ihale sözleşme kapsamında olmayıp işin devamı sırasında yapımına karar verilen iş kaleminin yeni birim fiyatına işin sözleşmesi gereği “itibari değerlendirme oranı” uygulanması gerekirken benzer iş kalemine ilişkin tenzilat oranının uygulandığı

Kamu İdaresi Türü Diğer Özel Bütçeli İdareler
Yılı 2021
Dairesi 1
Karar No 10899
İlam No 68
Tutanak Tarihi 9.3.2023
Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

 

 

Yeni birim fiyat

… tarafından … tarihinde …’ye ihale edilen … TL sözleşme bedelli …nde, sözleşme kapsamında olmayıp işin devamı sırasında yapımına karar verilen iş kaleminin yeni birim fiyatına işin sözleşmesi gereği “itibari değerlendirme oranı” uygulanması gerekirken benzer iş kalemine ilişkin tenzilat oranının uygulandığı anlaşılmıştır.

Söz konusu işe ait Sözleşmenin “Yeni Fiyat Tespiti” başlıklı 33.33’üncü maddesinde;

“İşin yürütülmesi aşamasında idarenin gerekli görerek yapılmasını istediği ve ihale dokümanında fiyatı bulunmayan yeni iş kalemlerinin bedelinin tespitinde;

a) Analizlere dayanak teşkil eden Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22’nci maddesinin 3’üncü fıkrasının b) bendinde belirtilen idarede veya diğer idarelerde mevcut rayiçlerin kullanılması durumunda bu rayiç bedelleri, idare veya diğer idarelerde mevcut rayiçlere İtibari Değerlendirme Oranının uygulanması neticesinde bulunan tutarı aşmayacaktır. İtibari Değerlendirme Oranı= Sözleşme Bedeli / Yaklaşık Maliyet olarak hesaplanacaktır.

b) Yeni fiyat tespitinde fatura kullanılması durumunda; uygun fiyatın belirlenerek toplam imalat miktarını içeren faturaların, imalatın yapıldığı ilin Ticaret ve/veya Sanayi Odasına Bölge Müdürlüğümüzce onaylatılacaktır. Onaylanmış faturalar kullanılarak yeni fiyat yapılması durumunda, yüklenici kar oranı %10 olarak uygulanacaktır.”

hükümleri yer almaktadır.

Yukarıda yer alan sözleşme hükmüne göre, sözleşme kapsamında olmayıp işin devamı sırasında yapımına karar verilen iş kalemlerinin bedelinin tespitinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22’nci maddesinin 3’üncü fıkrasının (b) bendinde belirtilen “idarede veya diğer idarelerde mevcut rayiçlerin” kullanılması durumunda bu rayiç bedelleri, idare veya diğer idarelerde mevcut rayiçlere İtibari Değerlendirme Oranının uygulanması neticesinde bulunan tutarı aşmamalıdır.

İtibari Değerlendirme Oranı ise Sözleşme Bedeli / Yaklaşık Maliyet olarak hesaplanacaktır. Sözleşme kapsamında olmayıp işin devamı sırasında yapımına karar verilen … iş kaleminin yeni birim fiyatında ise … resmi birim fiyatlarının kullanılmasına rağmen İtibari Değerlendirme Oranı yerine benzer poz tenzilat oranının hesaplamaya esas alınması nedeniyle kamu zararı oluşmuştur.

Bu itibarla, hesabı aşağıda gösterilen … TL kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de bu tutar … tarihli ve yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi eki ..’nin … bünyesinde yapımı devam eden …ne ait … no.lu hakedişten kesinti yoluyla tahsil edildiğinden konu ile ilgili ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.