ihalede sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, anılan işte uygulanan yapı tekniği bölümünde “BİTÜMLÜ SICAK KARIŞIM VE ASFALT SATHİ KAPLAMA YAPIMI Belgeye konu işin esaslı unsuru: AV. GRUP KARAYOLU İŞLERİ (ALTYAPI+ÜSTYAPI)” ifadesine yer verildiği ve belgeye konu işin esaslı unsurunun “A-V. Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) – Cadde ve Sokak Yapım İşleri” olduğu, alt yüklenici ile yapılan sözleşmenin tarihinin * olduğu, belge tutarının * TL olduğu ve belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımı bölümünde “% 100 AV. GRUP KARAYOLU İŞLERİ (ALTYAPI+ÜSTYAPI)” ifadesinin yer aldığı, iş deneyim belgesine konu işin ihale dokümanı incelendiğinde belgeye konu iş kapsamında kazı, dolgu, reglaj, plentmix temel, sathi kaplama ve binder tabakası işlerinin yer aldığı görülmüş olup bahse konu iş deneyim belgesine konu işin benzer iş tanımına uygun olduğu hk
ihalede sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, anılan işte uygulanan yapı tekniği bölümünün benzer iş tanımına uygun olduğu hk
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
(3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir.
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
…
(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.
(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda; yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.
…
(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyim belgesinin sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş deneyim belgesini kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyim belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir.
…
(11) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur…” hükmü,
“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir.
(3) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerden edinilen iş deneyim belgelerindeki tutarlar, aday veya isteklinin belge sahibi iş ortaklığındaki hisse oranları esas alınarak değerlendirilir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyiminin değerlendirilmesinde ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın sunduğu belge üzerindeki tutar esas alınır.
…
(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,
b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması,
c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,
1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.
(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir oranında,
dikkate alınır.” hükmü,
“İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:
a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
b) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
c) (a) ve (b) bendi dışında kalan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin sözleşmesinin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
d) Alt yüklenici iş bitirme belgeleri, yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmenin tarihi esas alınarak güncellenir.
(2) Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin olarak; 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinde; alt yüklenici iş bitirme belgeleri dahil diğer belgeler ise belgeye konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar; 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilerek yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde birinci fıkranın (b) bendine göre, bu kapsama girmeyen işlerde ise, birinci fıkranın (c) bendine göre güncellenir. yer almaktadır.” hükmü,
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.8’inci maddesinde “İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun belirlenmesinde, işin yapım amacı ile işlevinin ve/veya yapılan toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımının göz önünde bulundurulması gerekmektedir.
Örneğin, yapılan iş tutarının %30’unun AI grubuna giren köprü işleri, %30’unun AII grubuna giren tünel işleri ve %40’ının AVI grubuna giren demiryolu işleri olan bir demiryolu yapım işinde, projenin amacı ve işlevinin canlı ve cansız varlıkların bir yerden bir yere nakli için gerekli olan demiryolunun yapılması olduğundan, esaslı unsur “AVI Grup: Demiryolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak belirlenebilecektir.
Yine, gerçekleştirilen iş tutarının %70’inin AII grubuna giren tünel işleri, %15’inin AVI grubuna giren demiryolu işleri ve %15’inin BIII grubuna giren istasyon binası yapım işleri olan bir metro hattı yapım işinde esaslı unsur, projenin amaç ve işlevinin canlı ve cansız varlıkların bir yerden bir yere nakli için gerekli olan demiryolu yapılması olduğundan “AVI Grup: Demiryolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak veya yapılan iş tutarı içerisinde sahip olduğu oranının büyüklüğünden dolayı “AII Grup: Tünel İşleri” olarak belirlenebilecektir.
Tamamlanamayan ya da devredilen işlerde ise, işin yapılan kısmına ilişkin belge düzenlenmesi durumunda yapılan işin projenin bütününün karakteristiğini yansıtıp yansıtmadığına göre esaslı unsur belirlemesi yapılması gerekmektedir. İşin yapılan kısmının projenin bütününün karakteristiğini yansıtması halinde esaslı unsur belirlenecektir. Örneğin, tamamlanamayan bir otoyolu projesinin yapılan kısmının hem altyapı hem de üstyapı karayolu işi içermesi halinde belgeye konu işin esaslı unsuru “AV Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)” olarak belirlenebilecektir. Benzer şekilde, birden fazla BIII grubu bina inşaatı içeren bir projede bina inşaatlarının bir kaçının temelden çatıya kaba ve ince işleri ile birlikte bir bütün olarak tamamlanması, diğerlerinin ise kısmen tamamlanması halinde belgeye konu işin esaslı unsuru “BIII Grup: Bina İşleri” olarak belirlenebilecektir. Ancak, binaların hiçbirinin bir bütün olarak bitirilmediği hallerde esaslı unsur belirlemesi yapılmayacaktır. Aynı şekilde, yapımına başlanıp tamamlanamamış bir boru hattı işinde sadece kazı işi yapılmış, boru montajı ve yerine tespiti yapılmamış ise söz konusu işte esaslı unsur belirlemesi yapılmayacaktır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında “İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir.” düzenlemesi yer almaktadır. Buna göre, birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, belgeye konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olması halinde belge tutarının tamamı dikkate alınır. Örneğin; esaslı unsuru AV Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) olan ve kapsamında köprü ve tünel yapımı da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin; köprü ve tünel yapımı içermeyen bir karayolu işi ihalesine sunulması halinde, köprü ve tünel yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı değerlendirmeye alınacaktır. Aynı şekilde, esaslı unsuru AXVIII Grup: Saha İşleri olan ve kapsamında BIII grubu bir bina inşası da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin; bina inşası içermeyen bir rekreasyon alanı yapım işi ihalesine sunulması halinde, BIII grubu bina yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı değerlendirmeye alınacaktır.
İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olmaması halinde ise, sadece ihale konusu işe veya benzer işe uygun nitelikteki işler değerlendirmeye alınır. Örneğin, esaslı unsuru AVIII Grup: Barajlar olan ve kapsamında santral binası, ulaşım yolları, derivasyon ve enerji tünelleri inşası da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin AII grubuna giren bir tünel yapımı ihalesine sunulması halinde, derivasyon ve enerji tünelleri yapımına ilişkin tutar belge tutarından ayrıştırılmak suretiyle değerlendirmeye alınacaktır.” açıklaması,
“Yapım işlerinde benzer iş grupları listesi” başlıklı “Ek-1” bölümünde “… V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı) 1. Otoyollar 2. Devlet, il ve köy yolları 3. Cadde ve sokak yapım işleri” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: KARAYOLLARI 10. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 105 ŞUBE (TRABZON) ŞEFLİĞİ İLE BÖLGE DAHİLİ YOLLARDA KULLANILMAK ÜZERE EMÜLSİYON ASFALT (CRS-2) ÜRETİMİ , KONKASÖRLE KIRILMIŞ VE ELENMİŞ ASFALT MICIRI İLE EMÜLSİYON SATHI KAPLAMA, BETON HENDEK, BSK , ALTTEMEL VE TEMEL YAPILMASI (BİTÜM İDARE MALI) YAPIM İŞİ
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): 2023E04-212298 ( – Astarlı Sathi Kap. Yap. ve Agrega İhzaratı-1)
d) Kodu:
e) Miktarı:
7.566 ton Emülsiyon Temini, 1.722 da iki Tabaka Sathi Kaplama Yapılması, 41.000 m³ alttemel, 80.000 m³ temel yapılması, 134.000 m³ Agrega temini
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü 105 Şube (Trabzon) Şefliği İle Bölge Dahili Yollarda” düzenlemesi,
İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 70’inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.
7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
YAPIM İŞLERİNDE BENZER İŞ GRUPLARI TEBLİĞİNDE (19.06.2018 tarih ve 30453/M sayılı Resmi, Gazete ) yer alan A.V. GRUP:KARAYOLU İŞLERİ (ALTYAPI+ÜSTYAPI) benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:
İş deneyim belgesi yerine diplomalarını sunmak suretiyle ihaleye girecek olanlar için İNŞAAT MÜHENDİSLİĞİ veya MAKİNE MÜHENDİSLİĞİ Bölümü Diploması İhale Konusu iş veya benzer işlere denk sayılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalede ihale konusu iş veya İdari Şartname’de belirtilen benzer işlere uygun olarak teklif edilen bedelin en az %70’i oranında iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği ve Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan AV. Grup – Karayolu İşleri (Altyapı + Üstyapı) grubunda yer alan 1. Otoyollar, 2. Devlet, il ve köy yolları ve 3. Cadde ve sokak yapım işlerinin benzer iş olarak kabul edileceği düzenlenmiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Sofalt Yapı İnş. A.Ş- Batman Solmaz Pet. Nak. Oto. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Sofalt Yapı İnş. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda “2011/54316-221045-2-1” numaralı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, iş deneyimine ilişkin beyan edilen bilgilere yönelik EKAP’tan yapılan sorgulamada; Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Tekirdağ-Malkara Yolunda Bitümlü Sıcak Karışım Kaplama Yapılması” işinden elde edilen, Gökhan Konak adına düzenlenen iş denetleme belgesi olduğu, anılan işte uygulanan yapı tekniği bölümünde “Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı İşleri, Köprü İşleri ve Çeşitli İşler Yapım işidir. Belgeye konu işin esaslı unsuru: A/V Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)” bilgilerine yer verildiği, belgeye konu işin esaslı unsurunun “A-V. Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) – Cadde ve Sokak Yapım İşleri” olduğu, ilgilinin hissesine düşen belge tutarının 155.595.780,67 TL olduğu ve belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımı bölümünde “A/I. GRUP: KÖPRÜ VE VİYADÜK İŞLERİ :14.043.520,18 TRY A/V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı) :134.976.061,19 TRY DİĞER İŞLER :6.576.199,30 TRY” ifadesinin yer aldığı görülmektedir. Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun “A-V Grubu: Karayolu İşleri(Altyapı+Üstyapı)” olduğu, dolayısıyla bahse konu iş deneyim belgesine konu işin benzer iş tanımına uygun olduğu, buradan hareketle söz konusu iş deneyim belgesi tutarının tamamının değerlendirmeye alınması gerektiği anlaşılmaktadır.
Anılan İş Ortaklığı’nın teklif tutarının 78.872.256,80 TL olduğu, bu kapsamda söz konusu pilot ortak tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının (78.872.256,80x%70x%80) 44.168.463,81 TL olduğu, anılan pilot ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesi tutarının 155.595.780,67 TL olduğu görülmüş olup, belge tutarının güncellenmesi sonucunda elde edilen tutarın ise 1.762.590.674,18 olduğu anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen mevzuat maddelerinde iş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde; denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarlarının beşte bir oranında dikkate alınacağının hükme bağlandığı, bu kapsamda anılan isteklinin iş deneyim belge tutarının 352.518.134,84 TL olduğu göz önüne alındığında isteklinin asgari iş deneyim tutarını sağladığı, bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Anılan İş Ortaklığı’nın özel ortağı Batman Solmaz Pet. Nak. Oto. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda “38149-Y-KD-34-1” numaralı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, iş deneyimine ilişkin beyan edilen bilgilere yönelik EKAP’tan yapılan sorgulamada; Zonguldak İli Merkez İlçe Köylere Hizmet Götürme Birliği tarafından düzenlenen “Zonguldak İli Muhtelif Köy Yolları İçin Sıcak Asfalt (B.S.K.)” işinden elde edilen, “BATMAN SOLMAZ PETROL NAKLİYAT OTOMOTİV TAAHHÜT TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ – 90,00%; VSF YOL İNŞAAT ANONİM ŞİRKETİ – 10,00% İş Ortaklığı” tarafından gerçekleştirilen yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, belge tutarının 16.664.050,15 TL olduğu ve belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımı bölümünde “%100 Sıcak Asfalt (B.S.K) Yapım” ve uygulanan yapı tekniği bölümünde “Köy Yolları Sıcak Asfalt (B.S.K) Yapım Belgeye konu işin esaslı unsuru: A V. Grup Karayolu İşleri” ifadesinin yer aldığı görülmektedir.
Söz konusu iş deneyim belgesini düzenleyen Zonguldak İli Merkez İlçe Köylere Hizmet Götürme Birliği Başkanlığına yazılan yazıda “…İdareniz tarafından 20.10.2022 tarihinde ihalesi yapılan “Zonguldak İli Muhtelif Köy Yolları İçin Sıcak Asfalt (B.S.K.) İşi” işine ilişkin olarak düzenlenen ve 38149-Y-KD-34-1 sayılı iş deneyim belgesine konu işe ait tüm belgeler(İdari Şartname, Teknik Şartname, Hakedişler vb)” ifadesine yer verilerek söz konusu işe ait belgeler talep edilmiştir.
Anılan idare tarafından gönderilen belgeler incelendiğinde İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde “2- ihale konusu işin;
a) Adı: Zonguldak İli Muhtelif Köy Yolları için Sıcak Asfalt (B.S.K.) Alımı İşi
b) Niteliği, Türü, Miktarı ve Yapım. Yeri: Mal Alım İşi. Yapım İşi.
– Merkez İlçe 1080 ton BSK Alımı ve Kardeşler Köy Yoluna Nakli,
– Kilimli İlçesi 1805 ton BSK Alımı ve Kutköy-Yeniköy K:Yoluna Nakli,
– Kdz.Ereğli İlçesi 12350 ton BSK Alımı ve 3900 ton Pınarcık Çayırlı K. Yoluna, 3250 ton Çiğdemli-Emirali K. Yoluna, 3250 ton Dağlıca-Yalnızçam Grp.K.Yoluna, 1625 ton Bayat K.Yoluna, 325 ton Kurtlar K. Yoluna Nakli.(Finişerle ile serme ve sıkıştırma işlemi yüklenici tarafından yapılacaktır)
– Çaycuma İlçesi 10450 ton BSK Alımı ve 4900 ton Ahatlı K. Gemezli Mh., Kurumsallar Mh. – Basat K. Mangırlar Mh. Gökçebey İlçe Snr. Yoluna, 2775 tün Kahvecioğlu K. Yoluna, 2775 ton Aliköy- Ayvazlar K. Yoluna Nakli,
– Devrek İlçesi 9975 ton BSK Alımı ve İl Özel İdaresi Devrek Bakımevine Nakli,
– Alaplı İlçesi 4600 ton BSK Alımı ve 2930 ton Bektaşlı K. Yoluna, 1670 ton Mollabey- Yedigelli K. Yoluna Nakli.(Finişerle ile serme ve sıkıştırma işlemi yüklenici tarafından yapılacaktır)
c) İşe başlama tarihi: Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 5 (Beş) gün içinde yer teslimi yapılarak işe başlanacaktır.
d) İşin süresi: Sözleşme tarihinden itibaren,
– Merkez ve Kilimli İlçelerindeki işler için 20 (yirmi) takvim günü,
– Kdz.Ercğli, Çaycuma, Devrek, Alaplı İlçelerindeki işler için 30 (otuz) takvim günüdür.” bilgisinin yer aldığı görülmektedir.
Anılan işin ihale komisyonu kararında “Kdz.Ereğli İlçesi 12350 ton BSK Alımı” ve “Alaplı İlçesi 4600 ton BSK Alımı” işlerinin Vsf Yol İnş. A.Ş-Batman Solmaz Pet. Nak. Oto. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı görülmektedir. Yukarıda yer verilen Şartname maddesi incelendiğinde, yapılan işin; Zonguldak ili muhtelif köy yolları için sıcak asfalt (B.S.K.) alımı ve nakli ile birlikte finişerle serme ve sıkıştırma işlemi yapılan bir alım olduğu anlaşılmış olup, söz konusu iş deneyim belgesinde yapılan işin A.V. Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) kapsamında olmadığı, karayolunun sadece üst yapısını ihtiva eden iş kapsamında değerlendirilebileceği, ayrıca ihale konusu işin de emülsiyon asfalt (crs-2) üretimi ile birlikte, alttemel ve temel yapılması, kaplamanın kazılması, serme ve sıkıştırma, drenaj boru temini, nakli ve döşenmesi ile hendeklerin betonlanması ve temizlenmesi yapımlarını içerdiği, anılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu işe de uygun olmadığı anlaşılmıştır. Anılan İş Ortaklığı’nın teklif tutarının 78.872.256,80 TL olduğu, bu kapsamda yukarıda belirtildiği üzere pilot ortak tarafından ihalede istenilen iş deneyim tutarının tamamı karşılandığından söz konusu özel ortak tarafından istenilen iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere benzer işe uygun olmayan iş deneyim belgesi sunulabileceği, sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının (78.872.256,80x%70x%40) 22.084.231,90 TL olduğu, anılan ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesi tutarının kendi hissesine düşen kısmının 14.997.645,14 TL olduğu, söz konusu tutarın güncelleme yapılmış halinin 16.014.152,78 TL olduğu anlaşılmış olup, bu bağlamda başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Ayrıca Zonguldak İli Merkez İlçe Köylere Hizmet Götürme Birliği tarafından düzenlenen 38149-Y-KD-34-1 sayılı iş deneyim belgesinde belgeye konu işin esaslı unsuru hatalı belirlenmiş olduğundan söz konusu belgenin iptal edilerek mevzuata uygun olarak yeniden düzenlenmesi için anılan idareye bildirimde bulunulması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Alze İnş. Mal. İnş. Taah. Taş. Petrol Ürünleri Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Makyapı İnş. Taah. Haf. Pet. Tem. Hiz. Ticaret ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın özel ortağı Makyapı İnş. Taah. Haf. Pet. Tem. Hiz. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda “2019/405909-3720535-1-1” numaralı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, iş deneyimine ilişkin beyan edilen bilgilere yönelik EKAP’tan yapılan sorgulamada; Erzurum Büyükşehir Belediyesi Kırsal Hizmetler Daire Başkanlığı tarafından düzenlenen, işveren olarak “AHENK YOL BAKIM OTOMOTİV VE TİC.LİMİTED ŞİRKETİ, AKDEMİR NAK.VE İNŞ.TAAH.SAN.VE TİC.LTD.ŞTİ. İş Ortaklığı”nın olduğu, “ERZURUM İLİ OLUR İLÇESİ MAHALLE YOLLARI BSK VE SATHİ KAPLAMA YAPIMI, 2019/405909” işinden elde edilen, alt yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, anılan işte uygulanan yapı tekniği bölümünde “BİTÜMLÜ SICAK KARIŞIM VE ASFALT SATHİ KAPLAMA YAPIMI Belgeye konu işin esaslı unsuru: AV. GRUP KARAYOLU İŞLERİ (ALTYAPI+ÜSTYAPI)” ifadesine yer verildiği ve belgeye konu işin esaslı unsurunun “A-V. Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) – Cadde ve Sokak Yapım İşleri” olduğu, alt yüklenici ile yapılan sözleşmenin tarihinin “04.11.2019” olduğu, belge tutarının 5.562.767,66 TL olduğu ve belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımı bölümünde “% 100 AV. GRUP KARAYOLU İŞLERİ (ALTYAPI+ÜSTYAPI)” ifadesinin yer aldığı, iş deneyim belgesine konu işin ihale dokümanı incelendiğinde belgeye konu iş kapsamında kazı, dolgu, reglaj, plentmix temel, sathi kaplama ve binder tabakası işlerinin yer aldığı görülmüş olup bahse konu iş deneyim belgesine konu işin benzer iş tanımına uygun olduğu değerlendirilmiştir.
Anılan İş Ortaklığı’nın teklif tutarının 87.596.054,44 TL olduğu, bu kapsamda söz konusu özel ortak tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının (87.596.054,44x%70x%20) 12.263.447,62 TL olduğu, anılan ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesi tutarının 5.562.767,66 TL olduğu görülmüş olup, belge tutarının güncellenmesi sonucunda elde edilen tutarın ise 26.468.967,64 göz önüne alındığında isteklinin asgari iş deneyim tutarını sağladığı, bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
|
||||||||||