İhale üzerinde bırakılan isteklinin Ticaret Sicili Gazeteleri incelendiğinde Gazete içerisinde iş makinası kiralama işlerinin ana sözleşmesine konu faaliyet alanlarında yer almadığı ihale konusu işlerin faaliyet konusu alanlara ihale tarihinden sonra eklendiğinin tespit edilmesi

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Tüzel kişilik ve ehliyet” başlıklı 125’inci maddesinde “(1) Ticaret şirketleri tüzel kişiliği haizdir.

(2) Ticaret şirketleri, Türk Medenî Kanununun 48 inci maddesi çerçevesinde bütün haklardan yararlanabilir ve borçları üstlenebilirler. Bu husustaki kanuni istisnalar saklıdır.” hükmü,

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “Bu Kanunun uygulanmasında;

…

İstekli

: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini,

İstekli olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi,

…

ifade eder.” hükmü yer almaktadır.

Türk Ticaret Kanunu’na göre özel kanun niteliğini taşıyan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde istekli olabilecek “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim” olarak tanımlanmıştır. Anılan mevzuat hükmü gereğince, istekli olabilecek sıfatını kazanmak için ihale konusu alanda faaliyet gösterilmesi gerektiği hususu dikkate alındığında, ihaleye teklif vererek istekli sıfatını kazanan kişilerin öncelikle bu şartı sağlamaları gerekmektedir. Dolayısıyla başvuruya konu uyuşmazlığın kamunun ihaleyle hizmet alımı sürecinde ortaya çıkması nedeniyle, Türk Ticaret Kanunu’ndaki genel düzenleme yerine özel kanun niteliği taşıyan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’ndaki düzenlemenin esas alınması ve istekli olabilecekler için geçerli olan ihale konusu alanda faaliyet gösterilmesi şartının isteklilerce de öncelikle sağlanması gerekmektedir.

Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasında yapılan değerlendirmeler kapsamında her ne kadar ihale konusu işin adının iş makinası kiralama işi olarak belirleniş olsa da, ihale konusu işin içerisinde servis aracı, kamyon ve kamyonetlerin de bulunduğu, ihalenin konusun genişliği de göz önünde bulundurulduğunda isteklilerin ihale konusu iş kapsamında istenilen araçların kiralanması alanında faaliyette bulunması gerektikleri anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin Ticaret Sicili Gazeteleri incelendiğinde, 30.12.2021 tarihli ve 7973 sayılı Gazete içerisinde iş makinası kiralama işlerinin ana sözleşmesine konu faaliyet alanlarında yer almadığı, ihale tarihi olan 08.10.2021 tarihinden sonraki 21.10.2021 tarihli ve 10435 sayılı Gazete içerisinde şirketin amaç ve konusunda bazı değişiklikler yapıldığı, söz konusu değişiklikler içerisinde “…4-Her türlü araç kiralama işi yapmak ve bununla ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine girmek, 5-Her türlü iş makinası kiralama işi yapmak, çalıştırmak ve bunlarla ilgili ihalelere girmek, … 7- Her türlü kamyon, arasöz, sulama aracı, yıkama araçları kiralamak, çalıştırmak ve bunlarla ilgili ihalelere girmek, … 10- Her türlü şoförlü, şoförsüz araç ve iş makinaları kiralamak, kiraya vermek, bunlarla ilgili hizmetler vermek, Kamu kurum ve kuruluşların ihalelerine girmek” ifadelerinin eklendiği anlaşılmış olup ihale konusu işlerin faaliyet konusu alanlara ihale tarihinden sonra eklendiği ve ihale tarihi itibariyle faaliyet konusu alanlarda bu işlerin bulunmadığı tespit edildiğinden anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.