ihalede araçların 24 saat esasına göre çalıştırılacağı gerek görülmesi durumunda şehirlerarası görevlerde de kullanılabileceği ve herhangi bir km sınırlanmasına tabi olmayacağı ve şehirlerarası görevlerde sürücüye Harcırah hükümleri doğrultusunda  ödeneceği düzenlemesinin yapıldığı ihale konusu alanda faaliyet gösterenlerin işin yapılacağı yeri gezip görerek inceleyerek ve idarenin önceki yıllardaki verilerini analiz ederek maliyet oluşturabileceği

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilemez.” hükmü,

Teknik Şartname’nin “Genel şartlar” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.2. Tüm araçlar 24 saat esasına göre çalıştırılacak gerek görülmesi durumunda şehirlerarası görevlerde de kullanılabilecek ve herhangi bir km. sınırlanmasına tabi olmayacaktır.

…

6.4. Şehirlerarası görevlerde sürücüye harcırah kanunundaki hükümler doğrultusunda harcırah ödenir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdarece tüm araçların 24 saat esasına göre çalıştırılacağı, gerek görülmesi durumunda şehirlerarası görevlerde de kullanılabileceği ve herhangi bir km sınırlanmasına tabi olmayacağı, ek olarak şehirlerarası görevlerde sürücüye Harcırah Kanunu’ndaki hükümler doğrultusunda harcırah ödeneceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Aktarılan mevzuat hükmü uyarınca işin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir Teknik Şartname hazırlanmasının idarelerin sorumluluğunda olup söz konusu Şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.

Bu noktada idarelerce işin teknik ayrıntılarını ve şartlarını düzenlerken bazı noktalarda net belirlemeler yapmayarak söz konusu hususların istekli olabileceklerce kendi firma şartları çerçevesinde teklif verebilmesini sağlayabileceği değerlendirilmiştir.

Dolayısıyla başvuru konusu ihalede idarece tüm araçların 24 saat esasına göre çalıştırılacağı, gerek görülmesi durumunda şehirlerarası görevlerde de kullanılabileceği ve herhangi bir km sınırlanmasına tabi olmayacağı ve şehirlerarası görevlerde sürücüye Harcırah Kanunu’ndaki hükümler doğrultusunda harcırah ödeneceği düzenlemesinin yapıldığı, ihale konusu alanda faaliyet gösteren basiretli bir tacirin işin yapılacağı yeri gezip görerek, inceleyerek ve idarenin önceki yıllardaki verilerini analiz ederek maliyet oluşturabileceği, söz konusu düzenlemenin isteklilerin bu konudaki değerlendirmesini yaparak ihaleye teklif vermesine engel olmadığı değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.