ihale üzerinde bırakılan Anonim Şirketi’nin tek ortaklı bir anonim şirket olduğu bu nedenle ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a yüklenmesinin gerekmediği
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır…
(2) Vekâleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekâletname ile ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur.
(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 7’nci maddesinin beşinci fıkrasında “EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı ve ticaret unvanı,
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı. Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;
…
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır.
…
d) Vekâleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekâletname…” düzenlemesi,
Aynı İdari Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli olan Florya Yemek Ticaret Anonim Şirketi adına idarece EKAP üzerinden yapılan sorgulamada, Mustafa Fatih Dörtkardeş’in 04.06.2023 tarihine kadar şirketi münferiden temsile yetkili “Yönetim Kurulu Üyesi” ve 16.06.2022 tarihine kadar da “Yönetim Kurulu Başkanı” olduğu, bu bilgilerin EKAP üzerinden yeterlik bilgileri tablosuna aktarıldığı, anılan isteklinin tek ortaklı anonim şirket olduğu tespit edilmiş olup, ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a yüklenmediği; ayrıca teklif mektubunun adı geçen kişi tarafından e-imza ile imzalandığı anlaşılmıştır.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olan Favori Kurumsal Yem. Üretim Hizm. Paz. Gıda Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şirketi adına idarece EKAP üzerinden yapılan sorgulamada, şirketin iki ortağının bulunduğu, ortaklarının Merve Karaoğlan ve Erdoğan Yılmaz olduğu, adı geçen kişilerin “müdür” sıfatıyla şirketi münferiden temsile yetkili olduğu;
Anılan isteklinin beyan ettiği yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde; söz konusu tablonun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Vekâletname Bilgileri” bölümünde “Vekil Bilgileri” kısmının “Demet Yılmaz, 105******08”, “Vekâletnameyi Düzenleyen Noterlik Adı, Tarihi ve Yevmiye Numarası” kısmının “Ankara 1. Noterliği, 02.10.2019, 06948” olarak doldurulduğu görülmüş olup, Ayrıca teklif mektubunun vekâlet verilen Demet Yılmaz tarafından e-imza ile imzalandığı anlaşılmıştır.
Daha sonraki aşamada, beyan edilen bilgilerin tevsik edilmesi kapsamında, Favori Kurumsal Yem. Üretim Hizm. Paz. Gıda Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şirketi tarafından adı geçen vekil adına düzenlenmiş vekaletnamenin, vekilin imza beyannamesinin ve şirketin imza sirkülerinin sunulduğu, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ile sunulan söz konusu belgelerde yer alan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
İntursa Sosyal ve Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şirketi-Rak-Ser Endüstriyel Tem. İnş. Turizm Gıda Tekstil İth. İhr. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nda;
Pilot ortak İntursa Sosyal ve Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şirketi adına idarece EKAP üzerinden yapılan sorgulamada, Ayşegül Ünal’ın şirketin tek ortağı olduğu ve “müdür” sıfatıyla şirketi münferiden temsile yetkili olduğu, bu bilgilerin EKAP üzerinden yeterlik bilgileri tablosuna aktarıldığı; ayrıca teklif mektubunun adı geçen kişi tarafından e-imza ile imzalandığı anlaşılmıştır.
Özel ortak Rak-Ser Endüstriyel Tem. İnş. Turizm Gıda Tekstil İth. İhr. Tic. Ltd. Şti. adına idarece EKAP üzerinden yapılan sorgulamada, şirketin iki ortağının bulunduğu, ortaklarının Çetin Atak ve Esengül Atak olduğu, adı geçen kişilerin “müdür” sıfatıyla şirketi münferiden temsile yetkili olduğu, bu bilgilerin EKAP üzerinden yeterlik bilgileri tablosuna aktarıldığı; ayrıca teklif mektubunun Esengül Atak tarafından e-imza ile imzalandığı anlaşılmıştır.
Fesleğen Toplu Yemek Hizmetleri Limited Şirketi-Fesleğen Kurumsal Yem. Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nda;
Pilot ortak Fesleğen Toplu Yemek Hizmetleri Limited Şirketi adına idarece EKAP üzerinden yapılan sorgulamada, Suat Korkmaz’ın şirketin tek ortağı olduğu ve “müdür” sıfatıyla şirketi münferiden temsile yetkili olduğu, Hasan Topal’ın da “müdür” sıfatıyla şirketi münferiden temsile yetkili olduğu, bu bilgilerin EKAP üzerinden yeterlik bilgileri tablosuna aktarıldığı; ayrıca teklif mektubunun Suat Korkmaz tarafından e-imza ile imzalandığı anlaşılmıştır.
Özel ortak Fesleğen Kurumsal Yem. Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına idarece EKAP üzerinden yapılan sorgulamada, şirketin iki ortağının bulunduğu, ortaklarının Suat Korkmaz ve Tayfun Zalaltuntaş olduğu, adı geçen kişilerin “müdür” sıfatıyla şirketi münferiden temsile yetkili olduğu, bu bilgilerin EKAP üzerinden yeterlik bilgileri tablosuna aktarıldığı; ayrıca teklif mektubunun Tayfun Zalaltuntaş tarafından e-imza ile imzalandığı anlaşılmıştır.
İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler kapsamında tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerektiği, söz konusu bilgilerin idarece EKAP’tan alınacağı, bu bakımdan isteklilerin teklif mektubunu imzalama konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve ihale tarihinden önce güncellemelerinin zorunlu olduğu,
Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verilerinin esas alınacağı, ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a yüklenmesi gerektiği, e-tekliflerin istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak gönderilebileceği anlaşılmaktadır.
Adı geçen isteklilerin tümünün şirketlerini temsile yetkili olan kişileri, ortaklarını ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgileri EKAP sistemine kayıt ettirdiği ve teklif mektuplarının, şirketi temsile yetkili kişiler tarafından e-imza ile imzalanarak gönderildiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, ihale üzerinde bırakılan Florya Yemek Ticaret Anonim Şirketi’nin tek ortaklı bir anonim şirket olduğu, bu nedenle ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a yüklenmesinin gerekmediği anlaşılmış olup başvuru sahibinin bahse konu iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
|
||||||||||