BAŞVURU SAHİBİ:

Yüksel Biyomedikal ve Teknoloji Sistemleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Birimi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/1234350 İhale Kayıt Numaralı “Hastane Genelindeki Aciliyet Gerektiren, Tıbbi Cihazlar, Elektronik Cihazlar Onarım /Test/ Kontrol İşlemlerinin Yapılması/Yaptırılması ve Çalıştırılması Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Birimi tarafından 05.12.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hastane Genelindeki Aciliyet Gerektiren, Tıbbi Cihazlar, Elektronik Cihazlar Onarım /Test/ Kontrol İşlemlerinin Yapılması/Yaptırılması ve Çalıştırılması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Yüksel Biyomedikal ve Teknoloji Sistemleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin 26.01.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.02.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.02.2024 tarih ve 131420 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.02.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/208 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

a) Anılan isteklinin adresinin “Karşıyaka Mahallesi Geksi 5 Sokak No: 10/A Merkez/Tokat” olduğu ve Ankara’da firmaya ait herhangi bir iş yerinin bulunmadığı, 28.09.2021 tarihinde ise firmanın adresinin “İvedikköy Mahallesi 1493. Sokak No: 5/9 Yenimahalle/Ankara” olarak değiştirildiğinin anılan istekliye ait ticaret sicil gazetelerinden anlaşıldığı, ayrıca adres değişikliğine istinaden şirketin vergi numarasının da değiştiği, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsiken sunulan özel sektör sözleşmesinde sözleşme tarihi itibarıyla Tokat ilinde bulunan adresinin ve vergi numarasının bulunması gerekirken Ankara ilinde yer alan adresinin ve vergi numarasının kullanıldığı, dolayısıyla söz konusu sözleşmenin gerçeği yansıtmadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin adının sektörde hiç duyulmadığı ve EKAP’a kayıtlı iş deneyim belgesi olmadığı, öte yandan 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre sözleşmede yer alması gereken zorunlu hususları içermediği dolayısıyla söz konusu sözleşmenin geçersiz olduğu,

b) Sunulan sözleşme içeriğinde iş artışı yapılabileceğine ilişkin hüküm bulunmamasına rağmen sözleşme süresinin uzatıldığı bu nedenle sözleşme eki faturalaların sözleşme ile ilişkilendirilmesi için sözleşme süresinin fatura tarihini de kapsayacak şekilde uzatılması gerektiği, dolayısıyla süre uzatımı alarak tamamlanmış bir sözleşmeden sonra yapılan işe ait faturanın ilgili sözleşmeyi bağlamadığı dolayısıyla söz konusu sözleşmenin ve faturanın geçersiz olduğu, aksi takdirde hiçbir sözleşmede sözleşmeye konu işin kabulünün ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl geriye doğru olduğunun tespitinin yapılamayacağı,

c) Sunulan sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu belgelerinin tamamının sunulmadığı ve söz konusu belgelerin primlerinin ödenmediği veya eksik ödendiği,

d) Anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan özel sektör sözleşme konusunun benzer işe ve ihale konusu işe uygun olmadığı, sözleşmenin ihalede iş deneyimini tevsik etmek amacıyla kullanılmasının mevzuata uygun olmadığı, bu itibarla anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,   

e) Anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri tevsiken sunulan belgelerin eksik sunulduğu, ayrıca sunulan belgelerin, belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartları sağlamadığı ve yeterlik bilgileri tablosunda yer alan beyanları doğrulamadığı, belgelerde yer alan bilgilerin ihalede öngörülen şartları sağlamadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

…

…

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler,

e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla ilgili deneyimi gösteren belgeler…” hükmü,

a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,

ç) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini,

” hükmü,

.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:

…

3. Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.

(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer belgelerle birlikte sunulması zorunludur.

4. İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak dikkate alınır.
5. Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
6.  hükmü yer almaktadır.

Adı: HASTANE GENELİNDEKİ ACİLİYET GEREKTİREN, TIBBİ CİHAZLAR, ELEKTRONİK CİHAZLAR ONARIM /TEST/ KONTROL İŞLEMLERİNİN YAPILMASI/YAPTIRILMASI VE ÇALIŞTIRILMASI HİZMET ALIMI

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

d) Kodu:

e) Miktarı:

HASTANE GENELİNDEKİ ACİLİYET GEREKTİREN, TIBBİ CİHAZLAR, ELEKTRONİK CİHAZLAR ONARIM /TEST/ KONTROL İŞLEMLERİNİN YAPILMASI/YAPTIRILMASI VE ÇALIŞTIRILMASI HİZMET ALIMI (12 AY)

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi “ düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

..

h) Bu madde boş bırakılmıştır.

ı)

İhaleye katılacak firmanın tıbbi cihazlar için TSE 12426 Hizmet Yeterlilik Belgesi ve/veya TSE 13703 Hizmet Yeterlilik Belgesi bulunacaktır. 

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

….

7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.

7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamu veya özel sektörde her türlü Tıbbi Cihazlar, Elektronik Cihazlar, Biyomedikal Onarım /Test/ Kontrol İşlemlerinin Yapılması/Yaptırılması ve Çalıştırılması vb. benzer iş olarak kabul edilecektir. düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru Sahibinin a, b, c ve d iddialarına yönelik yapılan inceleme aşağıdaki gibidir.

Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Birimi tarafından yapılan “Hastane Genelindeki Aciliyet Gerektiren, Tıbbi Cihazlar, Elektronik Cihazlar Onarım /Test/ Kontrol İşlemlerinin Yapılması/Yaptırılması ve Çalıştırılması Hizmet Alımı” işine 6 isteklinin teklif verdiği, 2 isteklinin teklifinin uygun olmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, 17.01.2024 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Ayfa Tıbbi Cihazlar Medikal Tic. Ltd.Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Yüksel Biyomedikal ve Teknoloji Sistemleri San. Tic. Ltd.Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale üzerinde bırakılan istekli Ayfa Tıbbi Cihazlar Medikal Tic. Ltd.Şti. tarafından e-teklifi kapsamında sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun “mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgiler” kısmında “İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler(varsa) satırında Sözleşme Tarihi: 27.12.2020 Sözleşme Tutarı ve Toplam Fatura Tutarı: 3.650.000,00 (Türk Lirası) 4.307.000,00 TRY,” şeklinde beyana yer verildiği tespit edilmiştir.

İdare tarafından başvuru sahibine 06.12.2023 tarihli “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması talebine ilişkin form” konulu belge talep yazısı gönderildiği söz konusu yazıda “beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak 12.12.2023 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.

Sunulması gereken belgeler

…

-EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi

-İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler(varsa)

…”  ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, anılan istekli tarafından idarece istenilen belgelerin 11.12.2023 tarihinde sunulduğu anlaşılmıştır.

27.12.2020 tarihinde Ayfa Tıbbi Cihazlar Medikal Tic. Ltd.Şti. ile Ali Topçu Tıbbi Cihazlar Medikal Elektronik İnş. İth. San. ve Tic. Ltd. AŞ. arasında düzenlenen “Servis Sözleşmesi”ne ilişkin Hizmet Sözleşmesi, sözleşme uygulanmasına ilişkin düzenlenen yetkili meslek mensubu tarafından onaylı 1 adet 09.01.2023 tarihli fatura sureti, tahakkuk fişi ve damga vergisi tahsilatının, belge konusu işte çalıştırılan personelin sosyal güvenlik prim ödemelerini gösteren belgelerin, Ali Topçu Tıbbi Cihazlar Medikal Elektronik İnş. İth. San. ve Tic. Ltd. AŞ. tarafından sözleşme dahilinde son 3 yıl içinde yapılan işler listesinin(2021-2022-2023) ve ihale üzerinde bırakılan istekli Ayfa Tıbbi Cihazlar Medikal Tic. Ltd.Şti. ve Ali Topçu Tıbbi Cihazlar Medikal Elektronik İnş. İth. San. ve Tic. Ltd. AŞ.ye ait faaliyet belgelerinin idareye sunulduğu görülmüştür.

 “…SÖZLEŞME NO: AYF-0077/PD-BO

MADDE 1- TARAFLAR

Bir taraftan İvedikköy Mahallesi 1493.Sk. 5/9 Alya Plaza PK06378 Yenimahalle/ANKARA

Adresinde mukim

Ayfa Tıbbi Cihazlar Medikal Tic. Ltd.Şti.

(Bundan böyle “Firma” olarak anılacaktır.)

Diğer taraftan

Atatürk Mah.5919 SK.No:7/B Yunusemre/MANİSA

adresinde mukim

Ali Topçu Tıbbi Cihazlar Medikal Elektronik İnş. İth. San. ve Tic. Ltd. AŞ.

(bundan böyle “Müşteri” olarak anılacaktır.),

Aşağıda hüküm ve esaslar dahilinde işbu sözleşme ekinde (EK.1) mevcut listede yazılı bulunan cihazların muayene ayar ve bakımının yapılması hususunda işbu sözleşmeyi kabul ve imza etmişlerdir.

MADDE 2- KONU

 de FİRMA’nın bu hizmetlerine karşılık aşağıda Madde 4’de belirtilmiş ücreti ödemeyi kabul ve taahhüt eder. MÜŞTERİ’nin onarımı ayarı ve bakımı yapılacak olan cihazlara ilişkin tanım ve model numaraları ile miktarları EK.1deki listede gösterilmiştir.

MADDE 3- KULLANIM YERİ

Cihazlar müşterinin Manisa ilinde ve lokal teknik servisindeki adresinde bulunmaktadır.

MADDE 4 ÜCRET

MÜŞTERİ, FİRMAYA bu sözleşmede belirtilen hizmetler karşılığında (EK.1)de belirtilen cihazlar için sözleşme başlangıç tarihi sonrası 31.1.2.2022 tarihine kadar geçerli ,

Rakam ile sözleşme bedeli :3.650.000,00+KDV

Yazı ile sözleşme bedeli :ÜÇMİLYON ALTIYÜZELLİBİN Türk Lirası+KDV

…

MADDE 13 SÜRE

Bu sözleşme sözleşme başlangıç tarihi sonrası 31.12.2022 tarihine kadar geçerlidir.

MADDE 14 SÜRE UZATMA

Sözleşme bitim tarihinden en az 45 gün önce taraflar sözleşmenin yenilenmesi için şartları yeniden görüşecek ve karşılıklı anlaştıkları takdirde yeni bir servis sözleşmesi imzalayacaklardır…..

MADDE14 SÖZLEŞME VE EKLERİ:

Bu sözleşme 18 madde ve iki ekten ibarettir.

İMZA TARİHİ:27.12.2020

EK1 CİHAZ LİSTESİ:

EKG CİHAZI 38 ADET

DEFİBRİLLATÖR CİHAZI 23 ADET

HBM CİHAZI 47 ADET

VENTİLATÖR CİHAZI 33 ADET

…..

ANESTEZİ CİHAZI 17 ADET”..” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

“…2021-2022-2023 yıllarında Ali Topçu Tıbbi Cihazlar Medikal Elektronik İnş. İth. San. ve Tic. Ltd. AŞ. İle yapılan sözleşme örnekleri ile yaptırılan cihaz listelerinin, sözleşme kapsamında alt yüklenici olarak çalıştığı beyan edilen Ayfa Tıbbi Cihazlar Medikal Tic.Ltd.Şti. ait altyüklenici sözleşmelerinin tutarlarının ve açılmış ise işyeri dosyasının ihalenin değerlendirilmesine esas teşkil etmek üzere tarafımıza gönderilmesi…” şeklinde bilgi ve belge talebinde bulunulmuş olup,

22.12.2023 tarihinde Manisa Kırkağaç Devlet Hastanesi Başhekimliğinden gelen cevabi yazıda “2021-2022-2023 yıllarında Ali Topçu Tıbbi Cihazlar Medikal Elektronik İnş. İth. San. ve Tic. Ltd. AŞ. Firması ile ilgili mali yıllarda sözleşmeler yapılmış olup, sözleşmelere bağlanan tıbbi cihazlar ve yıllar ait sözleşme bedelleri tablo olarak düzenlenip, yazı ekinde sunulmuştur…” şeklinde ifade edildiği, 22.12.2023 tarihinde Kula Devlet Hastanesi Başhekimliğinde gelen cevabi yazıda ise “2021-2022-2023 yıllarında tıbbi cihaz bakım onarım hizmeti alımı Ali Topçu Tıbbi Cihazlar Medikal Elektronik İnş. İth. San. ve Tic. Ltd. AŞ. Firması tarafından gerçekleştirilmiş olup adı geçen firmaya ait sözleşme ve cihaz listeleri ekte sunulmuştur.” ifadelerine yer verilmiş olup söz konusu yazı eklerinde yapılan işlere ait listenin ve sözleşmelerin gönderildiği görülmüştür.

Öte yandan ihale üzerinde kalan Ayfa Tıbbi Cihazlar Medikal Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyim belgesini tevsiken sunulan “Servis Sözleşmesi” başlıklı Ali Topçu Tıbbi Cihazlar Medikal Elektronik İnş. İth. San. ve Tic. Ltd. A.Ş. ile yapmış olduğu sözleşmenin ekinde yer alan “(Ek.1) Cihaz Listesi”ne ilişkin olarak 08.03.2024 tarihli yazımız ile işi yapan konumunda olan Ayfa Tıbbi Cihazlar Medikal Tic. Ltd. Şti. için idareden “sözleşme maddelerinde belirtilen (Ek.1) listesinde yer alan işlerin neler olduğu hususlarında bilgi ve belge” talebinde bulunulmuş olup, idareden gelen 11.03.2024 tarihli yazıda 2021-2022 tarihlerine ait (Ek.1) de belirtilen cihazların bakım onarımının yapıldığı hastanelerin bilgileri ile Ayfa Tıbbi Cihazlar Medikal Tic. Ltd. Şti.nin başka hastanelerde sözleşmede yer alan taahhütleri altındaki işlere ilişkin “Ayfa Tıbbi Cihaz Kurum Sözleşmeleri”nin bilgilerin yer aldığı listelerin gönderildiği görülmüştür.

Gönderilen ekler incelendiğinde, “Ayfa Tıbbi Cihazlar Medikal Tic. Ltd. Şti. olarak Ali Topçu Tıbbi Cihazlar Medikal Elektronik İnş. İth. San. ve Tic. Ltd. AŞ. ile karşılıklı yapmış olduğumuz sözleşmemiz de Ek.1 listede belirtilen cihazlar için aşağıdaki kurumların cihazları için Ali Topçu Tıbbi Cihazlar Medikal Elektronik İnş. İth. San. ve Tic. Ltd. AŞ.nin Manisa da bulunan lokal ofisinde veya kurumlar içerisinde bakım onarım hizmeti ve yedek parça tedariği yapılmıştır.” şeklinde bilgi verildiği tespit edilmiştir.

İdarece gönderilen Ek.1 listesi aşağıdaki gibidir.

İhale üzerinde kalan Ayfa Tıbbi Cihazlar Medikal Tic. Ltd.Şti.’nin iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunduğu ve Ali Topçu Tıbbi Cihazlar Medikal Elektronik İnş. İth. San. ve Tic. Ltd. A.Ş. ile yapılan sözleşmede, sözleşmeye konu işin kamuya taahhüt edilen işler kapsamında gerçekleştirildiğinin idarece Kuruma gönderilen 11.03.2024 tarih ve 2400051122 sayılı yazı ekinde yer alan sözleşme kapsamında yapılan Ek-1’deki işlere ait bilgi ve belgelerden açıkça anlaşıldığı, böyle bir durumda kamu ihale mevzuatı uyarınca iş deneyiminin sözleşme ve eki belgeler ile tevsik edilemeyeceği, usulüne uygun şekilde alt yüklenici iş bitirme belgesi düzenlenmesinin ve sunulmasının zorunlu olduğu ayrıca kamuya yapılan işlerin tek sözleşmeye dayalı olması gerektiği ancak söz konusu sözleşmede birden fazla devlet hastanesine yapılan işlerin birleştirilerek tek bir sözleşme olarak Servis Sözleşmesi’nin düzenlendiği ve söz konusu belgenin anılan ihalede iş deneyimini tevsiken özel sektöre taahhüt edilen işler kapsamında kullanıldığının anlaşıldığı, dolayısıyla şikayete konu sözleşmenin iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağı değerlendirildiğinden ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli tarafından sunulan belgelerin iş deneyiminin tevsiki yönünden mevzuata uygun olmadığı ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan incelemede herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Ayfa Tıbbi Cihazlar Medikal Tic. Ltd.Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Oybirliği ile karar verildi.