İhalede benzer işin (A) Alt Yapı İşleri bölümündeki XVIII Grup şeklinde belirlendiği ve bu grubun aynı bölümdeki V Grup işleri de kapsadığı ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından bilgileri beyan edilen iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun da (A) Alt Yapı İşleri bölümündeki V Grup olarak belirlendiği bu itibarla belgeye konu işin esaslı unsuru benzer işe uygun olduğundan belge tutarının ayrıştırılmasına gerek bulunmadığı ve belge tutarının yeterlik kriterini karşıladığı hk
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında “İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir.” düzenlemesi yer almaktadır. Buna göre, birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, belgeye konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olması halinde belge tutarının tamamı dikkate alınır. Örneğin; esaslı unsuru AV Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) olan ve kapsamında köprü ve tünel yapımı da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin; köprü ve tünel yapımı içermeyen bir karayolu işi ihalesine sunulması halinde, köprü ve tünel yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı değerlendirmeye alınacaktır. Aynı şekilde, esaslı unsuru AXVIII Grup: Saha İşleri olan ve kapsamında BIII grubu bir bina inşası da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin; bina inşası içermeyen bir rekreasyon alanı yapım işi ihalesine sunulması halinde, BIII grubu bina yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı değerlendirmeye alınacaktır.” açıklamalarına yer verilmiştir.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği eki Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi’nin (A) Alt Yapı İşleri bölümündeki XVIII. Grup aşağıdaki şekildedir:
“Saha İşleri
1. AV grubu işler
2. AVI grubu işler
3. AVII grubu işler
4. AVIII grubu işler
5. Spor ve rekreasyon alanları için saha tanzim işleri
6. Peyzaj sahaları tanzim işleri
7. Yüzey ve platform işleri”
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.:
…
ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 100’inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
11.06.2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Yapım İşlerinde benzer iş grupları tebliği”nde yer alan A/XVIII grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir…” düzenlemeleri bulunmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli Mehmet Oğuzhan Avşarlıgil tarafından yeterlik bilgileri tablosunda EKAP’ta kayıtlı ve 2017/680492-2648559-1-1 sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği tespit edilmiştir.
Söz konusu belge incelendiğinde, belge konusu işin Başiskele İlçesi Yol Yapımı İşi olduğu, belge üzerinde esaslı unsurun “(A) V. Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)” şeklinde belirtildiği, güncellenmiş belge tutarının yeterlik kriterini karşıladığı görülmüştür.
Yukarıda aktarılan hususlar çerçevesinde; iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamının değerlendirilmesi gerektiği; başvuru konusu ihalede benzer işin (A) Alt Yapı İşleri bölümündeki XVIII. Grup şeklinde belirlendiği ve bu grubun aynı bölümdeki V. Grup işleri de kapsadığı; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından bilgileri beyan edilen iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun da (A) Alt Yapı İşleri bölümündeki V. Grup olarak belirlendiği; bu itibarla belgeye konu işin esaslı unsuru benzer işe uygun olduğundan belge tutarının ayrıştırılmasına gerek bulunmadığı ve belge tutarının yeterlik kriterini karşıladığı; bu nedenlerle iddianın uygun olmadığı anlaşılmıştır.
| Toplantı No | : 2021/036 |
| Gündem No | : 28 |
| Karar Tarihi | : 02.09.2021 |
| Karar No | : 2021/UY.I-1626 |