ihale Teknik Şartnamesinde çalıştırılacak araçlara ilişkin olarak asgari model yılı kriterleri belirlendiği, anılan düzenlemede ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak farklı tiplerdeki araçların model veya yukarısı olmasının istenilmesinin idarenin ihtiyacı kapsamında belirlenebilecek bir husus olduğu göz önüne alındığında idarelerin ihaleye konu edilen ihtiyacını tespit etmesi noktasında kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun şekilde kullanması şartıyla takdir yetkisinin bulunduğu hk

ihale Teknik Şartnamesinde çalıştırılacak araçlara ilişkin olarak asgari model yılı kriterleri belirlendiği, anılan düzenlemede ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak farklı tiplerdeki araçların model veya yukarısı olmasının istenilmesinin idarenin ihtiyacı kapsamında belirlenebilecek bir husus olduğu göz önüne alındığında idarelerin ihaleye konu edilen ihtiyacını tespit etmesi noktasında kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun şekilde kullanması şartıyla takdir yetkisinin bulunduğu hk

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. …

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır….” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verilir. Ancak, söz konusu makine, teçhizat ve diğer ekipman yeterlik kriteri olarak belirlenemez. İşin niteliğinin gerektirdiği hallerde, kendi malı olması gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipman fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. İdari şartnamede, fiyat dışı unsur olarak belirlenen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısı, niteliği ve teknik kriterlere yönelik düzenlemelere yer verilir. …” hükmü,

Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’nin “Talep Edilen Araçlara İlişkin Teknik Özellikler” başlıklı 8’inci maddesinde “… Yukarıda talep edilen araçlardan otomatik vites binek araç, combi kamyonetler, çift kabin 4×2 pick-up kamyonet ve 13+1 kişilik minibüs 2018 model veya üstü, 1,5 m³ Kapasiteli Hidrostatik Süpürge Aracı, 5 m³ Kapasiteli Monoblok Süpürge Aracı, 4 m³ Kapasiteli Süpürge Aracı, 6 m³ Kapasiteli Süpürge Araçları, 10 ton kapasiteli Su Tankerleri, 6 Ton Kapasiteli Su Tankeri 2015 model veya üstü, diğer tüm araçlar 2016 model veya üstü olacaktır. …” düzenlemesi bulunmaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlamasının zorunlu olduğu, bu bağlamda teknik kriterlerin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirleneceğinin aşikâr olduğu ve idarelerin gereksinimlerini 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkeler doğrultusunda belirlemekle yükümlü olduğu anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde anılan mevzuat hükümleri ile ihale dokümanında yer alan düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde, idarece Teknik Şartname’de ihale konusu işte çalıştırılacak araçlara ilişkin olarak asgari model yılı kriterleri belirlendiği, anılan düzenlemede ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak farklı tiplerdeki araçlar için en az 2015, 2016 ve 2018 model veya yukarısı olmasının istenildiği, söz konusu araçların teknik özelliklerine ilişkin ihale dokümanı düzenlemelerinin idarenin ihtiyacı kapsamında belirlenebilecek bir husus olduğu göz önüne alındığında, idarelerin ihaleye konu edilen ihtiyacını tespit etmesi noktasında kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun şekilde kullanması şartıyla takdir yetkisinin bulunduğu, idarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereği ihtiyaçlarını uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını sağlamakla sorumlu olduğu ve teknik kriterlerin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirleneceğinin açık olduğu, ayrıca araçların model yılının işin yapılacağı süre de dikkate alındığında (2022-2023-2024) faydalı ömür yönünden makul bir belirleme yapıldığı, söz konusu düzenlemelerin ihaleye teklif verilmesine engel olacak mahiyette bir kriter olmadığı anlaşılmıştır.