ihale kullanılacak araçların yolda arıza yapan hizmet araçları için firma yol yardımı uygulanacağı araçtaki arızanın azami 2 iş günü içerisinde giderilmemesi halinde, geçici olarak şartnameye uygun idarenin onaylayacağı teknik özelliklere sahip bir araç tahsis edileceği, ayrıca, sepetli araçta oluşan herhangi bir arızadan dolayı ve yedek araç temin edilmediği takdirde çalışmadığı günlerin ödemesine ilişkin hakedişten kesinti yapılacağı, basiretli tacir olma yükümlülüğü çerçevesinde yüklenicinin ihale konusu işi ihale dokümanı kriterlerine göre yerine getirmekle sorumlu olduğu
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Yüklenicinin genel sorumlulukları” başlıklı 6’ncı maddesinde “Yüklenici, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek planlayacak, projelendirecek (sözleşmede öngörüldüğü şekilde), yürütecek, tamamlayacak ve işlerde olabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak giderecektir. Yüklenici, bu sorumluluklarının yerine getirilmesi için, ister kalıcı, ister geçici nitelikte olsun, gereken bütün denetim, muayene ve testleri yaptıracak ve işçilik, malzeme, tesis, ekipman vb. temin edecektir.
Yüklenici, işin görülmesi sırasında ilgili mevzuatın izin vermediği insan ve çevre sağlığına zarar verici nitelikte malzeme kullanamaz veya yöntem uygulayamaz. İlgili mevzuatın izin verdiği malzeme ve yöntemler ise, öngörülmüş tedbirler alınarak ve usulüne uygun şekilde kullanılabilir. Bu yükümlülüklerin ihlal edilmesi halinde yüklenici, idarenin ve üçüncü şahısların tüm zararlarını karşılamak zorundadır.
Yüklenici, bu Genel Şartnamede öngörülen yükümlülük ve yasakları ihlâl ederek idareye veya üçüncü kişilere verdiği zarardan dolayı bizzat sorumludur.” hükmü,
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 50 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
|
Özel Aykırılık Halleri |
|
|
Aykırılık Hali |
İlk Sözleşme |
Aykırılık
|
|
1 |
Araç, iş makinası ve ekipmanların herhangi bir nedenden dolayı temin edilmediği ve işe başlamadığı durumlarda çalışmadığı her araç için günlük sözleşme bedelinin |
On Binde |
10
|
|
2 |
Araç, iş makinası ve ekipmanların yardımcı ekipmanlarının(kırıcı, kova, hortum vb.) bulunmaması veya teknik şartnamede belirtilen özelliklere sahip olmaması durumunda her araç için günlük, sözleşme bedelinin |
On Binde |
10
|
|
3 |
Araç ve ekipmanların herhangi bir arızadan dolayı devre dışı kaldığı ve 3 gün içinde arıza giderilmediği ve arızalı aracın yerine teknik şartnameye uygun yeni bir aracın getirilmediği müddetçe her araç için günlük, sözleşme bedelinin |
On Binde |
10
|
|
4 |
Yapılan denetimlerde araçlarla ilgili iş sağlığı ve güvenliğini tehdit edecek her tespit için aksaklığın giderilmediği her araç için günlük, sözleşme bedelinin |
On Binde |
10
|
|
5 |
İletişim cihazları ve araç takip sistemlerinin işe başlama tarihinden itibaren 3 takvim günü içinde çalışır halde teslim edilmemesi durumunda ve iletişim cihazlarının, araç takip sistemlerinin eksik olması veya her ne sebeple olursa olsun cihazların çalışmaması durumunda her cihaz için günlük, sözleşme bedelinin |
On Binde |
10
|
|
6 |
Yüklenici firma Aracın üretildiği firmadan, iş makinası ve ekipmanlar ile ilgili teknik şartnamede belirtilen evrakların işe başlama tarihinden en az 1 gün önce teslim edilmemesi durumunda her gün için sözleşme bedelinin |
On Binde |
10
|
16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
|
Ağır Aykırılık Halleri |
|
1 |
İdarenin bilgisi dışında yüklenici araç kiralama hizmetinde bir gün içinde sözleşmede belirtilen araç sayısının %50 si ve daha fazlasının çalıştırılmaması durumunda |
16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate alınır.
16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.
16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden 16.1.1 inci maddede belirtilen ceza oranında (kısmi kabul öngörülmüşse süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden) gecikme cezası uygulanır. Yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.
16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi haline ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler uygulanmaz.
16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Araçlarla İlgili Hususlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “a) Araçların her türlü Bakım, servis ve onarımı (lastik, cam vb. dâhil) yükleniciye aittir.
b) İdaremiz bünyesinde görev alacak olan araçlarla ilgili olarak Ulaştırma Bakanlığınca uygulamaya konulan ve bundan sonra konulacak olan tüm kanun ve yönetmeliklere riayet edilecektir.
c) 17.03.2006 tarihli 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Karan ile yürürlüğe konulan Hizmet alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerin değişiklik yapılmasıyla ilgili maddesi hükümlerine riayet edilecektir. (02.10.2014 tarihli Resmi Gazetede ki değişikliklerde dâhil olmak üzere)
…
j) Yolda arıza yapan hizmet araçları için firma yol yardımı uygulayacaktır. Araçtaki arızanın azami 2 İş günü içerisinde giderilmemesi halinde, geçici olarak şartnameye uygun, idarenin onaylayacağı teknik özelliklere sahip bir araç tahsis edilecektir.
…
t) Araçlar 7 gün 24 saat Belediye hizmetlerinde kullanılabilecektir.
u) Bütün araçlar il sınırları içerisinde her türlü arazide kullanılacaktır.
düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, yüklenicinin işleri gereken özeni göstererek planlayacağı, projelendireceği, yürüteceği, tamamlayacağı ve işlerde olabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak gidereceği, ayrıca yüklenicinin bu sorumluluklarını yerine getirmesi için olması gereken bütün denetim, muayene ve testleri kalıcı veya geçici nitelikte yaptıracağı ve işçilik, malzeme, tesis, ekipmanı temin edeceği görülmektedir.
İhale dokümanı düzenlemelerinden ise, yüklenici tarafından görev alacak olan araçlarla ilgili olarak Ulaştırma Bakanlığınca uygulamaya konulan ve bundan sonra konulacak olan tüm kanun ve yönetmeliklere riayet edileceği, araç ve ekipmanların herhangi bir arızadan dolayı devre dışı kaldığı ve 3 gün içinde arıza giderilmediği ve arızalı aracın yerine teknik şartnameye uygun yeni bir aracın getirilmediği müddetçe her araç için günlük, sözleşme bedelinin on binde 0,3’ü oranında ceza kesileceği, yolda arıza yapan hizmet araçları için firma yol yardımı uygulanacağı, araçtaki arızanın azami 2 iş günü içerisinde giderilmemesi halinde, geçici olarak şartnameye uygun idarenin onaylayacağı teknik özelliklere sahip bir araç tahsis edileceği, ayrıca, sepetli araçta oluşan herhangi bir arızadan dolayı ve yedek araç temin edilmediği takdirde çalışmadığı günlerin ödemesine ilişkin hakedişten kesinti yapılacağı, basiretli tacir olma yükümlülüğü çerçevesinde yüklenicinin ihale konusu işi ihale dokümanı kriterlerine göre yerine getirmekle sorumlu olduğu, söz konusu düzenlemenin mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
| Toplantı No | : 2024/002 |
| Gündem No | : 12 |
| Karar Tarihi | : 10.01.2024 |
| Karar No | : 2024/UH.II-59 |