ihale üzerinde bırakılan isteklinin otoyol yapım işine ilişkin sunduğu iş yönetme belgesinin idarece A/V Grubu Karayolu İşleri olarak belirlenen benzer iş tanımına uygun olduğu hk 2
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında;
…
b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri,
…
ı) Esaslı unsur: Proje bütünlüğü çerçevesinde yapının amacı ile işlevi ve/veya gerçekleştirilen toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımı göz önünde bulundurularak belirlenen ana iş grubunu,
i) İş grubu: Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinin eki Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesindeki ilgili iş grubunu,”
ifade eder.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “… (4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir…” hükmü yer almaktadır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi’nin (A) Alt yapı işleri kısmında
“V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı)
1. Otoyollar
2. Devlet, il ve köy yolları
3. Cadde ve sokak yapım işleri” şeklinde tanımlanmıştır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin
a) Adı: Karayolları 2Bölge Müdürlüğü 21(Ödemiş) ve 25(Uşak) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarım ile Kar ve Buz Mücadelesi Yapım İşi
…
c) Miktarı (fiziki) ve türü: 1095 gün süre ile 21.(Ödemiş) ve 25.(Uşak) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarım ile Kar ve Buz Mücadelesi Yapım İşi…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
…
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 70’inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
…
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler: Bu işte, “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi’nde yer alan A/V Grubu İşler” veya ihale konusu iş 19/06/2018 tarih ve 30453 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Yapım İşleri Benzer İş Grupları Tebliğinde bulunan herhangi bir iş grubuna dahil olmaması sebebiyle bu tebliğin 2.7. maddesi ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3’üncü maddesine istinaden “Rutin Bakım Onarım, Kar ve Buzla Mücadele Yapılması” benzer iş olarak kabul edilecektir….” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası içerisinde sunulan Standart Form – KİK032.0/Y Sunulmayacak Belgeler Tablosu’nda; https://ekap.kik.gov.tr adresinden teyit edilebilecek iş deneyim belgesine ait bilginin beyan edildiği, aynı zamanda beyan edilen söz konusu iş deneyim belgesinin sunulduğu anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere 24.05.2016 tarihli ve 3349-Y-KD-284-1 sayılı, T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından “Ankara-Pozantı Otoyolu Gölcük-Kemerhisar (Kemerhisar ve Niğde bağlantı yolları dahil) kesimi” işi için anılan isteklinin %51 ortağı Mustafa Karademir adına düzenlenen bir iş yönetme belgesinin sunulduğu; belgede, uygulanan yapı tekniğinin “41 km 2×3 otoyol + 3,5 km 2×3 bağlantı yolu +17,7 km 2×2 bağlantı yolu”; ilgilinin görev unvanın “bölge müdürü”; ilgilinin görev sırasında yönettiği iş kısmının konusunun “otoyol yapım işi”; ilgilinin görevi sırasında gerçekleşen iş tutarı ile görev unvanı ile ilgili olarak hissesine düşen belge tutarının ise “139.973.836,21 USD” olarak belirtildiği görülmüştür.
Bu itibarla ihale üzerinde bırakılan isteklinin otoyol yapım işine ilişkin sunduğu iş yönetme belgesinin idarece A/V Grubu Karayolu İşleri olarak belirlenen benzer iş tanımına uygun olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
|
||||||||||