ihale yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen yakıt hariç şoförlü araç kiralama hizmeti işinden alınmış söz konusu yüklenici iş bitirme belgesinin ihale konusu işe veya benzer iş tanımına uygun olmadığı anlaşıldığından, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde “Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,” hükmü,

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,… istenilmesi zorunludur.” hükmü,  

 

Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü yer almaktadır.

 

a) Adı: KAÇKAR GÜMRÜK VE DIŞ TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 2024 YILI PERSONEL SERVİSİ HİZMET ALIMI(ŞOFÖRLÜ VE AKARYAKITLI)

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

d) Kodu:

e) Miktarı:

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: ARTVİN” düzenlemesi,

 

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

KAMU VEYA ÖZEL SEKTÖR HER TÜRLÜ OKUL, PERSONEL, SERVİS TAŞIMACILIĞI” düzenlemesi yer almaktadır.

 

24.11.2023 tarihli ihale komisyonu kararında, söz konusu ihaleye 3 isteklinin katıldığı, Hopalılar Seyahat Taşımacılık Turizm İnşaat Sanayi İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti.nin teklifinin bilanço rasyolarından kısa vadeli banka borçlarının özkaynaklara oranının 0,50’den küçük olmadığından ve iş deneyim belgesinin tutarının yeterlik kriterlerini sağlamadığından değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin teklif bedeli (5.967.000,00 TL) idarece hesaplanan sınır değerin (6.361.529,00 TL) altında kalan ve aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Okba Turizm Taşımacılık İnşaat Gıda ve Tüketim Maddeleri Pazarlama Ticaret Sanayi Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de başvuru sahibi Nafız Turizm Taşımacılık Nakliyat Aracılık Hizmetleri Gıda Sanayi İthalat İhracat Taahhüt Ticaret Ltd. Şti. olarak belirlendiği görülmektedir.

 

İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde kamu veya özel sektör her türlü okul, personel servis taşımacılığının benzer iş olarak düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan Okba Turizm Taşımacılık İnşaat Gıda ve Tüketim Maddeleri Pazarlama Ticaret Sanayi Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesi incelendiğinde, Rize Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü’ne yapılan “Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi, 2020/571753”nden alınmış yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu belgede işin tanımının “12 Ay Süreyle Rize Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü ve Bağlı Kuruluşları için Toplam 9 Adet Şoförlü Araç Kiralama (Yakıt Hariç) Hizmeti Alımı İşi” olarak belirtildiği görülmektedir.

2020/571753 İKN’li bahse konu ihalenin adının İdari Şartname’nin 2.1.(a) maddesinde “Rize AÇSH İl Müdürlüğü ve Bağlı Kuruluşlar İçin (Yakıt Hariç) Şoförlü Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi” olarak belirtildiği, aynı Şartname’nin 48.14’üncü maddesinde sınır değer katsayısının 0,84 olarak dikkate alındığı, Teknik Şartnamesi’nde kiralık olarak çalıştırılacak araçların hafta sonu ve bayram tatilleri dahil sözleşme süresince idarede kalacağı, aracın mesai bitiminde idare tarafından görevlendirilmiş personel tarafından uygun bir park yerine çekileceği görülmekte olup ihaleye ait ihale dokümanı kapsamında idarece hazırlanan birim fiyat teklif cetveli aşağıda yer almaktadır.

 

A1					B2
Sıra No	İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3		Miktarı		Teklif Edilen4       Birim Fiyat	Tutarı
		Birimi	İşçi sayısı	Ay/gün/saat
1	İl Müdürlüğü ve Rize SHM için çalışacak Şoför Gideri (Yol ve Yemek Dahil 22 Gün üzerinden)(Brüt asgari ücret)	Ay	5	12
2	Ardeşen SHM için çalışacak Şoför Gideri (Yol ve Yemek Dahil 22 Gün üzerinden)(Brüt asgari ücret)	Ay	3	12
I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5
Sıra No	İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6	Birimi	Miktarı		Teklif Edilen4 Birim Fiyat	Tutarı
1	7 Adet (4+1) Araç (Combivan)	ay	12
2	1 Adet (4+1) Sedan Binek Araç	ay	12
3	1 Adet (13+1) Şoförlü Minibüs	ay	12
II.  ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7
TOPLAM TUTAR  (K.D.V Hariç)

 

İhale konusu işin adının “Kaçkar Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü 2024 Yılı Personel Servisi Hizmet Alımı (Şoförlü ve Akaryakıtlı) işi olduğu ve itirazen şikâyete konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde kamu veya özel sektör her türlü okul, personel servis taşımacılığının benzer iş olarak düzenlendiği birlikte dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan Okba Turizm Taşımacılık İnşaat Gıda ve Tüketim Maddeleri Pazarlama Ticaret Sanayi Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen yakıt hariç şoförlü araç kiralama hizmeti işinden alınmış söz konusu yüklenici iş bitirme belgesinin ihale konusu işe veya benzer iş tanımına uygun olmadığı anlaşıldığından, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir. Bu sebeple, başvuru sahibinin 1’inci iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Toplantı No : 2024/001
Gündem No : 39
Karar Tarihi : 04.01.2024
Karar No : 2024/UH.II-39