İhale Teknik Şartnamesinde araçların miktarlarının, çalışma saatlerinin, vardiya sayılarının, ortalama yapacakları km bilgilerinin ve aylık çalışma gün sayılarının yer aldığı çalışma programı bir arada değerlendirildiğinde ödenecek birim fiyatın mevcut ihale dokümanı ile tespit edilebileceği

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Hakediş ödemeleri” başlıklı 42’nci maddesinde “…Hakediş raporlarının düzenlenmesi aşağıdaki esaslara göre yapılır.

1- Toplam Bedel Üzerinden Birim Fiyat Sözleşmelerde;

Geçici hakediş raporları yüklenicinin başvurusu üzerine, sözleşme veya eklerinde aksine bir hüküm bulunmadıkça ayda bir defa düzenlenir. Gelecek yıllara sari olmayan sözleşmelerde yaptırılan işler için, son hakediş raporu bütçe yılının sonuna rastlayan ayın yirminci (20.) günü düzenlenir.

İşe başladığından beri meydana getirilen işler, kontrol teşkilatı tarafından yüklenici veya vekili ile birlikte hesaplanır ve bulunan miktarlar, teklif edilen birim fiyatlarla çarpılmak suretiyle sözleşmedeki esaslara uygun olarak hakediş raporuna geçirilir.

Düzenlenen hakediş raporunun işleme konulabilmesi için, yüklenici veya işbaşında bulunan vekili tarafından imzalanmış olması gereklidir….” açıklaması,

 

Sözleşme Tasarısı’nın “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1. …Hakedişler Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin Yedinci bölümündeki esaslar dahilinde Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 42’nci maddesi hükümleri saklı kalmak suretiyle yapılacak olup, hakedişler yüklenici firmanın dilekçesine istinaden aylık olarak hazırlanacak ve Genel Şartnamenin “Hakedişler ve Ödeme” başlıklı Yedinci Bölümünde birim fiyat sözleşmeler için öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde ödenecektir. İş bu sözleşme gereği verilen cezalar hakedişlerden kesinti yapılarak mahsup edilecektir. Hakedişlerde yapılabilecek hatalar ve yanlış uygulamalar nedeniyle, yükleniciye fazla ödenen miktarlar yüklenicinin istihkakından takip eden hakedişlerde kesilecektir.

12.1.1. Hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten başlamak üzere 30 gün içinde tahakkuka bağlanır. Bu tarihten başlamak üzere otuz gün içinde de ödeme yapılır…” düzenlemesi,

 

Anılan Tasarı’nın “İşin yürütülmesine ilişkin kayıt ve tutanaklar” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Sözleşme konusu iş sürekli nitelikte iş olduğu için kontrol teşkilatının tuttuğu kayıtlar haftalık yapılır. Haftalık kontrol tutanaklarına araç ve ekipmanların sözleşme ve eklerine uygun olup olmadığı işlenir. Bunun dışında işlerin çalışma programı dahilinde yapılıp yapılmadığı kontrol edilir. Bu kayıtlar hakediş ödemelerinde esas alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

 

Teknik Şartname’nin “Hakediş Hazırlanması ve Ödemeler” başlıklı 8’inci maddesinde “…8.3. Araç ve iş makinelerinin ay içerisinde ayrılma ve/veya yeni başlamalarında hak ediş hesaplamaları çalışan günler esas alınarak yapılacaktır.…” düzenlenmesi yer almaktadır.

 

Başvuruya konu araç kiralama ihalesine ait birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde en az 18 m³ kapasiteli yer altı ve yer üstü çöp toplama aracı, en az 26 m³ kapasiteli yer altı ve yer üstü çöp toplama aracı, en az 13 +1,5 m³ kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu, en az 7+1 m³ kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu ile en az 18 tonluk damperli kamyon için “ton”,

 

En az 6 m³ kapasiteli Vakumlu yol süpürme aracı, en az 4+1 m³ kapasiteli Vakumlu yol süpürme aracı, Arasöz, Özel amaçlı yol yıkama aracı, Konteynır yıkama ve dezenfekte aracı, Konteynır tamir ve bakım aracı, en az 3,5 m³ atık taşıma kapasiteli Damperli kamyon, en az 18 ton atık taşıma kapasiteli Damperli kamyon ile Kazıcı-yükleyici kepçe için “saat” üzerinden teklif alındığı anlaşılmaktadır.

 

Teknik Şartname’nin ekinde ihale konusu işte çalıştırılacak toplam 120 adet aracın; günlük çalışma saatlerindeki araç sayısı, günlük bir vardiyadaki çalışma saati ile günlük bir vardiyada bir aracın yapacağı ortalama km bilgilerinin yer aldığı tabloya yer verilmiştir.

 

İhale dokümanında sözleşme konusu işin sürekli nitelikte iş olduğu için kontrol teşkilatının tuttuğu hakediş ödemelerinde esas alınacak kayıtların haftalık yapılacağı, bunun dışındaki işlerin çalışma programı dahilinde yapılıp yapılmadığının kontrol edileceği ve Genel Şartnamenin “Hakedişler ve Ödeme” başlıklı Yedinci Bölümünde düzenlendiği şekilde meydana getirilen işlerin kontrol teşkilatı tarafından yüklenici veya vekili ile birlikte hesaplanacağı, düzenlenen hakediş raporunun işleme konulabilmesi için ise yüklenici veya işbaşında bulunan vekili tarafından imzalanmış olması gerekli olduğu hususu ile Teknik Şartname’de araçların miktarlarının, çalışma saatlerinin, vardiya sayılarının, ortalama yapacakları km bilgilerinin ve aylık çalışma gün sayılarının yer aldığı çalışma programı bir arada değerlendirildiğinde ödenecek birim fiyatın mevcut ihale dokümanı ile tespit edilebileceği değerlendirilmiş olup iddia yerinde görülmemiştir.

 

Toplantı No : 2021/043
Gündem No : 41
Karar Tarihi : 20.10.2021
Karar No : 2021/UH.I-1931