ihalede A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ortaklık oranlarına ilişkin pay defterinin dayanağı olan yönetim kurulu karar defterinin ilgili sayfalarının EKAP’a yüklenmediği görüldüğünden, ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı ile ekonomik açıdan en avantajlı 2. teklif sahibi A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,
(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur.
(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır…
hükmü,
…
(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.
…d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname.…” düzenlemesi yer almaktadır.
“Hatice Keskin, 12*********, 48,00000000000000,”, “Hüseyin Sabri Nemli, 52*********, 52,00000000000000,” olduğu, “Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Hatice Keskin, 12*********, Yönetim Kurulu Üyesi,” beyanına yer verildiği, ayrıca EKAP üzerinden yapılan incelemede teklifi imzalayıp gönderen kişinin de Hatice Keskin olduğu, pay defteri ile 2021 yılı olağanüstü genel kurul toplantı tutanağının taranarak EKAP’a kayıt edildiği, fakat pay defterinin dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları taranarak EKAP’a yüklenmediği, 2021 yılı olağanüstü genel kurul toplantı tutanağında ise tüzel kişiliğin yönetimindeki görevliler ile, ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilginin yer almadığı, söz konusu pay defterindeki bilgilerin teyit edilemediği görülmüştür.
“Sedat Değer, 27*********, 100000,00/100000,00,” olduğu, “Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Sedat Değer, 27*********, Müdür,” beyanına yer verildiği, ayrıca EKAP üzerinden yapılan incelemede teklifi imzalayıp gönderen kişinin de Sedat Değer olduğu görülmüştür.
“Naci Akı, 30*********, 51,00000000000000,”, “Faruk Polat, 38*********, 49,00000000000000,” olduğu, “Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Faruk Polat, 38*********, Yönetim Kurulu Üyesi,” beyanına yer verildiği, ayrıca EKAP üzerinden yapılan incelemede teklifi imzalayıp gönderen kişinin de Faruk Polat olduğu, pay defteri ile olağan genel kurul toplantı tutanağının taranarak EKAP’a kayıt edildiği, fakat pay defterinin dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları taranarak EKAP’a yüklenmediği, olağan genel kurul toplantı tutanağında ise isteklinin ortakları ve ortaklık oranlarına ilişkin bilginin yer almadığı, söz konusu pay defterindeki bilgilerin teyit edilemediği görülmüştür.
Ayrıca tek ortaklı anonim şirketlerin ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının kayıt edilmesinin zorunlu olmadığı, EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerektiği, EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, söz konusu maddede belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesinin zorunlu olduğu hükme bağlanmıştır.
(birden fazla pay sahibi olan anonim şirket statüsündeki tüzel kişiler hariç) ilişkin verilerin MERSİS entegrasyonu kapsamında EKAP’a aktarıldığı, yeterlik bilgileri tablosunda da söz konusu bilgilerin EKAP üzerinden yansıyacağının açıklandığı, bu bağlamda ihale üzerinde bırakılan Adesse İnşaat Otomotiv Turizm Nak. Gıda San. ve Tic. A.Ş.- Esa Turizm İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Adesse İnşaat Otomotiv Turizm Nak. Gıda San. ve Tic. A.Ş. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Tema Yol Enerji A.Ş.nin birden fazla pay sahipli anonim şirket oldukları, bu istekliler tarafından pay defterinin dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları taranarak EKAP’a yüklenmediği, EKAP’a yüklenen olağan/ olağanüstü genel kurul toplantı tutanaklarında ise isteklinin ortakları ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin yer almadığı, söz konusu pay defterindeki bilgilerin teyit edilemediği, tüzel kişiliğin ortaklık yapısını tevsik etmek üzere gerekli belgelerin EKAP’a yüklenmesine ilişkin sorumluluğun isteklilerde olduğu, bu itibarla ihale üzerinde bırakılan Adesse İnşaat Otomotiv Turizm Nak. Gıda San. ve Tic. A.Ş.- Esa Turizm İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Adesse İnşaat Otomotiv Turizm Nak. Gıda San. ve Tic. A.Ş. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Tema Yol Enerji A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ortaklık oranlarına ilişkin pay defterinin dayanağı olan yönetim kurulu karar defterinin ilgili sayfalarının EKAP’a yüklenmediği görüldüğünden, ihale üzerinde bırakılan Adesse İnşaat Otomotiv Turizm Nak. Gıda San. ve Tic. A.Ş.- Esa Turizm İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Tema Yol Enerji A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
|
||||||||||