ihalede en avantajlı 2.teklif sahibi olarak belirlenen istekliye ait Yeterlik Bilgileri Tablosunda TOBB tarafından düzenlenmiş kapasite raporunun beyan edildiği beyan edilen bilgiler ile sunulan belgedeki bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu söz konusu belgenin ihale tarihi itibarıyla geçerliliğinin devam etmekte olduğu İdari Şartnamede belirtilen kapasiteyi karşıladığı
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
…
istenilmesi zorunludur. …” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “…(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. …” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu Hastanelerinde, Özel Hastanelerde veya Üniversite Hastanelerinde yapılan tek sözleşmeye dayalı her türlü Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.…” düzenlemesi yer almaktadır.
“Kamu Hastanelerinde, Özel Hastanelerde veya Üniversite Hastanelerinde yapılan tek sözleşmeye dayalı her türlü Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri” işlerinin benzer iş olarak kabul edileceği anlaşılmaktadır.
“2022/404679-5799339-1-1” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.
Söz konusu belge sayısı kullanılarak EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucu belge üzerindeki bilgiler incelendiğinde, anılan belgenin Efsane Kadro Yemekçilik Gıda Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret A. Ş. adına düzenlenmiş, “Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” işinden elde edilmiş, 31.342.686,55 TL tutarlı bir iş deneyim belgesi olduğu görülmüştür.
Anılan istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulan iş bitirme belgesine, konu işin ihale konusu iş ve/veya benzer iş tanımına uygun olduğu, bahse konu iş deneyim belgesi tutarının güncellenmemiş halinin dahi ihale dokümanında istenilen asgari iş deneyim tutarını (9.613.169,00 x 0,25 = 2.403.292,25 TL) karşıladığı tespit edilmiştir.
“T.C. MALİYE BAKANLIĞI BATMAN VERGİ DAİRESİ, 26.11.2021, 2021112601Ih80000018” , sözleşme tarihi kısmında “13.11.2021”, sözleşme tutarı ve toplam fatura toplamı kısmında “3.434.400,00 TL” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.
Anılan istekli tarafından beyan edilen bilgiler ve belgeler kapsamında söz konusu sözleşme ve eki serbest muhasebeci mali müşavir onaylı faturaların idareye sunulduğu, sözleşmenin Batman Çağ Sağlık Hiz. ve Tic .A.Ş. ile “13.11.2021” tarihinde imzalandığı, sunulan sözleşme konusunun “…yemek hizmeti ve sonrası hizmetlerin verilmesi…” olduğu ve benzer işe uygun olduğu, 3.434.400,00 TL’lik sözleşme bedelinin güncellenmemiş halinin bile anılan istekli tarafından ihale dokümanında sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarını karşıladığı anlaşılmıştır. (13.195.725,94 x0,25=3.298.931,48 TL)
Yapılan inceleme neticesinde anılan istekliler tarafından beyan edilen iş deneyim belgelerinin İdari Şartname’de istenilen kriterleri karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “…(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. …” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı)
düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, istekliler tarafından ihale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin sunulmasına ilişkin hükümlere ilan ve İdari Şartnameler’de yer verileceği, isteklilerin teklifleri kapsamında firmaları adına düzenlenmiş, faaliyet konusu “gıda üretimi yapan işletmeler” veya “toplu tüketim işletmeleri” olan ve ihale tarihi itibariyle geçerliliğini yitirmemiş işletme kayıt belgelerini teklifleri kapsamında sunmaları gerektiği anlaşılmıştır.
“TC. BAŞAKŞEHİR KAYMAKAMLIĞI İLÇE TARIM VE ORMAN MÜDÜRLÜĞÜ” şeklinde,
“21.04.2015, TR-34-K-107509” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.
“T.C. BATMAN VALİLİĞİ İL TARIM VE ORMAN MÜDÜRLÜĞÜ” şeklinde,
“23.07.2020, TR-72-K-003401” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.
Yapılan incelemede, anılan istekliler tarafından beyan edilen işletme kayıt belgeleri numaraları kullanarak söz konusu işletmelerin kayıtlı gıda işletmeleri listesinde olup olmadığına yönelik Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Gıda Güvenliği Bilgi Sistemi’ne ait resmi internet sayfası “http://ggbs.tarim.gov.tr” üzerinden yapılan sorgulamada, bahse konu işletme kayıt belgelerinin aktif olduğu teyit edildiği, ayrıca bahse konu belgelerin idarece istenilen belgeler kapsamında ideye sunulduğu, beyan edilen bilgiler ile sunulan belgedeki bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.2.
Teklif verecek İstekliler, günlük en az 318 öğün yemek pişirme ve hazırlama kapasitesini gösterir KAPASİTE RAPORUNU teklifleri ile birlikte sunmalıdır.
(Yüklenicinin iş ortaklığı olması halinde kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir).” düzenlemesi yer almaktadır.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen BTM Gurme Caterıng Organizasyon Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.ne ait Yeterlik Bilgileri Tablosunda TOBB BATSO tarafından düzenlenmiş 20.07.2023 tarihli ve 028272 sayılı geçerlilik tarihi 20.07.2025 olan kapasite raporunun beyan edildiği, beyan edilen söz konusu belgenin idarece istenilen belgeler kapsamında idareye sunulduğu, beyan edilen bilgiler ile sunulan belgedeki bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu, söz konusu belgenin ihale tarihi itibarıyla geçerliliğinin devam etmekte olduğu ve belgede yer alan günlük tabldot yemek üretiminin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde belirtilen kapasiteyi karşıladığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
|
||||||||||