araçların bakım onarım giderlerinin tevsikine ilişkin ihale konusu işte çalıştırılacak 62 adet 2023 model yılı 16+1 koltuk kapasiteli Volkswagen marka Crafter model araçlar, 10 adet 2023 model yılı 28-45 koltuk kapasiteli Temsa marka Prestij model araçlar ve 10 adet 2023 model yılı 16+1 koltuk kapasiteli Volkswagen marka Crafter model araçların her bir için bir yılda ikişer adet (20.000 kilometrede bir) periyodik bakım onarım maliyeti öngörülerek araçlara ait toplam bakım onarım maliyetinin hesapladığı ve periyodik bakım onarım maliyetine dahil maliyet kalemlerinin motor yağı, yağ filtresi, mazot filtresi, hava filtre, balata ve işçilik giderlerinden oluştuğunun ifade edildiği Ezgi Oto Özel Servis/Kadir Çelik’ten alınmış 12.12.2023 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, anılan fiyat teklifinin ilgili meslek mensubu tarafından TÜRMOB kaşesi ile imzalanıp kaşelendiği, belgede Tebliğ açıklaması gereği bulunması gereken ibarenin yer aldığı, bahse konu fiyat teklifine dayanak teşkil eden maliyet tespit tutanağının istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulduğu, bahse konu maliyet tespit tutanağında standart formda yer alan ibarelerin bulunduğu, bakım onarım giderine ilişkin sunulan fiyat teklifinde yer alan tarih ve sayı ile tespit tutanağındaki tarih ve sayı bilgisinin uyumlu olduğu, maliyet tespit tutanağında mükellefin tespiti yapılan geçici vergi beyanname döneminin 2023 yılının 4. hesap dönemi olarak belirtildiği, anılan tutanağın “Birim Mal/Mal maliyeti” ve “Birim işçilik maliyeti” başlıklı tablolarının boş bırakıldığı ve tutanağın “Diğer birim diğer maliyetler” başlıklı bir bölümünde “Harcama kaleminin niteliği” başlıklı sütün doldurulmadan birim harcama kalemi maliyetine yer verildiği, anılan tutanakta yer alan “Fatura bilgileri tablosunun” ise boş bırakıldığı, maliyet tespit tutanağı ekinde mükellefe ait imza beyannamesi ile söz konusu şahsın temsile yetkili olduğunu gösteren Ticaret Sicili Gazetelerinin sunulduğu, araç kiralama maliyetinin tevsikine ilişkin fiyat teklifi alınan firmaya ait İstanbul Ticaret Odası tarafından düzenlenen faaliyet belgesinin açıklama kapsamında sunulduğu, söz konusu belgeden anılan firmanın fiyat teklifi verilen alanda faaliyette bulunduğu tespit edilmiştir.

 

Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araçların lastik giderinin tevsikine ilişkin ihale konusu işte çalıştırılacak 62 adet 16+1 kişilik Volkswagen marka Crafter için 4’er adet (araç başı 1 takım), 10 adet Temsa marka Prestij 28-45 kişilik otobüs tipi araç için 6’şar adet, 10 adet 16+1 kişilik Volkswagen marka Crafter araç için 4’er adet(araç başı 1 takım) yazlık ve kışlık lastikler, lastik tamiri ve lastik sökme takma maliyeti için Kafcılar Otomotiv İnş. San. Tic. Ltd. Şti.den alınmış 12.12.2023 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, anılan fiyat teklifinin meslek mensubu tarafından iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle imzalanıp kaşelendiği, söz konusu belgede mevzuat hükümleri gereği bulunması gereken ibarelere yer verildiği yer aldığı, anılan fiyat teklifinin eki maliyet tespit tutanağının istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulduğu, bahse konu maliyet tespit tutanağında tespit tutanaklarında standart formda yer alan ibarelerin bulunduğu, bahse konu fiyat teklifinde yer alan tarih ve sayı ile tespit tutanağındaki tarih ve sayı bilgisinin uyumlu olduğu, maliyet tespit tutanağında mükellefin tespiti yapılan geçici vergi beyanname döneminin 2023 yılının 4. hesap dönemi olarak belirtildiği, anılan tutanağın “Birim Mal/Mal maliyeti” ve “Birim işçilik maliyeti” başlıklı tablolarının boş bırakıldığı ve tutanağın “Diğer birim diğer maliyetler” başlıklı bölümünde “Harcama kaleminin niteliği” başlıklı sütün doldurulmadan birim harcama kalemi maliyetine yer verildiği, anılan tutanakta yer alan “Fatura bilgileri tablosunun” ise boş bırakıldığı, maliyet tespit tutanağı ekinde imza sirküleri ile söz konusu şahsın temsile yetkili olduğunu gösteren Ticaret Sicili Gazetelerinin sunulduğu, araç kiralama maliyetinin tevsikine ilişkin fiyat teklifi alınan firmaya ait İstanbul Ticaret Odası tarafından düzenlenen faaliyet belgesinin açıklama kapsamında sunulduğu, söz konusu belgeden anılan firmanın fiyat teklifi verilen alanda faaliyette bulunduğu tespit edilmiştir.

 

 

 anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araçların kiralama maliyetine ilişkin sunulan fiyat tekliflerinin eki maliyet tespit tutanaklarında “Fatura bilgileri tablosu”nun boş bırakıldığı,

 

Bahse konu istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında akaryakıt maliyetine ilişkin sunulan açıklamadaki araçların kilometre başına yakıt tüketimine ilişkin hesaplamalarda aritmetik hata bulunduğu, bu sebeple akaryakıt giderinin eksik hesaplandığı,

 

Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araçların bakım onarım ve lastik giderlerinin tevsikine ilişkin sunulan fiyat tekliflerinin eki maliyet tespit tutanaklarındaki “Birim Mal/Mal maliyeti” ve “Birim işçilik maliyeti” başlıklı tablolarının boş bırakıldığı ve tutanağın “Diğer birim diğer maliyetler” başlıklı bölümünde “Harcama kaleminin niteliği” başlıklı sütun doldurulmadan birim harcama kalemi maliyetine yer verildiği, anılan tutanakta yer alan “Fatura bilgileri tablosu”nun boş bırakıldığı anlaşıldığından bahse konu isteklinin araçların kiralama, akaryakıt, bakım onarım ve lastik giderlerine ilişkin sunduğu açıklamaların mevzuat hükümlerine uygun olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

 

Toplantı No : 2024/006
Gündem No : 62
Karar Tarihi : 07.02.2024
Karar No : 2024/UH.II-267