İhale yeterlik bilgileri tablosunda yer alan ortaklık ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerle idarece yapılan sorgulamada yer alan bilgilerin uyumlu olduğu söz konusu değişikliğin ihale tarihinden sonra gerçekleştiği ve ilgili değişikliği içeren şirket yönetim kurulu kararına ilişkin belgenin henüz sözleşme imzalanmadan EKAP’a yüklendiği dikkate alındığında idarenin başvuru sahibine ait teklifi “…şirketin ortaklık bilgilerinin beyan edilen bilgilerle örtüşmediği” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakmasının mevzuat hükümlerine uygun olmadığı
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı ve ticaret unvanı,
(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.
(7) Bu maddede belirlenen şartlara bağlı olmaksızın gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi ile dinamik alım sistemi, yeterlik sistemi, ihale, sözleşme, şikayet ve itirazen şikayet gibi süreçlerde sunulması gereken bilgi ve belgelerin EKAP’a kaydedilmesi ve kullanılmasına ilişkin esas ve usuller Kurum tarafından belirlenir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.
…
düzenlemesi yer almaktadır.
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinin beşinci ve altıncı fıkrasında yer alan hükümlerden, EKAP’a kayıtlı olan tüzel kişilerin, ortakları ve ortaklık oranlarına ilişkin ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı bilgilerinin EKAP’a kaydetmelerinin ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemelerinin zorunlu olduğu,
Ayrıca tüzel kişilerde, yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verilerinin esas alınacağı, tek ortaklı şirketler dışında kalan anonim şirketlerin ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının EKAP’a yükleneceği anlaşılmaktadır.
İdarece alınan 05.01.2024 onay tarihli ihale komisyonu kararında, başvuru sahibi Ka Proje Danışmanlığı Mühendislik A.Ş.ye ait aşırı düşük teklif açıklamasının Ek-O.5 maliyet tespit tutanağının bulunmadığı gerekçesiyle usulüne uygun olmadığı, şirketin ortaklık bilgilerinin beyan edilen bilgilerle örtüşmediği tespit edildiğinden tevsik edici belgelerin mevzuata uygun olmadığı gerekçeleriyle teklifinin reddedildiği görülmüştür.
Başvuru sahibine ait yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif vermeye yetkili olduğuna ilişkin bilgiler” başlıklı bölümünün “Ortaklar/üyeler/kurucular ile yöneticilere ait bilgiler” başlıklı satırında şirketin ortaklarına ilişkin olarak “Ali Sarper Emrali, 129********, 86” ve “Muhammed Şenol, 113********, 14” bilgilerinin beyan edildiği, anılan satırın yöneticilere ait bilgiler bölümünde “Ali Sarper Emrali, 129********, yönetim kurulu üyesi” bilgisinin beyan edildiği görülmüştür.
“Gerçek kişi 129******** %86 ALİ SARPER EMRALİ
Gerçek kişi 113******** %14 MUHAMMED ŞENOL” şeklinde ortaklara ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilere ulaşıldığı,
Kurum tarafından yapılan 01.02.2024 tarihli sorgulama neticesinde ise ortaklar ve ortaklık oranlarının “ALİ SARPER EMRALİ, 129********, %86” ve “MURAT BİLGİ, 484********, %14” olduğu, tüzel kişi ortaklarından Muhammed Şenol’un hisselerini Murat Bilgi’ye devrettiği bahse konu hisse devri değişikliğinin ise ihale tarihinden sonra 07.12.2023 tarihli şirket yönetim kurulu kararı ile gerçekleştirildiği görülmüştür.
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakmasının mevzuat hükümlerine uygun olmadığı bu nedenle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
|
||||||||||