ihale teklif mektubunda ihalenin bir kısmına mı yoksa tamamına mı teklif verdiklerinin yazılması gereken kısımda ihalenin adının yazılmasında ise; istekli tarafından sunulan Birim Fiyat Teklif Cetveli incelendiğinde ihalenin tamamına teklif vermedikleri, ihalenin bazı kısımlarına verdikleri toplam tutar ile Birim Fiyat Teklif Mektuplarında teklif ettikleri toplam tutar arasında uyumsuzluk bulunduğundan Birim Fiyat Teklif Mektubu’nda yapılan standart forma aykırılığın esasa etkili olan bir hata olduğu
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli” başlıklı 53’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.
- Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
- Yazılı olması.
- İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
- Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
- Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
- Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması.
- Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.
- Konsorsiyumlarda, konsorsiyum ortakları teklif mektubunu, işin uzmanlık gerektiren kısımları için teklif ettikleri bedeli ayrı ayrı yazmak suretiyle imzalarlar. Konsorsiyum ortaklarının işin uzmanlık gerektiren kısımları için teklif ettikleri bedellerin toplamı, konsorsiyumun toplam teklif bedelini oluşturur.
- Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
İdari Şartname’nin “Teklif mektubunun şekli ve içeriği” başlıklı 23’üncü maddesinde “23.1. Teklif mektupları, ekteki form örneğine uygun şekilde yazılı ve imzalı olarak sunulur.
23.2 Teklif Mektubunda;
- İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi,
- Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması,
- Kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması,
ç) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, Türkiye’de faaliyet gösteren tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasının belirtilmesi,
- Teklif mektubunun ad, soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur.
23.3 İş ortaklığı olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı tarafından veya yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanması gerekir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede ihalenin itirazen şikayete konu kısımlarına teklif sunan isteklilerin teklif mektupları ve cetvelleri incelendiğinde;
Çağrıtur Oto Kiralama İnş. Nakliye Tur. Toplu Temizlik Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubunda mektubun dördüncü maddesinin “İhale konusu işin 2022-2023 eğitim öğretim yılı rize ili merkez ilçesi taşımalı eğitim kapsamındaki özel eğitim öğrenci/kursiyer/velilerin yerleşim birimlerinden taşıma merkezi okul/kurum/sınıflara taşınma işi bu teklif mektubunun ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelindeki her bir iş kalemi için teklif ettiğimiz birim fiyatlar üzerinden Katma Değer Vergisi hariç 256.163,60 (ikiyüz elli altıbin yüzaltmışüç tele altmış kuruş) bedel karşılığında yerine getireceğimizi kabul ve taahhüt ediyoruz.” şeklinde düzenlendiği anlaşılmıştır.
Verçenik Turizm Seyahat ve Organizasyon Sanayi Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubunda mektubun dördüncü maddesinin “İhale konusu işin 2022-2023 eğitim öğretim yılı rize ili merkez ilçesi taşımalı eğitim kapsamındaki özel eğitim öğrenci/kursiyer/velilerin yerleşim birimlerinden taşıma merkezi okul/kurum/sınıflara taşınma işi bu teklif mektubunun ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelindeki her bir iş kalemi için teklif ettiğimiz birim fiyatlar üzerinden Katma Değer Vergisi hariç 998.685,10 (dokuzyüzdoksansekiz bin altıyüz seksenbeş tl on kuruş) bedel karşılığında yerine getireceğimizi kabul ve taahhüt ediyoruz.” şeklinde düzenlendiği anlaşılmıştır.
İhale dokümanı içerisinde yer alan Birim Fiyat Teklif Mektubu standart formunun dördüncü maddesinde “İhale konusu işin ;[ekteki cetvelde yer alan kısmını / ekteki cetvelde yer alan kısımlarını] bu teklif mektubunun ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelindeki her bir iş kalemi için teklif ettiğimiz birim fiyatlar üzerinden…” ifadesinin yer aldığı görülmüştür.
Çağrıtur Oto Kiralama İnş. Nakliye Tur. Toplu Temizlik Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan Birim Fiyat Teklif Mektubu’nda ihalenin bir kısmına veyahut tamamına teklif verdiklerini beyan edecekleri kısımda ihalenin adının yazılmasında; Birim Fiyat Teklif Cetveli’nde teklif verdikleri kısımların toplam tutarı ile Birim Fiyat Teklif Mektubu’nda yazılan toplam teklif tutarının uyumlu olduğu dikkate alındığında Birim Fiyat Teklif Mektubu’nda yapılan standart forma aykırılığın esasa etkili olan bir hata olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan Verçenik Turizm Seyahat ve Organizasyon Sanayi Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan teklif mektubunda ihalenin bir kısmına mı yoksa tamamına mı teklif verdiklerinin yazılması gereken kısımda ihalenin adının yazılmasında ise; istekli tarafından sunulan Birim Fiyat Teklif Cetveli incelendiğinde ihalenin tamamına teklif vermedikleri, ihalenin bazı kısımlarına verdikleri toplam tutar ile (881.790,80 TL) Birim Fiyat Teklif Mektuplarında teklif ettikleri toplam tutar (998.685,10 TL) arasında uyumsuzluk bulunduğundan Birim Fiyat Teklif Mektubu’nda yapılan standart forma aykırılığın esasa etkili olan bir hata olduğu sonucuna varılmıştır.
|
||||||||||