ihale Teknik Şartname kapsamında kiralanacak araçların kaç kilometre yol kat edeceğine yönelik bir belirleme yapılmadığı ihaleye katılan isteklilerden saatlik olarak teklif verilmesinin istenildiği araçların tamir-bakım, yedek parça ve lastik giderlerinde kilometre önem arz etmekle birlikte bu durumun fiyatlandırılamaz nitelikte olmadığı ayrıca Teknik Şartname maddesinde iş kapsamında toplanan atıkların nakil edileceği yerlere ilişkin bilginin verildiği bu kapsamda İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı maddesinde yer alan düzenlemeler uyarınca araç ve ekipmanların yapacakları kilometreye dair bilgi edinilebileceği basiretli tacir olan isteklilerin ilgili bilgiler ışığında söz konusu giderlere yönelik bir maliyet öngörerek tekliflerini hazırlayabileceği anlaşıldığı
İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini görmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.
12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini görmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.
12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından verilecektir.
12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir.
51(ellibir) mahalle ve 40(kırk) yeni mahalle statüsüne alınan kırsal yerleşim yeri” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İhalenin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Tepebaşı Belediyesi sınırları dâhilindeki mahalleler ve yerleşim birimleri ile okullar, resmi kurumlar, boş arsalar, özel işyerleri, sanayi siteleri ve pazar yerlerinden kaynaklanan evsel katı atıkların uygun araçlar ile toplanarak Seyitgazi yolu üzerindeki Düzenli Depolama Alanına, hafriyat atıklarının ise Büyükşehir Belediyesi Hafriyat Döküm Sahasına nakli ile Tepebaşı Bölgesi’ndeki muhtelif cadde ve sokakların, orta refüjlerin, çevre yolunun kavşaklarının, yaya kaldırımlarının, bordür diplerinin el ve makineler ile temizlenmesi sonucunda oluşan atıkların çöp deponi sahasına nakli için gerekli araç ve iş makinalarının kiralanması işi.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Temin Edilecek Araç, İş Makinesi ve Ekipmanlar” başlıklı 4’üncü maddesinin “Araç ve İş Makinelerinin, Ekipmanların Adet ve Teknik Özellikleri” başlıklı 4.a maddesinde “
|
ARAÇ CİNSİ |
ADET |
ÖZELLİKLERİ |
|
Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (en az 8+1 m3) a |
3 |
Araç ve üstyapısı en az 2018 model, en az 120 kW kamyon, kasalar için arka düzenek 120, 240, 400 ve 800 L’ lik plastik ve metal konteynerleri yerinde kaldırıp boşaltacak düzeneğe sahip olacaktır. Araçlarda sızıntı suyu deposu, depodan çıkış vanası ve hortumu bulunacaktır. (01.01.2022-31.12.2022 tarihleri arasında çalıştırılacaktır.) |
|
Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu/ Konterner Yıkama (en az 8+1 m3)a |
2 |
Araç ve üstyapısı en az 2018 model, kasalar için arka düzenek 120, 240, 400 ve 800 L’ lik plastik ve metal konteynerleri yerinde kaldırıp boşaltacak düzeneğe sahip olacaktır. Araçlarda sızıntı suyu deposu, depodan çıkış vanası ve hortumu bulunacaktır. Araç aynı zamanda konteyner yıkama düzeneğine sahip olacaktır. Konteyner yıkama amaçlı en az 1 ton temiz su , en az 0,8 ton pis su kapasiteli paslanmaz krom kazanlara sahip olacaktır.. (01.01.2022-31.12.2022 tarihleri arasında çalıştırılacaktır.) |
|
Yol Süpürme Aracı a |
4 |
Araç ve üstyapısı en az 2018 model, en az 130 kW motor gücünde, üst motor en az 4 silindirli turbo şarjlı suyla soğutmalı dizel olup normal çalışma düzeninde 2.500 devir/dakikada en az 75hp olacaktır, en az 2.200 mm süpürme genişliği, her iki yanda 750 mm genişliğinde emiş ağzı, üst emiş hortumu iç çapı en az 225 mm, en az 1.300 lt. su tanklı ve çöp depolama haznesi en az 6 m3 , yol süpürme aracında yan fırçayı gösteren kamera ve monitör sistemi olacaktır. Araç üstüne çift taraftan monteli en az 15’er metre hortum ve otomatik sarma makaralı, yıkama tabancalı, en az 150 bar basınçla yüksek basınçlı su yıkama sistemli olacaktır. Emiş sistemi, Gürültü Yönetmeliği’ne uygun olacaktır. Tretuvar diplerinde kalmış sigara v.b. artıkları ve yaprakları vakumla çekebilecek hortum aparatlarına sahip araçlar olacaktır. (01.03.2022-30.11.2022 tarihleri arasında çalıştırılacaktır.) |
|
Hidrostatik yol yıkama ve Yol Süpürme Aracı a |
2 |
Araç ve üstyapısı en az 2018 model, en az 70 kW motor gücünde, en az 200 mm çapında paslanmaz çelik emiş borulu, en az 14.000 m³/h vakumlu, en az 5 ton yükleme kapasiteli, en az 1000 lt su depolu, en az 5,5 m³ paslanmaz çelik çöp hazneli, araçta fırçayı gösteren kamera ve monitör sistemi olacaktır. Araç üstüne çift taraftan monteli en az 15’er metre hortum ve otomatik sarma makaralı, yıkama tabancalı, en az 150 bar basınçla yüksek basınçlı su yıkama sistemli, en az 225 mm çapında paslanmaz çelikten emiş borulu, kaldırımdan kaldırıma dönüş yarıçapı en fazla 3.300 mm, Gürültü Yönetmeliği’ne uygun olacaktır. (01.03.2022-30.11.2022 tarihleri arasında çalıştırılacaktır.) |
|
Damperli Kamyon a,b |
4 |
Araç ve üstyapısı en az 2016 model, en az 110 kW motor gücünde, en az 4,5 ton taşıma kapasiteli, en az 4 silindir, en az 2999 cc , Arka Dingil Genişliği 2,115 m , kasa uzunluğu en az 4,5 m en çok 5,0 m, kasa yüksekliği (derinliği) en az 1 m, açık kasa, kasanın arka ve yan kapakları açılabilir olacaktır. (01.01.2022-31.12.2022 tarihleri arasında çalıştırılacaktır.) |
|
Büyük Damperli Kamyon a |
2 |
Araç ve üstyapısı en az 2016 model, en az 190 kW motor gücünde, en az 15 ton taşıma kapasiteli, yan ve arka kapak açılabilir, gerektiğinde kasa yüksekliğine ilave yapılabilir özellikte olacaktır. (01.03.2022-30.11.2022 tarihleri arasında çalıştırılacaktır.) |
|
Arazöz a |
1 |
Araç ve üst yapısı en az 2016 model, en az 230 kW motor gücünde, sulama arazözü en az 10 ton en çok 12 ton tank kapasiteli olacaktır. Sulama arazözü yol yıkama ve toz bastırma özelliğine sahip olacaktır. Aracın her iki yanındaki en az 20 m uzunluğa sahip hortumlardan en az 200 bar basınçlı su verebilecektir. En az 5 ton en çok 8 ton su alma kapasitesine sahip yıkama deposu, aracın motorundan bağımsız olarak çalışabilmeli (lokal) ve deterjanla yıkama için gerekli düzeneğe sahip olmalıdır. Kasada hortumun toplanabilmesi için gerekli makara düzeneğine sahip olmalıdır. Araç gece çalışması yapabilecek tarzda ön ve arka kısmı aydınlatma düzeneğine sahip olacaktır. (01.04.2022-31.10.2022 tarihleri arasında çalıştırılacaktır.) |
|
Kazıcı Yükleyici a |
1 |
En az 2016 model, kapalı kabin, en az 90 Hp motor gücü, açılır tip kova kapasitesi en az 1,1 m3, kazıcı kova kapasitesi en az 0,17 m3, klimalı olacaktır. (01.01.2022-31.12.2022) tarihleri arasında çalıştırılacaktır.) |
|
Traktör a |
1 |
En az 2016 model, motor gücü en az 90 Hp, 4×4 çekişli, kapalı kabinli, boş arsa ve alanlarda ot/çalı ile mücadelede kullanılmak üzere 13 inch 4’lü otomatik pulluk olacaktır. (01.04.2022-31.08.2022 tarihleri arasında çalıştırılacaktır.) |
Araç toplam çalışma süresinde değişiklik olmamak kaydıyla mevsimsel şartlar, öngörülmeyen durumlar vb. hallerde İdare tarafından çalışma tarihlerinde değişiklik yapılabilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’nin “Temin Edilecek Araç, İş Makinesi ve Ekipmanlar” başlıklı 4’üncü maddesinin “Araç ve İş Makinelerinin, Ekipmanların Çalışma Takvimi ve Çalışma Süresi” başlıklı 4.b maddesindeki tabloya aşağıda yer verilmiştir.
|
ARAÇ CİNSİ |
ADET |
Çalışma Saati |
OCAK |
ŞUBAT |
MART |
NİSAN |
MAYIS |
HAZİRAN |
TEMMUZ |
AĞUSTOS |
EYLÜL |
EKİM |
KASIM |
ARALIK |
Toplam Çalışma Günü |
Toplam Çalışma Saati |
Toplam Çalışma Süresi |
BİRİM |
|
Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (en az 8+1 m3) |
2 |
7 |
31 |
28 |
31 |
30 |
31 |
30 |
31 |
31 |
30 |
31 |
30 |
31 |
365 |
2555 |
5110 |
SAAT |
|
Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (en az 8+1 m3) |
1 |
14 |
31 |
28 |
31 |
30 |
31 |
30 |
31 |
31 |
30 |
31 |
30 |
31 |
365 |
5110 |
5110 |
SAAT |
|
Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu/ Konterner Yıkama (en az 8+1 m3) |
1 |
7 |
31 |
28 |
31 |
30 |
31 |
30 |
31 |
31 |
30 |
30 |
30 |
31 |
365 |
2555 |
2555 |
SAAT |
|
Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu/ Konterner Yıkama (en az 8+1 m3) |
1 |
14 |
31 |
28 |
31 |
30 |
31 |
30 |
31 |
31 |
30 |
30 |
30 |
31 |
365 |
5110 |
5110 |
SAAT |
|
Yol Süpürme Aracı |
1 |
14 |
|
27 |
26 |
26 |
26 |
27 |
26 |
26 |
26 |
26 |
|
236 |
3304 |
3304 |
SAAT |
|
|
Yol Süpürme Aracı |
3 |
7 |
|
|
27 |
25 |
22 |
26 |
22 |
25 |
26 |
25 |
26 |
|
224 |
1568 |
4704 |
SAAT |
|
Hidrostatik Yol Yıkama ve Yol Süpürme Aracı |
2 |
7 |
|
|
27 |
25 |
22 |
26 |
22 |
25 |
26 |
25 |
26 |
|
224 |
1568 |
3136 |
SAAT |
|
Damperli Kamyon |
1 |
14 |
25 |
24 |
27 |
25 |
22 |
26 |
22 |
25 |
26 |
25 |
26 |
27 |
300 |
4200 |
4200 |
SAAT |
|
Damperli Kamyon |
3 |
7 |
26 |
24 |
27 |
26 |
26 |
26 |
27 |
26 |
26 |
26 |
26 |
27 |
313 |
2191 |
6573 |
SAAT |
|
Büyük Damperli Kamyon |
2 |
7 |
|
27 |
25 |
22 |
26 |
26 |
25 |
26 |
25 |
26 |
|
228 |
1596 |
3192 |
SAAT |
|
|
Kazıcı Yükleyici |
1 |
7 |
25 |
24 |
27 |
25 |
22 |
26 |
26 |
25 |
26 |
25 |
26 |
27 |
304 |
2128 |
2128 |
SAAT |
|
Arazöz |
1 |
7 |
|
25 |
22 |
26 |
26 |
25 |
26 |
25 |
|
|
175 |
1225 |
1225 |
SAAT |
||
|
Traktör |
1 |
7 |
|
|
|
25 |
22 |
26 |
22 |
25 |
|
|
|
|
120 |
840 |
840 |
SAAT |
Aynı Şartname’nin “Yüklenicinin Sorumlulukları ve Uyacağı Hususlar” başlıklı 5’inci maddesinde “…5.3. Kiralanan araçların yakıtı Yüklenici tarafından karşılanacaktır. Araç değişimlerinde de aynı usûl uygulanacaktır. 20 adet aracın yakıt tipi motorin olacaktır…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Cezalar” başlıklı 6’ncı maddesinde “…6.7. Araçların şehir içindeki veya şehir dışındaki görevlendirilmelerinde, araçların ilgili mevzuata uygun olmamasından doğan trafik cezaları yükleniciye ait olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ait Teknik Şartname kapsamında kiralanacak olan araç ve ekipmanın sayısı ve teknik özelliklerine, çalışma takvimi ve çalışma sürelerine ilişkin düzenlemelerin yapıldığı, araçların iş süresi boyunca kaç kilometre yapacağına ilişkin bir belirlemenin bulunmadığı görülmüştür.
İhaleye ait birim fiyat teklif cetvelinde araç kiralanması işine ilişkin birimin saat olarak belirlendiği (kilometre üzerinden birim oluşturulmadığı) anlaşılmıştır.
Teknik Şartname kapsamında kiralanacak araçların kaç kilometre yol kat edeceğine yönelik bir belirleme yapılmadığı, ihaleye katılan isteklilerden saatlik olarak teklif verilmesinin istenildiği, araçların tamir-bakım, yedek parça ve lastik giderlerinde kilometre önem arz etmekle birlikte bu durumun fiyatlandırılamaz nitelikte olmadığı, ayrıca Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde iş kapsamında toplanan atıkların nakil edileceği yerlere ilişkin bilginin verildiği, bu kapsamda İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde yer alan düzenlemeler uyarınca araç ve ekipmanların yapacakları kilometreye dair bilgi edinilebileceği, basiretli tacir olan isteklilerin ilgili bilgiler ışığında söz konusu giderlere yönelik bir maliyet öngörerek tekliflerini hazırlayabileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayınlanan araç analiz formüllerinin şantiye alanlarında çalışan iş makinaları için tasarlandığı, karayollarında çalıştırılacak araçlar için doğru sonuç vermeyeceği, anılan bakanlıkça araçlar ile yapılan taşımalarda araç analiz formüllerinin kullanılmadığı, kilometreye bağlı hesap yapılan taşıma formüllerinin kullanıldığı, idare tarafından araçların saatlik maliyetinin bu yolla hatalı şekilde hesaplandığı, verilen teklifler değerlendirildiğinde sunulan tekliflerin tümünün yaklaşık maliyet üzerinde olduğunun, yapılan yaklaşık maliyet hesaplamasının gerçekten uzak olduğunun ve Şartnamenin isteklileri tereddüde düşürdüğünün görüleceği yönündeki iddialarının idareye şikayet başvurusunda yer almadığı, ilk defa Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusunda dile getirildiği, söz konusu iddiaların yaklaşık maliyet açıklanmadan önce yapılan şikayet başvurusunda dile getirilemeyeceği ve itirazen şikayet başvuru tarihi itibariyle de yaklaşık maliyetin açıklanmış olduğu hususları dikkate alındığında, bahse konu iddiaların şekil yönünden reddedilmesinin uygun olmadığı, ancak rapor düzenleme tarihi itibariyle idare tarafından ihale iptal kararının alındığı ve tekliflerin yaklaşık maliyet üzerinde olması gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği belirtiğinden söz konusu iddialar yerinde görülmemiştir.
|
||||||||||