Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2020/204493 ihale kayıt numaralı “21-79 KK Nolu Çermik-Ergani İl Yolunun Km:11+000-30+000 Arasında Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Temel, Alttemel ve Sathi Kaplama Yapılması Yapım  İşi” ihalesine ilişkin olarak İnciyol Petrol Nakliye İnşaat Peyzaj Temizlik Madencilik San. ve Tic. A. Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 26.08.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1440 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,” karar verilmiştir.

Davacı İnciyol Petrol Nakliye İnşaat Peyzaj Temizlik Madencilik San. ve Tic. A. Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 23. İdare Mahkemesinin 14.01.2021 tarihli ve E:2020/2035, K:2021/96 sayılı kararında “Dosyanın incelenmesinden, davacı şirketin Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü’nce 21.05.2020 tarihinde düzenlenen “21-799 KK Çermik-Ergani İl Yolunun KM:11+0000-30+000 Arasında  Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Temel, Alttemel ve Sathi Kaplama Yapılması Yapım İşi” ihalesine istekli olarak katıldığı, ihalenin başka bir istekli üzerinde bırakıldığı, davacıların teklifinin ise 2. en ekonomik teklif olarak belirlendiği, davacılar tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu neticesinde şirket ortaklarının T.C. Kimlik Numaralarının davalı idareye sunulan Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmadığı gerekçesiyle ihaledeki tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bu işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, ihale mevzuatında şirket ortaklarının T.C. kimlik numarasının teklif kapsamında sunulması zorunluluğu bulunmadığı gibi teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bu bilgi eksikliğinin idare tarafından tamamlatılabileceği anlaşıldığından, şirket ortaklarının T.C. kimlik numarasının ihaleye sunulan belgelerde yer almadığı gerekçesiyle davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır. Nitekim Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin 08.12.2020 tarihli ve E:2020/3269, K:2020/3584 sayılı kararı da bu yöndedir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1- Kamu İhale Kurulunun 26.08.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1440 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, İnciyol Petrol Nakliye İnşaat Peyzaj Temizlik Madencilik San. ve Tic. A. Ş. ortaklarına ait T.C. kimlik numaralarının bilgi eksikliği kapsamında idarece tamamlatılması yönünde 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.