A.Ş.nin ihale yeterlik bilgileri tablosunun incelenmesi neticesinde, şirketin iki ortaktan oluştuğu, ortakların %49 hisseye sahip * ile %51 hisseye sahip *olduğu, anılan kişilerin yönetim kurulunda üye oldukları anlaşılmış olup, söz konusu bilgilerin EKAP üzerinden yapılan sorgulamada istekli tarafından yüklenen pay defterinde söz konusu ortaklık oranlarını teyit edildiği ancak anılan ortaklık yapısını tevsik eden yönetim kurulu karar defterinin ve kararının ilgili kısımlarının EKAP’a yüklenmediği
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı ve ticaret unvanı,
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı. Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.
(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.” hükmü,
İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde “İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;
1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda anılan Yönetmelik ve Şartname maddeleri gereğince, Anonim Şirketi isteklilerin tek ortaklı şirketler hariç olmak üzere ortaklık yapısına ilişkin olarak pay defterinin ilgili sayfalarını ve yönetim kurulu kararlarını EKAP’a yüklemeleri gerektiği, anılan bilgilerin güncelliğinden isteklilerin sorumlu olduğu, ortaklar ve üyelere ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosuna EKAP’tan geldiği anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli olan Derinsu Proje İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, şirketin iki ortaktan oluştuğu, ortakların %51 hisseye sahip olan Ferda Eyüboğlu ile %49 hisseye sahip Muhittin İpek olduğu anlaşılmış olup söz konusu bilgilerin EKAP üzerinden yapılan sorgulamada istekli tarafından yüklenen pay defteri içerisinde söz konusu kişilerin ortaklık oranları belirtilmiş olsa da anılan durumu tevsik eden yönetim kurulu karar defteri ile kararın ilgili kısımlarının EKAP’a yüklenmediği anlaşılmıştır. Yönetim Kurulu kararı yerine 05.12.2022 tarihli olağanüstü Genel Kurul Toplantı Tutanağına ve ekinde yer alan tadil metnine yer verildiği anlaşılmış olup söz konusu belgenin mevzuatın zorunlu tuttuğu pay defterindeki ortaklık yapılarına dayanak teşkil etmesi gereken yönetim kurulu kararı olarak ele alınamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Mafer İnşaat ve Ticaret Anonim Şirketi – İkikat İnşaat Taahhüt Hayvancılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığında pilot ortak olarak bulunan Mafer İnşaat ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, şirketin iki ortaktan oluştuğu, ortakların %49 hisseye sahip Mehmet Elkhakan ile %51 hisseye sahip Mehmet Salih Cihangir olduğu, anılan kişilerin yönetim kurulunda üye oldukları anlaşılmış olup, söz konusu bilgilerin EKAP üzerinden yapılan sorgulamada istekli tarafından yüklenen pay defterinde anılan kişilerin ortaklık oranları beyan edildiği şekliyle görülse de anılan durumu tevsik edecek yönetim kurulu kararının ve karar defterinin ilgili kısımlarının sunulmadığı anlaşılmıştır.
İsteklilerden Skala Müşavirlik Müh. İnş. ve Tic. A.Ş.nin yeterlik bilgileri tablosunun incelenmesi neticesinde, şirketin iki ortaktan oluştuğu, ortakların %49 hisseye sahip Nevzat Metehan ile %51 hisseye sahip Yusuf Ertekin olduğu, anılan kişilerin yönetim kurulunda üye oldukları anlaşılmış olup, söz konusu bilgilerin EKAP üzerinden yapılan sorgulamada istekli tarafından yüklenen pay defterinde söz konusu ortaklık oranlarını teyit edildiği ancak anılan ortaklık yapısını tevsik eden yönetim kurulu karar defterinin ve kararının ilgili kısımlarının EKAP’a yüklenmediği anlaşılmıştır.
Yukarıda yer alan tespitler çerçevesinde, ihale üzerinde bırakılan istekli, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin pilot ortağı olan Mafer İnşaat ve Ticaret Anonim Şirketi ve Skala Müşavirlik Müh. İnş. ve Tic. A.Ş.nin ortaklık yapısı ve yönetimdeki kişilere ilişkin beyanlarının EKAP üzerinden yüklemiş oldukları pay defteri ile uyumlu olduğu ama dayanak teşkil etmesi gereken yönetim kurulu kararlarının EKAP sistemine eklenmemesi dolayısıyla söz konusu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
|
||||||||||