İhale Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi maddesinde mevcut düzenlemenin Hizmet İşlerine Ait Tip Sözleşme Tasarısı’nın Sözleşmeye aykırılık halleri cezalar ve sözleşmenin feshi başlıklı maddesine uygun olarak düzenlendiği, sözleşme maddesinde  sadece sözleşmenin feshine ilişkin yaptırımların bulunduğu ve  söz konusu düzenlemenin teklif fiyatı oluşturulmasında isteklileri tereddüde düşürecek nitelikte olmadığı hk

Hizmet İşlerine Ait Tip Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir:

16.1.1. Sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak asgari ceza oranı, sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır.Bu aykırılıkların üçten az olmamak üzere, tabloda belirtilen sayıda gerçekleşmesi halinde, ayrıca 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın, son aykırılığa ilişkin ceza kesilmeden sözleşme feshedilir.

	Aykırılık Hali	İhtar Yapılacaktır/İhtar Yapılmayacaktır26.2	Sözleşme Bedeli Üzerinden Kesilecek Ceza Oranı	Sözleşmenin Feshini Gerektiren Aykırılık Sayısı26.3
1
2
3
….

 

16.1.3. Aşağıdaki aykırılık hallerinden birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilir.

………..

………..

………..

16.1.4. Kesilecek cezanın toplam tutarı, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının, sözleşme bedelinin % 30’unu geçmesi durumunda, bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesi gereğince yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi halinde ise ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

 

İhale konusu işe ait Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir:

16.1.1. Sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak asgari ceza oranı, sözleşme bedelinin Binde 5,00?dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. Bu aykırılıkların üçten az olmamak üzere, tabloda belirtilen sayıda gerçekleşmesi halinde, ayrıca 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın, son aykırılığa ilişkin ceza kesilmeden sözleşme feshedilir.

Sıra No   Aykırılık Hali   İhtar Yapılacaktır / İhtar Yapılmayacaktır   Sözleşme Bedeli Üzerinden Kesilecek Ceza Oranı   Sözleşmenin Feshini Gerektiren Aykırılık Sayısı   1   1- Teknik şartnamenin 9.12 maddesinde belirtilen personelin kılık kıyafetin tedarik edilmemesi veya belirtilen kılık kıyafet ile çalıştırılmaması,   İhtar Yapılacaktır   On Binde 5,00   3   2   2- Yüklenicinin sözleşme kapsamında çalıştıracağı personele portör muayenesini belirtilen aralıklarda yaptırılmaması,   İhtar Yapılacaktır   On Binde 5,00   3   3   3- Yükleniciye sözleşme kapsamında teslim edilecek ve idareye ait olan makine teçhizatın bakım ve onarımlarının zamanında yaptırılmaması,   İhtar Yapılacaktır   On Binde 5,00   3   4   4- Yüklenicinin sözleşme kapsamında çalıştıracağı personeli, 5510 sayılı Kanuna ve ikincil mevzuatına aykırı olarak çalıştırması,   İhtar Yapılacaktır   On Binde 5,00   3   5   5- Sabah kahvaltısı, öğlen veya akşam yemeklerinden birinin teknik şartnamede belirtilen saatte servise hazır edilmemesi,   İhtar Yapılacaktır   On Binde 5,00   3   6   6- İdarenin onayladığı yemek menüsü dışında menü kullanılması,   İhtar Yapılacaktır   On Binde 5,00   3   7   7- Yemekhanelerde ve mutfaklarda böcek ve haşerelere karşı yapılacak olan ilaçlamanın belirtilen zamanlarda yaptırılmaması,   İhtar Yapılacaktır   On Binde 5,00   3

 

16.1.3. Aşağıdaki aykırılık hallerinden birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilir.

1- Sabah kahvaltısından, öğlen veya akşam yemeğinden faydalanan öğrenci, akademik veya idari personelin toplu yemek zehirlenmesi yaşaması ve bu durumunda raporlanması,

2- Kontrol teşkilatı tarafından rapor ve tutanakla tespit edilmesi halinde; hazırlanan kahvaltı, öğlen ve akşam yemeklerinin içeriklerinde insan sağlığına aykırı malzeme ve girdi kullandığının tespit edilmesi,

16.1.4. Kesilecek cezanın toplam tutarı, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30?unu geçemez. Toplam ceza tutarının, sözleşme bedelinin % 30?unu geçmesi durumunda, bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesi gereğince yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.

İhale konusu işe ait Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesi incelendiğinde mevcut düzenlemenin Hizmet İşlerine Ait Tip Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesine uygun olarak düzenlendiği, anılan Tasarı’nın 16.1.3’üncü maddesinde  sadece sözleşmenin feshine ilişkin yaptırımların bulunduğu ve  söz konusu düzenlemenin teklif fiyatı oluşturulmasında isteklileri tereddüde düşürecek nitelikte olmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Toplantı No	: 2022/006
Gündem No	: 38
Karar Tarihi	: 26.01.2022
Karar No	: 2022/UH.II-154