ihale teklif mektubu istekliyi temsil ve ilzama yetkili olan kişi tarafından e-imza ile imzalansa da, söz konusu anonim şirket adına EKAP’a yüklenmiş pay defterinin dayanağı olması gereken yönetim kurulu karar defterinden şirketin ortaklık yapısının tevsik edilemediği görüldüğünden isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,
hükmü,
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı ve ticaret unvanı,
hükmü yer almaktadır.
a) Adı: KIRIKKALE AİLE VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜNE BAĞLI KURULUŞLARIN MAMUL YEMEK HİZMETİ ALIMI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
d) Kodu:
e) Miktarı:
Teknik Şartnamede yer alan tüm Kısımlar için Toplam 240.615 Adet Öğün
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İşin Yapılacağı Kuruluşların Adları Teknik Şartnamede tablo halinde belirtilmiştir.” düzenlemesi,
…
düzenlemesi yer almaktadır.
“Teklifler değerlendirilirken Brüt asgari ücret, Kısmi süreli çalışma ücreti, Brüt asgari ücretin %10, %30 ve %50 fazlası ile sözleşme giderleri dahil tutarın altında ve üstünde sunulan teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Bu giderler için KİK işçilik hesaplama modülü esas alınacaktır.” düzenlemesi gereği değerlendirme dışı bırakıldığı, teklifi aşırı düşük olarak belirlenen Akhan 1 Lokanta İşletmeciliği Gıda Tarım Hayvancılık İnşaat Emlak Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığından teklifinin reddedildiği, ihalenin 1’inci kısmının Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de başvuru sahibi Alp Sancak İnşaat Taahhüt Hizmetleri Ltd. Şti. olarak belirlendiği görülmektedir.
İhalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat A.Ş.nin yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, şirket ortaklarının ve yöneticilerinin SD Oto Kiralama Sosyal Hizmetler İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. (%51) ve Adnan Erdoğan (%49) olduğu (s.94), EKAP’a yüklenen pay defterlerinden söz konusu ortaklık oranlarının görülebildiği, anılan isteklinin teklif mektubunun EKAP üzerinden “Ticaret Sicil Bilgileri Sorgulama Sonucu”nda SD Oto Kiralama Sosyal Hizmetler İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. adına hareket eden Mehmet Erdoğan tarafından imzalandığı, EKAP’a yüklenmiş yönetim kurulu karar defterinde yer alan 31.03.2021 tarihli ve 2021/03 karar numaralı “Yönetim kuruluna dışarıdan yetkili atanması” konulu kararda “Mevcut yönetim kurulu başkanı Adnan Erdoğan’ın temsil ve yetkileri aynı kalmakla beraber dışarıdan yetkili daha atanmıştır. Yeni atanan Mehmet Erdoğan (T.C.: 3603***) Müdür olarak münferiden her konuda temsile yetkilidir. Yetki süresi aksi karar alınıncaya kadardır.” ifadelerine yer verildiği ve Mehmet Erdoğan’ın aynı zamanda münferiden yetkili şirket müdürü olduğu, yönetim kurulu kararında şirketin ortaklık yapısına ilişkin bir bilgi bulunmadığı görülmektedir.
Yapılan incelemede, her ne kadar, teklif mektubu istekliyi temsil ve ilzama yetkili olan kişi tarafından e-imza ile imzalansa da, söz konusu anonim şirket adına EKAP’a yüklenmiş pay defterinin dayanağı olması gereken yönetim kurulu karar defterinden şirketin ortaklık yapısının tevsik edilemediği görüldüğünden ihalenin 1’inci kısmında anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır. Bu sebeple, başvuru sahibinin 1’inci iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Toplantı No : 2024/004
Gündem No : 20
Karar Tarihi : 25.01.2024
Karar No : 2024/UH.II-163