Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Su İnşaat Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan 2020/429911 ihale kayıt numaralı “Pursaklar İlçe Merkezi İle Mahalleleri İçme Suyu Şebeke Hatları ve Diğer İmalatlar Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Çakır Solar Enerji Tarım Gıda İnş. San. ve Tic.  A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 11.11.2020 tarihli ve 2020/UY.I-1850 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Davacı Berat Mühendislik İnşaat ve Medikal Ürün. Taah. Tic. Ltd. Şti. – Veysel Bilgen İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin 13.01.2021 tarihli ve E:2020/2284, K:2021/96 sayılı kararında “…Dava konusu Kamu İhale Kurulunun 11.11.2020 tarih ve 2020/UY.I-1850 sayılı işleminin, davacının menfaatini etkileyen, Çakır Solar Enerji Tarım Gıda İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusundaki yerinde görülen iddiaya hasren incelenmesi gerekmektedir…

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre; ihale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgelerin ve eklerinin idarelerce tamamlatılmaması esas olmakla birlikte, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde bu eksikliklerin idarelerce tamamlatılması gerektiği açıktır.

Bu durumda, ihale üzerinde bırakılan Berat Mühendislik İnşaat ve Medikal Ürün. Taah. Tic. Ltd. Şti. – Veysel Bilgen İş Ortaklığının pilot ortağı Berat Mühendislik İnşaat ve Medikal Ürün. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından, yeterlik bilgileri tablosunda şirket ortağı Cem Özçelenk’in T.C. kimlik numarasının teyidinin yapılabileceği belge beyan edilmediğinden bahisle davacının teklifi değerlendirme dışı bırakılmış ise de, şirket ortağının TC kimlik numarasının teyidinin sunulan belgelerden yapılamamasının, ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bir bilgi eksikliği niteliğinde olması sebebiyle idarece bu eksikliğin tamamlatılması yoluna gidilmesi gerekirken davacı iş ortaklığının teklifinin doğrudan değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.

Nitekim Danıştay 13. Dairesinin 08.12.2020 tarih ve E:2020/3269 K:2020/3584 sayılı kararı da bu yöndedir.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, …2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 20/A maddesi uyarınca kararın tebliğinden itibaren (15) gün içerisinde Danıştay’a temyiz yolu açık olmak üzere, 13/01/2021 tarihinde
Oybirliğiyle karar verildi.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1- Kamu İhale Kurulunun 11.11.2020 tarihli ve 2020/UY.I-1850 sayılı kararının 1’inci iddianın (b) bölümü ile ilgili kısmının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Berat Mühendislik İnşaat ve Medikal Ürün. Taah. Tic. Ltd. Şti. – Veysel Bilgen İş Ortaklığının pilot ortağı Berat Mühendislik İnşaat ve Medikal Ürün. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin ortaklarının T.C. kimlik numaralarına ilişkin eksikliğinin bilgi eksikliği kapsamında idarece tamamlatılmasını teminen 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.