ihaleden sonra zemin problemlerinden kaynaklı önceden öngörülemeyen durumlarla karşılaşılmaması hususları gözetilerek İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi

Toplantı No : 2016/010 Gündem No : 35 Karar Tarihi : 03.02.2016 Karar No : 2016/UY.I-383

Şikayetçi: 
Varyap Madencilik Nakliye İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. İhaleyi Yapan Daire: 
Karayolları Genel Müdürlüğü Program Ve İzleme Dairesi Başkanlığı Başvuru Tarih ve Sayısı: 
20.01.2016 / 3996 Başvuruya Konu İhale: 
2015/177353 İhale Kayıt Numaralı “Şırnak – Ortabağ – Çığlı Yolu Km: 43+000 – 66+059 Kesiminin İkmal İnşaatı” İhalesi Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 
Karar: 
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:     Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN Üyeler:  Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Varyap Madencilik Nakliye İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti., Cevizlidere Mah. Cevizlidere Cad. No : 42/13 Çankaya/ANKARA   İHALEYİ YAPAN İDARE: Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü İsmet İnönü Bulvarı No:14  06100 Çankaya/ANKARA   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2015/177353İhale Kayıt Numaralı “Şırnak – Ortabağ – Çığlı Yolu Km: 43+000 – 66+059 Kesiminin İkmal İnşaatı” İhalesi   KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından 26.01.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şırnak – Ortabağ – Çığlı Yolu Km: 43+000 – 66+059 Kesiminin İkmal İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Varyap Madencilik Nakliye İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin31.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.01.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.01.2016 tarih ve 3996 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.01.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.   Başvuruya ilişkin olarak 2016/221 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.   KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.   İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece yapılan AII grubu benzer iş belirlemesinin yetersiz olduğu, AV grubu işlerin de benzer iş olarak kabul edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.   4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilecekleri hükme bağlanmıştır.   Başvuruya konu ihalenin idarece 2 adet tünel projesinin öngörülen sürede tamamlanamaması ve ihaleden sonra zemin problemlerinden kaynaklı önceden öngörülemeyen durumlarla karşılaşılmaması hususları gözetilerek 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi” başlıklı 16’ncı maddesi uyarınca 25.01.2016 tarihinde iptal edilerek ihale sürecinin sonlandırıldığı anlaşılmıştır. Bu aşamada, ortadan kalkmış olan ihale sürecinde gerçekleştirilmiş işlem veya eylemlere karşı yapılan itirazen şikayet başvurusuna yönelik karar verilmesine yer olmadığından itirazen şikayet başvurusunun reddi gerekmektedir.   Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,   Başvurunun reddine,   Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN Başkan V. II. Başkan
 
Ali Kemal AKKOÇ Kurul Üyesi Ahmet ÖZBAKIR Kurul Üyesi Mehmet Zeki ADLI Kurul Üyesi
 
Hamdi GÜLEÇ Kurul Üyesi Dr. Mehmet AKSOY Kurul Üyesi