ihale şartnamesinde ulaşım giderleri için fiyat farkı verilmeyeceğine ilişkin düzenleme ile fiyat farkı verilmesi bakımından akaryakıt ağırlık oranının belirlenmesi yönündeki düzenlemelerin birbiri ile çelişki yarattığı iddia edilmekteyse de teklif fiyata dahil edilmesi istenen ulaşım giderlerinin ilgili mevzuatları gereğince yapılması gereken ulaşım giderleri olduğu bu anlamda sözleşmenin uygulanması sırasında akaryakıt için fiyat farkı verileceğinin belirtilmesinin birbirlerinden farklı mahiyetteki maliyet kalemlerine ilişkin düzenlemeler olduğu hk 1

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim, harç vb. giderleri teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.” düzenlemesi,

 

Aynı Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.

46.1.1. 27.06.2013 tarih ve 2013/5215 karar numaralı 31.08.2013 tarih ve 28751 sayılı Resmi Gazetede yer alan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edilen hizmet alımlarında uygulanacak fiyat farkına ilişkin esasların 5. ve 6. maddelerine göre fiyat farkı verilecektir.

-Akaryakıt ağırlık oranı: (b1=0,56)

-Makine, araç ve ekipmanın amortisman oranı: (c=0,44)” düzenlemesi yer almaktadır.

 

İdari Şartname’nin aktarılan düzenlemelerinden, teklif fiyata dahil olan ulaşım giderlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiğinin kabul edileceği, aynı Şartname’nin 46’ncı maddesinde ise fiyat farkı hesaplanacağı belirtilerek bu kapsamda akaryakıt ağırlık oranına yer verildiği anlaşılmıştır. Başvuru sahibi tarafından ulaşım giderleri için fiyat farkı verilmeyeceğine ilişkin düzenleme ile fiyat farkı verilmesi bakımından akaryakıt ağırlık oranının belirlenmesi yönündeki düzenlemelerin birbiri ile çelişki yarattığı iddia edilmekteyse de teklif fiyata dahil edilmesi istenen ulaşım giderlerinin ilgili mevzuatları gereğince yapılması gereken ulaşım giderleri olduğu, bu anlamda sözleşmenin uygulanması sırasında akaryakıt için fiyat farkı verileceğinin belirtilmesinin birbirlerinden farklı mahiyetteki maliyet kalemlerine ilişkin düzenlemeler olduğu, dolayısıyla başvuruya konu düzenlemelerin söz konusu maliyet kalemleri bakımından herhangi bir çelişki içermesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Toplantı No 2021/025
Gündem No 72
Karar Tarihi 16.06.2021
Karar No 2021/UH.I-1227