ihale teknik şartnamesindeki ifade edilen hasar tespit tutanağını düzenleyecek kullanıcıları yüklenicinin eğiteceği, idare tarafından kurulacak hasar tespit komisyonu tarafından hasarın kullanıcı kaynaklı olduğunun tespiti durumunda ve hasarın sigorta tarafından karşılanmadığı hallerde kullanıcıya rücu hakkı saklı kalmak kaydıyla onarım masraflarının yükleniciye ait olacağı hk

Başvuru sahibi, yüklenicinin araçları idareye teslimi sonrasında araçların kontrolünün idarede olacağını,  oluşabilecek hasarları değerlendirmek üzere oluşturulan komisyonda yüklenici tarafından görevlendirilen bir temsilcinin de yer alması gerektiğini iddia etmektedir. 

İdarece bu iddiaya verilen cevapta, hasar tespit komisyonunun ne şekilde oluşturulacağının ihale dokümanında belirtilmediği, dolayısıyla yüklenici tarafından görevlendirilen temsilcilerin bu komisyonda yer almasına engel nitelikte bir durum olmadığı belirtilmiş olmakla beraber, başvuru sahibinin aynı iddiayı itirazen şikâyet aşamasında da ileri sürdüğü görülmüştür.

Teknik Şartname’nin “Araçların Çalıştırılmasına Yönelik Hususlar” başlıklı 4’üncü maddesinin hasar tespit komisyonunun düzenlendiği 8’inci maddesi aşağıdaki gibidir.

“Araç veya iş makinesi kullanıcılardan veya herhangi bir şekilde öngörülemeyen sebeplerden kaynaklanan hasar oluşumlarında, yüklenici tarafından kullanıcılara verilecek eğitimler doğrultusunda kullanıcılar tarafından hasar tespit tutanağı doğru bir şekilde doldurulup idareye teslim edilecektir. Tutulan hasar tespit tutanağı doğrultusunda gerekli onarım işlemleri yüklenici tarafından yapılacaktır. İdare tarafından kurulacak hasar tespit komisyonu tarafından hasarın kullanıcı kaynaklı olduğunun tespiti durumunda hata oranını belirlenerek Yükleniciye bildirilecektir. Hasar bedelinin kasko veya sigorta tarafından karşılanmadığı hallerde de idarece araç kullanıcısına rücu hakkı saklı kalmak kaydıyla, hasar yüklenici tarafından karşılanacaktır.”

Yukarıdaki maddeden de anlaşılacağı üzere, hasar tespit tutanağını düzenleyecek kullanıcıları yüklenicinin eğiteceği, idare tarafından kurulacak hasar tespit komisyonu tarafından hasarın kullanıcı kaynaklı olduğunun tespiti durumunda ve hasarın sigorta tarafından karşılanmadığı hallerde kullanıcıya rücu hakkı saklı kalmak kaydıyla onarım masraflarının yükleniciye ait olacağı açıktır. Anılan düzenlemenin yüklenicinin aleyhine hükümler içerdiğinden bahsedilemeyeceği gibi, idarenin cevabında, İdare tarafından kurulacak hasar tespit komisyonunda yüklenicinin de temsilcisinin bulunabileceği belirtildiğinden, başvuru sahibinin iddiası uygun görülmemiştir.

Toplantı No : 2019/056
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 26.12.2019
Karar No : 2019/UH.I-1750