İhale konusu menüde yer alan yemeklerin gıda rasyo bilgilerine ihale dokümanında yer verilmediği bu kapsamda istekliler tarafından yemek giderinin net bir şekilde öngörülebilmesinin mümkün olmadığı hk

Yemek ve Çay Servisi Hizmetleri Özel Teknik Şartnamesi’nin “Amaç ve Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu şartname, mülkiyeti Kilis Belediyesi’ne ait olan Atıksu Arıtma Tesisi ve İçme Suyu Arıtma Tesislerinde görevli İşletme personelleri, kontrol teşkilatı ve ziyaretçiler, Tesiste mevcut yemekhanede aşağıda tanımlı kalite, standart ve koşullar da haftanın tüm günü yemek verilmesi konularını içermektedir. Bu amaçla sözleşme süresince aşağıda tanımlı yemek servisi hizmetleri İşletmeci (Yüklenici)tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Yemek Servisi Hizmetlerine Ait Teknik Şartname” başlıklı 2’nci maddesinde “İşletmeci, Tesislerde görevli İşletme personellerine, kontrol teşkilatına ve ziyaretçilere bu şartnamede tanımlı asgari şartları taşıyan, aylık yeterli miktarda (Pazar Günleri Hariç) (Günlük En Az 100 Kişilik) ayni olarak yemek verecektir.  Ziyaretçi sayısı ile Normal Mesai ve Vardiya Mesai çalışma saatlerine göre veya çalışan personelin izin, tatil, vs. durumlarına göre yemek sayılarında farklılıklar olabilir. Bu sebeple İşletmeci, Tesislere yeterli miktarda yemek getirilmesini koordine edecektir. Yemek miktarı; Ziyaretçi sayısı, kontrol teşkilatı görevlileri ile Tesislerde görevli personel sayıları ve durumları göz önünde bulundurularak hesaplanacaktır. Yemek ve Çay servis hizmetinin, kalite ve standartlar bakımından aşağıdaki şartları sağlaması zorunludur:

İşletmeci, Tesislerde mevcut yemekhanede yemeğin sıcak bir şekilde personellere verilmesini sağlayacaktır.

İşletmeci, Tesiste personele, kontrol teşkilatına ve ziyaretçilere çay kahve vb. ikram edecektir. Bunun için gerekli ekipman ve malzemeleri(semaver, bardak, çay kaşığı, çay tabağı, fincan, çay, kahve, şeker, baharatlar vb.) temin etmek zorundadır.

Yüklenici her öğle yemeği için en az 5 çeşit yemek çıkaracaktır. Hazırlanacak yemeklerde aşağıdaki örneklemeler baz alınacaktır. Yüklenici aylık menüyü kontrol teşkilatına her ay için onaylatacak ve onaylanmış menü üzerinden herhangi bir değişiklik yapmayacaktır.

7.2- İki haftalık örnek menüler aşağıya çıkarılmıştır;

…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Uyarı ve Cezalar” başlıklı 3’üncü maddesinde “Bu şartnamede tanımlı hizmetlerin koordinasyonu ve tüm masrafları İşletmeci tarafından karşılanacaktır. Ancak sözleşme süresi içerisinde herhangi bir sebeple söz konusu hizmetlerin asgari kalite ve standartlara uygun şekilde yapılmadığı İdare Kontrol Teşkilatınca tespit edilirse yüklenici 3 defa yazılı olarak ihtar edilecektir; yüklenici yine de asgari kalite ve standartlara uygun şekilde yapmamaya devam eder ise tüm bu hizmetler için İdare Kontrol Teşkilatı tarafından piyasa fiyat araştırması yapılarak gerekli iş ve işlemler tespit edilir ve İşletmecinin namı-ı hesabına yaptırılarak bedelinin 1,3 katı oranında İşletmeciye cezai müeyyide uygulanır. Uygulanacak olan ceza düzenlenecek ilk hak edişte İşletmecinin alacağından kesilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu hizmet alımının malzeme dahil yemek hazırlama ve dağıtımı işlerini de içerdiği, birim fiyat teklif cetvelinde bu gider kalemi için ayrı satır açıldığı, ihale konusu iş kapsamında istihdam edilecek personel, kontrol teşkilatı ve ziyaretçilere günlük en az 100 kişi üzerinden ayni olarak yemek verileceğinin belirtildiği, bununla birlikte birer haftalık yaz ve kış ayrı ayrı olmak üzere örnek menüye yer verildiği, ancak söz konusu menüde yer alan yemeklerin gıda rasyo bilgilerine ihale dokümanında yer verilmediği, bu kapsamda istekliler tarafından yemek giderinin net bir şekilde öngörülebilmesinin mümkün olmadığı  anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle yerinde görülmüştür.

Toplantı No	: 2022/001
Gündem No	: 37
Karar Tarihi	: 05.01.2022
Karar No	: 2022/UH.I-30